【簡介:】1978年,中國國內(nèi)工作中心轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化建設(shè)。中國外交工作的任務(wù)也主要轉(zhuǎn)變?yōu)闉橹袊?jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。在前30年外交成就的基礎(chǔ)上,中國外交取得了更大的成就。
第一,
1978年,中國國內(nèi)工作中心轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化建設(shè)。中國外交工作的任務(wù)也主要轉(zhuǎn)變?yōu)闉橹袊?jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。在前30年外交成就的基礎(chǔ)上,中國外交取得了更大的成就。
第一,進一步維護了國家主權(quán)和尊嚴,改善了國際安全環(huán)境。改革開放后,以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“和平與發(fā)展”是時代主題的論斷,確立了獨立自主“不結(jié)盟”的外交政策,同美國拉開距離,緩和與蘇聯(lián)的關(guān)系,最終實現(xiàn)中蘇關(guān)系正?;怪袊谥?、美、蘇大三角關(guān)系中處于有利地位。
面對冷戰(zhàn)結(jié)束的沖擊,中國堅定執(zhí)行“韜光養(yǎng)晦,有所作為”的外交戰(zhàn)略,冷靜觀察,穩(wěn)住陣腳,在國際上不扛大旗、不當(dāng)頭,最終打破了西方制裁,捍衛(wèi)了國家主權(quán)和民族尊嚴,促進了國內(nèi)穩(wěn)定。
第二,為經(jīng)濟高速穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好外部環(huán)境。改革開放后,中國在同發(fā)達國家的關(guān)系中將政治上的友好互信同經(jīng)濟上的合作交流結(jié)合起來,以政促經(jīng),政經(jīng)結(jié)合;在與廣大發(fā)展中國家的關(guān)系中,堅持相互尊重、平等相待、互利互惠、形式多樣、注重實效的原則,謀求共同發(fā)展,使經(jīng)濟關(guān)系成為同發(fā)展中國家關(guān)系的重要紐帶和基礎(chǔ)。
為了促進經(jīng)濟的發(fā)展,中國申請恢復(fù)在“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”的締約國地位。在世界貿(mào)易組織成立后,堅持以發(fā)展中國家身份及權(quán)利和義務(wù)平衡的原則加入其中。經(jīng)過長達15年努力,中國終于于2001年成為世貿(mào)組織的第143個成員國,為改革開放注入活力。
第三,參與多邊外交,貢獻世界和平與發(fā)展。對外開放開啟了中國全面融入國際社會的進程。截止2008年,中國參加了100多個政府間國際組織,簽署了300多項國際公約,參與了22項聯(lián)合國維和行動,累計派出維和人員上萬人次,成為國際體系的重要成員和負責(zé)任的大國。
在多邊外交中,中國在亞太經(jīng)合組織、東盟地區(qū)論壇以及東亞峰會等地區(qū)性多邊機制中積極發(fā)揮作用,推進周邊利益共同體建設(shè)。通過成功舉辦奧運會和世博會、推動成立上合組織、主持關(guān)于朝鮮核問題的“六方會談”等,逐步扭轉(zhuǎn)了被動參加多邊外交的模式,成為多邊外交機制的主動參與者、倡導(dǎo)者乃至主導(dǎo)者,為維護世界和地區(qū)和平,促進世界發(fā)展作出了貢獻。
第四,形成了全方位的良好對外關(guān)系格局。在發(fā)展與西方發(fā)達國家關(guān)系過程中,中國秉持超越社會制度和意識形態(tài)差異發(fā)展國家關(guān)系的原則,求同存異,堅持對話,不搞對抗,妥善處理分歧和爭端,擴大利益匯合點。在處理對美關(guān)系過程中,增加信任、減少麻煩、發(fā)展合作,不搞對抗,不斷克服困難,保持了雙邊關(guān)系的良好發(fā)展勢頭。
妥善應(yīng)對蘇聯(lián)解體后的復(fù)雜局面,實現(xiàn)中蘇關(guān)系平穩(wěn)過渡到中俄關(guān)系,通過簽署《中俄睦鄰友好合作條約》等文件,確立了發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的框架。支持歐洲一體化進程,并在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、能源等領(lǐng)域與歐盟開展卓有成效的合作;在對日關(guān)系堅持以史為鑒、面向未來的原則,警惕和克服危害兩國關(guān)系發(fā)展的各種不利因素,保持了中日關(guān)系的大局穩(wěn)定。
在平等協(xié)商和互諒互讓的原則下,中國與14個鄰邦中的12個簽訂了邊界協(xié)定或條約,使2.2萬多公里的陸地邊界中的90%得到劃定;執(zhí)行“與鄰為善、以鄰為伴”的方針,加強同周邊國家的睦鄰友好和務(wù)實合作,創(chuàng)造了中國與周邊國家關(guān)系的歷史最好時期。
根據(jù)“平等互利、講求實效、形式多樣、共同發(fā)展”的原則,不斷拓寬與發(fā)展中國家的合作領(lǐng)域,探討合作方式,通過“中非合作論壇”、“中國與阿拉伯國家合作論壇”、“中拉合作論壇”等多邊合作機制,提高合作效益,深化與發(fā)展中國家的合作。
第五,促進祖國統(tǒng)一大業(yè),維護國家領(lǐng)土主權(quán)完整。改革開放后,中國提出了“一國兩制、和平統(tǒng)一”的戰(zhàn)略構(gòu)想。中國在對外關(guān)系中堅持“一個中國”原則,挫敗了臺灣當(dāng)局“加入聯(lián)合國”等分裂國家的圖謀,積極推動兩岸之間經(jīng)濟、文化和民間交流,遏制“臺獨”,維護了國家的領(lǐng)土完整。
1984年和1987年,中國政府分別與英國和葡萄牙簽署《聯(lián)合聲明》,并順利于1997年和1999年恢復(fù)對香港和澳門行使主權(quán),解決了中國與西方國家之間的歷史遺留問題。香港和澳門回歸以來,中國外交積極維護港澳特區(qū)在國際上的利益,維護港澳同胞在海外的權(quán)益,堅決反對外部勢力干預(yù)香港、澳門事務(wù),為保持港澳地區(qū)的繁榮穩(wěn)定做了大量富有成效的工作。
第六,積極推進外交決策的科學(xué)化與機制創(chuàng)新,造就了一支忠誠和高素質(zhì)的外交隊伍。為了適應(yīng)形勢的發(fā)展,中國不斷探索外交機制的創(chuàng)新,逐步完善了危機管理機制、領(lǐng)事保護預(yù)警機制、處理突發(fā)領(lǐng)事保護案件的應(yīng)急機制、跨部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制,信息咨詢機制以及信息和新聞發(fā)布機制等,提高了決策水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
中國外交事務(wù)部門拓寬了人才招錄渠道,完善外交人員選拔培訓(xùn)機制,通過人員交流、選拔優(yōu)秀干部研修和攻讀學(xué)位等方式,改善了外交人員的來源、學(xué)歷和知識結(jié)構(gòu),提高了外交隊伍的素質(zhì),形成了水平高超、政治可靠、業(yè)務(wù)精干、忠于祖國、符合新時代要求的外交隊伍。