【簡(jiǎn)介:】影響最大的有:
1開(kāi)辟第二戰(zhàn)場(chǎng)
2蘇軍打關(guān)東軍
3.美國(guó)海軍加入大西洋護(hù)航
4.戴高樂(lè)在英國(guó)建立“自由法國(guó)”
5.中國(guó)入緬作戰(zhàn)
6.飛虎隊(duì)來(lái)華
戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系是什么關(guān)系
為了促進(jìn)
影響最大的有:
1開(kāi)辟第二戰(zhàn)場(chǎng)
2蘇軍打關(guān)東軍
3.美國(guó)海軍加入大西洋護(hù)航
4.戴高樂(lè)在英國(guó)建立“自由法國(guó)”
5.中國(guó)入緬作戰(zhàn)
6.飛虎隊(duì)來(lái)華
戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系是什么關(guān)系
為了促進(jìn)各自多方面發(fā)展,國(guó)家往往根據(jù)自身利益和在國(guó)際體系中的位置與其他國(guó)家結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這種關(guān)系的內(nèi)涵大致包括三個(gè)方面:其一,兩國(guó)應(yīng)該是伙伴,而不是對(duì)手;其二,這種伙伴關(guān)系是建立在戰(zhàn)略全局上的,而不是局部的,是長(zhǎng)期的,而不是權(quán)宜之計(jì);其三,這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是建設(shè)性的,而不是排他性的。這是一種既非結(jié)盟又非敵對(duì)的合作關(guān)系。
所謂“全面戰(zhàn)略”是指“國(guó)家對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)全局的統(tǒng)籌規(guī)劃與全面指導(dǎo)。是依據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)和敵對(duì)雙方政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科學(xué)技術(shù)、地理等因素確定的。區(qū)別于;伙伴關(guān)系、全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、全方位合作伙伴關(guān)系、重要合作伙伴關(guān)系、··· ···等合作關(guān)系。
軍事協(xié)作的關(guān)系有什么看法
隨著新世紀(jì)第二個(gè)十年的到來(lái),世界各國(guó)都在積極調(diào)整軍事戰(zhàn)略,大力融入世界軍事發(fā)展的大潮之中,以爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)。正確判斷軍事發(fā)展形勢(shì)是制定軍事戰(zhàn)略的重要依據(jù)??v觀世界軍事發(fā)展大勢(shì),各國(guó)大力推行國(guó)際合作是世界軍事發(fā)展脈搏的一個(gè)重要特征,也是世界各國(guó)追求戰(zhàn)略主動(dòng)的一個(gè)重要舉措。 動(dòng)力強(qiáng)勁―― 國(guó)家利益、追求擴(kuò)大和強(qiáng)化軍事影響、全球化 軍事合作得到重視并加速發(fā)展,是多種動(dòng)力綜合作用的結(jié)果。這種動(dòng)力還不斷加入新的“激素”。 國(guó)家利益是推動(dòng)軍事合作的根本動(dòng)力。軍事合作之所以在冷戰(zhàn)后特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)受到各國(guó)推崇,是因?yàn)閲?guó)家利益這一因素的推動(dòng)。冷戰(zhàn)時(shí)期,分別以美國(guó)和蘇聯(lián)為首的兩大軍事集團(tuán)進(jìn)行著激烈的軍事對(duì)峙。各國(guó)間主要以結(jié)盟的方式參與這種對(duì)抗。冷戰(zhàn)后,美國(guó)成為唯一超級(jí)大國(guó)。各國(guó)開(kāi)始在國(guó)際上展開(kāi)不再以集團(tuán)利益而是以本國(guó)國(guó)家利益為目標(biāo)的軍事活動(dòng)。這種利益的“個(gè)體化”促使各國(guó)紛紛運(yùn)用以“形式靈活”為主要特點(diǎn)的軍事合作手段來(lái)實(shí)現(xiàn)本國(guó)各自的戰(zhàn)略目的。軍事合作遂成為各國(guó)追求國(guó)家利益鐘愛(ài)的一種時(shí)尚戰(zhàn)略手段。國(guó)家利益推動(dòng)著軍事合作不斷深化?! ∽非髷U(kuò)大和強(qiáng)化軍事影響是軍事合作不斷深化的重要?jiǎng)恿?。冷?zhàn)后,隨著全球化的不斷深化,各國(guó)都在力圖通過(guò)擴(kuò)展本國(guó)的影響來(lái)提高全球競(jìng)爭(zhēng)力。軍事合作則成為各國(guó)擴(kuò)展影響的一個(gè)重要方面,如俄羅斯為了恢復(fù)世界大國(guó)地位,積極擴(kuò)展其軍事影響力;印度大力推行其“優(yōu)勢(shì)與擴(kuò)展”戰(zhàn)略而積極建立與美國(guó)、日本、俄羅斯和以色列等國(guó)的軍事關(guān)系。其中,印度與俄羅斯的軍事關(guān)系最具代表性。俄羅斯與印度之間建立軍事技術(shù)合作關(guān)系始于1964年11月。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)第一次與印度簽訂了一份為印度提供一批米格―21飛機(jī)的協(xié)議。因?yàn)槔鋺?zhàn)期間美國(guó)與巴基斯坦關(guān)系密切,印度與蘇聯(lián)形成了密切的軍事合作關(guān)系。冷戰(zhàn)后,印度對(duì)外軍事合作關(guān)系多元化。為了強(qiáng)化與印度的軍事關(guān)系,俄羅斯不斷加強(qiáng)與印度的軍事合作。俄印兩國(guó)不但在常規(guī)技術(shù)方面進(jìn)行合作,而且在高技術(shù)武器方面展開(kāi)合作。“布拉莫斯”巡航導(dǎo)彈就是一個(gè)成功合作的例子。1998年2月,俄印兩國(guó)簽署共同研制超音速巡航導(dǎo)彈備忘錄,開(kāi)始在高技術(shù)武器領(lǐng)域展開(kāi)新的合作。該種導(dǎo)彈的研制工作進(jìn)展十分順利,2001年6月進(jìn)行了首次試射。據(jù)俄印雙方專(zhuān)家稱(chēng),該型導(dǎo)彈在未來(lái)十年內(nèi)將沒(méi)有與之比肩的“對(duì)手”。可見(jiàn),俄印雙方對(duì)兩國(guó)的軍事合作是多么重視與期待。 軍事合作比軍事聯(lián)盟更具吸引力。軍事聯(lián)盟是一種結(jié)盟,參加國(guó)受到盟約的約束。英阿馬島戰(zhàn)爭(zhēng)期間,美國(guó)與戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)事雙方的英國(guó)和阿根廷都是盟國(guó)。美國(guó)的兩個(gè)盟國(guó)之間發(fā)生了戰(zhàn)爭(zhēng),使美國(guó)陷入了十分尷尬的境地。相比之下,軍事合作比軍事聯(lián)盟靈活性更大,因而更具吸引力?! ≤娛潞献魇侨蚧M(jìn)程中“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”在軍事上的表現(xiàn)。冷戰(zhàn)后,隨著全球化的深化,世界各國(guó)相互之間融合的力度加大,其中的一個(gè)重要表現(xiàn)就是加強(qiáng)國(guó)際合作。在國(guó)際合作這股強(qiáng)勁動(dòng)力推動(dòng)下,各國(guó)在軍事領(lǐng)域也加強(qiáng)了合作。可以說(shuō),軍事合作是全球化造就的。全球化是一種歷史必然趨勢(shì),也是一股不可阻擋的歷史潮流。軍事合作在全球化這種歷史潮流推動(dòng)之下將會(huì)越來(lái)越強(qiáng)勁。軍事合作將會(huì)不斷向軍事領(lǐng)域的各個(gè)方面展開(kāi),這也是一種不可阻擋的歷史發(fā)展趨勢(shì)。重視軍事合作,加強(qiáng)軍事合作將是掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的一個(gè)重要方面。 形式多樣―― 由縱向橫發(fā)展、“和平伙伴關(guān)系”、重視與發(fā)展中國(guó)家軍事合作、國(guó)家與非國(guó)家行為體間合作 美國(guó)新軍事戰(zhàn)略也將進(jìn)一步推動(dòng)并深化軍事合作。當(dāng)今世界,美國(guó)在軍事上的一舉一動(dòng)都推動(dòng)和牽引著世界軍事發(fā)展趨勢(shì)。美國(guó)在其新出臺(tái)的《國(guó)家軍事戰(zhàn)略》報(bào)告中指出,未來(lái)要加強(qiáng)軍事安全合作。美國(guó)軍事戰(zhàn)略是美國(guó)未來(lái)軍事行動(dòng)的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針。美在其軍事戰(zhàn)略報(bào)告中明確提出加強(qiáng)未來(lái)的軍事安全合作,引起世界各國(guó)的高度重視。如何與美國(guó)展開(kāi)軍事合作,如何與其他國(guó)家進(jìn)行軍事合作,是有關(guān)國(guó)家思考與運(yùn)籌的一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題。在美國(guó)重視軍事合作這一做法的推動(dòng)之下,世界軍事領(lǐng)域的軍事合作將會(huì)更加深化,內(nèi)涵將更加豐富?! ∫话阏J(rèn)為,軍事合作是國(guó)家、政治集團(tuán)或軍隊(duì)之間共同進(jìn)行的某項(xiàng)事情或任務(wù),包括作戰(zhàn)、訓(xùn)練或軍事技術(shù)的諸多方面,也可概括為國(guó)家、政治集團(tuán)或軍隊(duì)之間為了達(dá)到某種共同目的而彼此配合采取的一種聯(lián)合行動(dòng)、方式。從各個(gè)角度出發(fā),目前世界范圍內(nèi)軍事合作表現(xiàn)的形式多種多樣,歸納起來(lái)有這樣幾種主要形式: 一是由“縱”向“橫”發(fā)展。軍事聯(lián)盟是軍事合作的一種重要形式。二戰(zhàn)后,美國(guó)在全球組成了許多軍事聯(lián)盟。這些聯(lián)盟的一個(gè)突出特點(diǎn)是在歐洲大西洋地區(qū)建立的是一個(gè)多邊聯(lián)盟,在亞洲太平洋地區(qū)建立的是雙邊聯(lián)盟。這些聯(lián)盟在冷戰(zhàn)期間為美國(guó)爭(zhēng)霸發(fā)揮了重要作用。冷戰(zhàn)后,美國(guó)仍然重視加強(qiáng)聯(lián)盟關(guān)系。一方面,美國(guó)推動(dòng)北約擴(kuò)大,由冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)的16個(gè)擴(kuò)大為28個(gè)成員國(guó),北約得到了加強(qiáng);另一方面,美國(guó)在亞太地區(qū)加強(qiáng)雙邊軍事關(guān)系,如與日本、韓國(guó)、菲律賓和澳大利亞等國(guó)的軍事關(guān)系得到加強(qiáng)。在過(guò)去20年左右時(shí)間里,美國(guó)加強(qiáng)了與其盟友的軍事關(guān)系?! ∵M(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)十年之際,美國(guó)發(fā)表了新的《國(guó)家軍事戰(zhàn)略》。根據(jù)這一新戰(zhàn)略,美國(guó)將改變以往加強(qiáng)雙邊軍事聯(lián)盟的做法,將重視加強(qiáng)其亞太地區(qū)盟國(guó)之間的軍事安全合作,充分發(fā)揮盟友的作用,以維護(hù)其霸權(quán)。這將突出表現(xiàn)在加強(qiáng)日本與韓國(guó)之間的軍事安全關(guān)系。這一點(diǎn)從去年美韓日三國(guó)在軍事安全上的一系列合作得到印證。美國(guó)以正式文件形式來(lái)規(guī)范日韓關(guān)系,將使韓國(guó)和日本的軍事安全合作關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固?! ∪藗冎溃绹?guó)的盟國(guó)相互之間加強(qiáng)軍事合作關(guān)系,這在冷戰(zhàn)期間是一大忌,美國(guó)是不允許的。但現(xiàn)在,美國(guó)支持這種關(guān)系的發(fā)展。美國(guó)的盟國(guó)日本與澳大利亞之間軍事關(guān)系的發(fā)展是一關(guān)注點(diǎn)。2007年,日本與澳大利亞簽署了安全保障聯(lián)合宣言,意在加強(qiáng)兩國(guó)軍事領(lǐng)域的合作。2008年,日澳兩國(guó)又簽署了軍事合作協(xié)定,將在加強(qiáng)軍事情報(bào)交流、艦隊(duì)相互支援、秘密情報(bào)保護(hù)等領(lǐng)域展開(kāi)全面合作。近年來(lái),日澳兩國(guó)在美國(guó)全球戰(zhàn)略這一大框架下軍事戰(zhàn)略協(xié)作日益密切?! 《恰昂推交锇殛P(guān)系”等新軍事合作形式的出現(xiàn)。北約是冷戰(zhàn)時(shí)期出現(xiàn)的一個(gè)軍事集團(tuán)。冷戰(zhàn)期間,北約是一個(gè)由各成員國(guó)組成、并由成員國(guó)集體發(fā)揮軍事作用的組織。冷戰(zhàn)后,北約改變思路,一方面擴(kuò)大成員國(guó),另一方面通過(guò)“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”來(lái)擴(kuò)大影響。該計(jì)劃在軍事上的要求是“計(jì)劃參加國(guó)”要在軍事演習(xí)、維和、危機(jī)控制等方面與北約進(jìn)行合作與磋商。北約從1994年開(kāi)始推行“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”以來(lái),已有22個(gè)成員國(guó)加入該計(jì)劃?! ⊥瑫r(shí),北約還采取了“對(duì)話國(guó)”、“接觸國(guó)”等形式開(kāi)展與成員國(guó)之外的其他國(guó)家的軍事合作關(guān)系。目前,北約的“地中海對(duì)話國(guó)”有阿爾及利亞、埃及、以色列、約旦、毛里塔尼亞、摩洛哥和突尼斯等國(guó);“接觸國(guó)”有澳大利亞、日本、新西蘭和韓國(guó)等。可以看出,北約正通過(guò)與集團(tuán)外其他國(guó)家的軍事合作來(lái)擴(kuò)大軍事影響和發(fā)揮軍事作用。此外,北約還通過(guò)“個(gè)體伙伴國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”,吸引烏克蘭、格魯吉亞、阿塞拜疆、亞美尼亞、哈薩克斯坦、馬爾代夫、波黑以及黑山等國(guó)。這些國(guó)家在軍事上也將與北約展開(kāi)合作?! ∪侵匾暸c發(fā)展中國(guó)家的軍事合作。冷戰(zhàn)期間,美國(guó)主要與發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)軍事聯(lián)盟關(guān)系來(lái)展開(kāi)軍事合作。冷戰(zhàn)后,美國(guó)不斷擴(kuò)大軍事合作對(duì)象的范圍,由重視與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行軍事合作向重視與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行軍事合作轉(zhuǎn)變。美國(guó)發(fā)表的新《國(guó)家軍事戰(zhàn)略》報(bào)告提出,除加強(qiáng)與盟國(guó)的軍事合作外,還要加強(qiáng)與菲律賓、泰國(guó)、越南、馬來(lái)西亞、巴基斯坦、印度尼西亞以及新加坡等國(guó)的軍事關(guān)系,這表明美國(guó)軍事合作對(duì)象國(guó)的選擇標(biāo)準(zhǔn)將放寬,越來(lái)越多的國(guó)家將有可能成為美國(guó)軍事合作的對(duì)象國(guó)。可以預(yù)計(jì),發(fā)展中國(guó)家可能會(huì)成為強(qiáng)國(guó)擴(kuò)大軍事影響、建立勢(shì)力范圍所爭(zhēng)奪的主要對(duì)象?! ∷氖菄?guó)家與非國(guó)家行為體之間進(jìn)行軍事合作這種新形式可能出現(xiàn)。從冷戰(zhàn)時(shí)期軍事合作發(fā)展演變看,軍事合作的主體都是國(guó)家。未來(lái)軍事合作可能會(huì)出現(xiàn)新的變化?! ∶绹?guó)在新《國(guó)家軍事戰(zhàn)略》中提出了4個(gè)軍事目標(biāo),即“對(duì)抗暴力極端主義、阻止并擊敗侵略、加強(qiáng)國(guó)際、地區(qū)安全和打造未來(lái)軍隊(duì)”。從中不難看出,美國(guó)將更加倚重聯(lián)盟。新戰(zhàn)略認(rèn)為,“在太空和網(wǎng)絡(luò)空間有效行動(dòng)的能力日益顯得重要”。從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)看,在太空與網(wǎng)絡(luò)空間方面采取的行動(dòng)要“有效”,沒(méi)有一個(gè)有效的國(guó)際合作是不行的。聯(lián)盟將在美國(guó)未來(lái)的軍事戰(zhàn)略中占據(jù)重要地位。所以,美國(guó)要深化與盟國(guó)的關(guān)系。在這方面,美國(guó)可能會(huì)采取一些新的舉措,如美國(guó)將與一些新的國(guó)際行為體建立某種聯(lián)盟關(guān)系。隨著美國(guó)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū),美國(guó)極可能以倚重聯(lián)盟為指導(dǎo),與某些新的國(guó)際行為體,如某些國(guó)際性的跨國(guó)公司、網(wǎng)絡(luò)公司等結(jié)成聯(lián)盟。這是未來(lái)美國(guó)軍事戰(zhàn)略發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì),也是國(guó)際軍事合作出現(xiàn)的一個(gè)新動(dòng)向?! ∥迨擒娛录夹g(shù)合作將是軍事合作的一種主要形式。印度與越南的軍事技術(shù)合作具有代表性。目前,印度廣泛開(kāi)展對(duì)外軍事技術(shù)合作,不僅與美國(guó)、俄羅斯和以色列等發(fā)達(dá)國(guó)家展開(kāi)軍事技術(shù)合作,同時(shí)也與發(fā)展中國(guó)家展開(kāi)軍事技術(shù)合作。冷戰(zhàn)時(shí)期,印度與越南都是蘇聯(lián)的盟國(guó),兩國(guó)都從蘇聯(lián)進(jìn)口武器裝備。冷戰(zhàn)后,印越兩國(guó)的武器裝備進(jìn)口絕大部分仍從俄羅斯進(jìn)口。尤其是,印度已“承擔(dān)”起為俄羅斯武器出口對(duì)象國(guó)提供武器裝備零部件的任務(wù)。這就為印度與越南的軍事合作提供了“切入口”。2009年,越南是俄羅斯武器裝備的第五大進(jìn)口國(guó),印度是俄羅斯武器裝備的第一大進(jìn)口國(guó)。隨著印度與越南兩國(guó)大力發(fā)展軍力,兩國(guó)的武器裝備“共同點(diǎn)”會(huì)越來(lái)越多。這為印越兩國(guó)的軍事關(guān)系發(fā)展提供了“堅(jiān)實(shí)”基礎(chǔ)。首屆東盟外長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議后,印度國(guó)防部長(zhǎng)宣布,印度“將為越南提供支持、提升與升級(jí)越南的軍事能力,特別是越南海軍。新德里還將幫助河內(nèi)制定相關(guān)的修繕與維護(hù)計(jì)劃”,這使印越兩國(guó)武器裝備領(lǐng)域的合作將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)?! √攸c(diǎn)突出―― 平等性、開(kāi)放性、公開(kāi)性、競(jìng)爭(zhēng)性 世界軍事合作表現(xiàn)出的特點(diǎn)可歸納為以下幾個(gè)方面:一是平等性。冷戰(zhàn)時(shí)期軍事合作的特點(diǎn)表現(xiàn)為成員國(guó)的不平等性。冷戰(zhàn)時(shí)期,美國(guó)與日本之間進(jìn)行的軍事合作是由美國(guó)一方把持,日本只能聽(tīng)從美國(guó)的擺布。冷戰(zhàn)后,這種“不平等”逐漸改變?yōu)椤捌降取薄H缛毡竞兔绹?guó)在導(dǎo)彈防御系統(tǒng)合作開(kāi)發(fā)方面,雙方提供技術(shù)進(jìn)行研究,雙方共享合作成果。俄羅斯與印度在“布拉莫斯”巡航導(dǎo)彈的合作中也同樣如此。兩國(guó)不僅共同研制與生產(chǎn)該型導(dǎo)彈,同時(shí)還聯(lián)手向全球市場(chǎng)推銷(xiāo)該導(dǎo)彈,共同獲利?! 《情_(kāi)放性。冷戰(zhàn)后的軍事合作,尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后的軍事合作具有的一個(gè)突出特點(diǎn)就是開(kāi)放性。北約在設(shè)計(jì)“個(gè)體伙伴國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”這種軍事合作形式時(shí)就明確指出該計(jì)劃具有開(kāi)放性。其新成員國(guó)加入的原則是,那些愿意深化與北約的軍事關(guān)系、并有能力深化這種關(guān)系的國(guó)家。當(dāng)前,加入該計(jì)劃的國(guó)家已有8個(gè)。隨著越來(lái)越多的國(guó)家滿足“個(gè)體伙伴國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”的要求,北約將吸收更多的國(guó)家參加該計(jì)劃。同樣,北約計(jì)劃的“接觸國(guó)”這種軍事合作形式也具有開(kāi)放性。接觸國(guó)并不一定與北約建立正式關(guān)系,但要有意愿與北約展開(kāi)合作。目前,這種接觸國(guó)的成員有4個(gè)。北約還將繼續(xù)擴(kuò)大“接觸國(guó)”的數(shù)量,使其成為北約的外圍成員?! ∪枪_(kāi)性。冷戰(zhàn)期間,為了東西方軍事對(duì)抗的需要,許多軍事合作都是秘密進(jìn)行的。冷戰(zhàn)后,這種秘密不再存在,各個(gè)國(guó)家之間都在大張旗鼓地進(jìn)行軍事合作。這主要是因?yàn)椋浩湟?,不易保密。冷?zhàn)期間,各國(guó)展開(kāi)間諜戰(zhàn)、電子戰(zhàn)等多種形式了解國(guó)與國(guó)之間的軍事關(guān)系發(fā)展動(dòng)向。由于技術(shù)、對(duì)抗需要等多方面的原因,各國(guó)之間的軍事合作經(jīng)常處于保密狀態(tài),外人很難知道其中底細(xì)。冷戰(zhàn)后,隨著技術(shù)的發(fā)展以及全球化融合的驅(qū)使,各國(guó)間的軍事合作一方面無(wú)法保密,另一方面也想通過(guò)公開(kāi)來(lái)達(dá)到預(yù)期目的。所以,各國(guó)一旦進(jìn)行軍事合作,一般情況下都予以公開(kāi)。其二,“公開(kāi)”也是威懾的一種需要。冷戰(zhàn)期間,戰(zhàn)爭(zhēng)是一種人們喜歡用來(lái)解決問(wèn)題的手段,這主要是因?yàn)槔鋺?zhàn)是一種軍事的對(duì)抗與對(duì)峙。冷戰(zhàn)后,隨著各國(guó)相互融合、相互依存的關(guān)系加深,威懾漸成一種常用的軍事手段。軍事合作公開(kāi)化,實(shí)際上是一種軟實(shí)力的顯示,目的是達(dá)到威懾之效。 四是競(jìng)爭(zhēng)性。國(guó)際間的軍事合作還表現(xiàn)一種競(jìng)爭(zhēng)性。這主要是因?yàn)檐娛潞献骶哂信潘?。一個(gè)國(guó)家能否成為某國(guó)忠實(shí)的合作伙伴,往往受到另外國(guó)家的影響。印度在推行“優(yōu)勢(shì)與擴(kuò)展”軍事戰(zhàn)略過(guò)程中,大力實(shí)施軍事合作。目前,印度與美國(guó)、俄羅斯、日本和以色列等一系列國(guó)家進(jìn)行著軍事技術(shù)合作。在選擇某項(xiàng)武器裝備共同研發(fā)的合伙國(guó)家時(shí),與印度有著軍事合作關(guān)系的國(guó)家就將展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。其中,美國(guó)與俄羅斯之間的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)得尤為激烈。2004年印度與俄羅斯簽署購(gòu)買(mǎi)俄制“戈?duì)柺材峥品蚝\娚蠈ⅰ碧?hào)航母后,俄因各種原因?qū)υ摵侥傅慕桓豆ぷ饕煌显偻?。為了加?qiáng)與印度的軍事合作關(guān)系,美國(guó)于2008年向印度建議,愿意免費(fèi)贈(zèng)送退役的“小鷹”號(hào)航母,其附加條件是印度購(gòu)買(mǎi)美國(guó)最新式的艦載戰(zhàn)斗機(jī),潛臺(tái)詞還有放棄從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)“戈?duì)柺材峥品蚝\娚蠈ⅰ碧?hào)航母,這就是軍事合作中競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)縮影?! ∮绊懮钸h(yuǎn)―― 軍事形勢(shì)更加復(fù)雜、軍事高技術(shù)擴(kuò)散加速、非國(guó)家行為體將發(fā)揮重要軍事影響力 世界軍事合作方興未艾必將對(duì)世界軍事的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。首先,軍事形勢(shì)更加復(fù)雜。這主要是因?yàn)椋阂皇抢娓?jìng)爭(zhēng)激烈。隨著軍事合作的廣泛開(kāi)展,各國(guó)軍事利益將出現(xiàn)越來(lái)越多的交叉與重疊。各國(guó)間為了本國(guó)利益的競(jìng)爭(zhēng)必將變得日益激烈。二是聯(lián)動(dòng)性增大。由于各國(guó)軍事合作的不斷深化,各國(guó)間的利益交織在一起,一個(gè)國(guó)家的各種利益也被交織在一起。這將導(dǎo)致出現(xiàn)牽一發(fā)而動(dòng)全身。一旦某國(guó)有了風(fēng)吹草動(dòng),其他國(guó)家也必將牽連進(jìn)來(lái)。這有可能使某些問(wèn)題難于順利解決。三是大國(guó)與其他國(guó)家的相互軍事影響越來(lái)越大。通過(guò)軍事合作,大國(guó)與其他國(guó)家會(huì)形成一種盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系。大國(guó)的軍事發(fā)展對(duì)其他國(guó)家的發(fā)展必將產(chǎn)生這樣或那樣、直接或間接的影響。反過(guò)來(lái),這種影響也必然對(duì)大國(guó)的軍事產(chǎn)生作用。比如,美國(guó)的軍事戰(zhàn)略直接影響日本的軍事走向。隨著美日軍事合作的加深,日本的軍事對(duì)美國(guó)軍事產(chǎn)生反作用,如日本的反導(dǎo)技術(shù)就直接對(duì)美國(guó)構(gòu)建東亞反導(dǎo)體系產(chǎn)生影響?! ∑浯危娛赂呒夹g(shù)擴(kuò)散加速。軍事合作的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上也是利益的競(jìng)爭(zhēng)。在國(guó)際軍事合作中,大國(guó)爭(zhēng)奪印度軍火市場(chǎng)就表現(xiàn)得十分突出。近年來(lái),印度投入巨資從國(guó)外進(jìn)口先進(jìn)的武器裝備。但是,從哪個(gè)國(guó)家進(jìn)口什么武器裝備,這既凸顯了印度發(fā)展軍事合作關(guān)系的重點(diǎn)所在,也檢驗(yàn)印度與該國(guó)軍事關(guān)系的強(qiáng)弱,同時(shí)直接影響到出口國(guó)的利益。為了爭(zhēng)奪印度進(jìn)口武器裝備這塊“蛋糕”,武器出口國(guó)不惜出口高技術(shù)武器裝備來(lái)贏得印度武器進(jìn)口“蛋糕”中的大塊份額。如俄羅斯試飛成功第五代戰(zhàn)機(jī)后,馬上與印度洽談該代戰(zhàn)機(jī)的合作事宜。美國(guó)也不甘示弱,允許軍火商向印度出口配備高性能發(fā)動(dòng)機(jī)和先進(jìn)裝備的軍用偵察機(jī)??梢?jiàn),在軍事合作的“底層”,軍事高技術(shù)的擴(kuò)散正在加速?! ≡俅?,非國(guó)家行為體將發(fā)揮重要的軍事影響力。由于美國(guó)開(kāi)始重視非國(guó)家行為體在軍事上的作用,尤其是美國(guó)將加大與非國(guó)家行為體的軍事合作,非國(guó)家行為體在未來(lái)的軍事領(lǐng)域發(fā)揮的作用不可忽視。一方面,恐怖組織和海盜組織在過(guò)去幾年里已經(jīng)在世界軍事領(lǐng)域里受到極大關(guān)注,其軍事作用已備受重視。另一方面,美國(guó)重視與跨國(guó)公司、網(wǎng)絡(luò)公司等一些非國(guó)家行為體的軍事合作,這些非國(guó)家行為體在未來(lái)軍事領(lǐng)域發(fā)揮的作用將會(huì)受到越來(lái)越多國(guó)家的重視。非國(guó)家行為體既是各國(guó)軍事關(guān)注的新對(duì)象,也是未來(lái)世界軍事領(lǐng)域出現(xiàn)的新成員。非國(guó)家行為體的軍事作用與影響值得認(rèn)真研究。
隨著新世紀(jì)第二個(gè)十年的到來(lái),世界各國(guó)都在積極調(diào)整軍事戰(zhàn)略,大力融入世界軍事發(fā)展的大潮之中,以爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)。正確判斷軍事發(fā)展形勢(shì)是制定軍事戰(zhàn)略的重要依據(jù)??v觀世界軍事發(fā)展大勢(shì),各國(guó)大力推行國(guó)際合作是世界軍事發(fā)展脈搏的一個(gè)重要特征,也是世界各國(guó)追求戰(zhàn)略主動(dòng)的一個(gè)重要舉措?! ?dòng)力強(qiáng)勁―― 國(guó)家利益、追求擴(kuò)大和強(qiáng)化軍事影響、全球化 軍事合作得到重視并加速發(fā)展,是多種動(dòng)力綜合作用的結(jié)果。這種動(dòng)力還不斷加入新的“激素”?! ?guó)家利益是推動(dòng)軍事合作的根本動(dòng)力。軍事合作之所以在冷戰(zhàn)后特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)受到各國(guó)推崇,是因?yàn)閲?guó)家利益這一因素的推動(dòng)。冷戰(zhàn)時(shí)期,分別以美國(guó)和蘇聯(lián)為首的兩大軍事集團(tuán)進(jìn)行著激烈的軍事對(duì)峙。各國(guó)間主要以結(jié)盟的方式參與這種對(duì)抗。冷戰(zhàn)后,美國(guó)成為唯一超級(jí)大國(guó)。各國(guó)開(kāi)始在國(guó)際上展開(kāi)不再以集團(tuán)利益而是以本國(guó)國(guó)家利益為目標(biāo)的軍事活動(dòng)。這種利益的“個(gè)體化”促使各國(guó)紛紛運(yùn)用以“形式靈活”為主要特點(diǎn)的軍事合作手段來(lái)實(shí)現(xiàn)本國(guó)各自的戰(zhàn)略目的。軍事合作遂成為各國(guó)追求國(guó)家利益鐘愛(ài)的一種時(shí)尚戰(zhàn)略手段。國(guó)家利益推動(dòng)著軍事合作不斷深化?! ∽非髷U(kuò)大和強(qiáng)化軍事影響是軍事合作不斷深化的重要?jiǎng)恿?。冷?zhàn)后,隨著全球化的不斷深化,各國(guó)都在力圖通過(guò)擴(kuò)展本國(guó)的影響來(lái)提高全球競(jìng)爭(zhēng)力。軍事合作則成為各國(guó)擴(kuò)展影響的一個(gè)重要方面,如俄羅斯為了恢復(fù)世界大國(guó)地位,積極擴(kuò)展其軍事影響力;印度大力推行其“優(yōu)勢(shì)與擴(kuò)展”戰(zhàn)略而積極建立與美國(guó)、日本、俄羅斯和以色列等國(guó)的軍事關(guān)系。其中,印度與俄羅斯的軍事關(guān)系最具代表性。俄羅斯與印度之間建立軍事技術(shù)合作關(guān)系始于1964年11月。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)第一次與印度簽訂了一份為印度提供一批米格―21飛機(jī)的協(xié)議。因?yàn)槔鋺?zhàn)期間美國(guó)與巴基斯坦關(guān)系密切,印度與蘇聯(lián)形成了密切的軍事合作關(guān)系。冷戰(zhàn)后,印度對(duì)外軍事合作關(guān)系多元化。為了強(qiáng)化與印度的軍事關(guān)系,俄羅斯不斷加強(qiáng)與印度的軍事合作。俄印兩國(guó)不但在常規(guī)技術(shù)方面進(jìn)行合作,而且在高技術(shù)武器方面展開(kāi)合作。“布拉莫斯”巡航導(dǎo)彈就是一個(gè)成功合作的例子。1998年2月,俄印兩國(guó)簽署共同研制超音速巡航導(dǎo)彈備忘錄,開(kāi)始在高技術(shù)武器領(lǐng)域展開(kāi)新的合作。該種導(dǎo)彈的研制工作進(jìn)展十分順利,2001年6月進(jìn)行了首次試射。據(jù)俄印雙方專(zhuān)家稱(chēng),該型導(dǎo)彈在未來(lái)十年內(nèi)將沒(méi)有與之比肩的“對(duì)手”。可見(jiàn),俄印雙方對(duì)兩國(guó)的軍事合作是多么重視與期待?! ≤娛潞献鞅溶娛侣?lián)盟更具吸引力。軍事聯(lián)盟是一種結(jié)盟,參加國(guó)受到盟約的約束。英阿馬島戰(zhàn)爭(zhēng)期間,美國(guó)與戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)事雙方的英國(guó)和阿根廷都是盟國(guó)。美國(guó)的兩個(gè)盟國(guó)之間發(fā)生了戰(zhàn)爭(zhēng),使美國(guó)陷入了十分尷尬的境地。相比之下,軍事合作比軍事聯(lián)盟靈活性更大,因而更具吸引力。 軍事合作是全球化進(jìn)程中“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”在軍事上的表現(xiàn)。冷戰(zhàn)后,隨著全球化的深化,世界各國(guó)相互之間融合的力度加大,其中的一個(gè)重要表現(xiàn)就是加強(qiáng)國(guó)際合作。在國(guó)際合作這股強(qiáng)勁動(dòng)力推動(dòng)下,各國(guó)在軍事領(lǐng)域也加強(qiáng)了合作??梢哉f(shuō),軍事合作是全球化造就的。全球化是一種歷史必然趨勢(shì),也是一股不可阻擋的歷史潮流。軍事合作在全球化這種歷史潮流推動(dòng)之下將會(huì)越來(lái)越強(qiáng)勁。軍事合作將會(huì)不斷向軍事領(lǐng)域的各個(gè)方面展開(kāi),這也是一種不可阻擋的歷史發(fā)展趨勢(shì)。重視軍事合作,加強(qiáng)軍事合作將是掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的一個(gè)重要方面?! ⌒问蕉鄻莹D― 由縱向橫發(fā)展、“和平伙伴關(guān)系”、重視與發(fā)展中國(guó)家軍事合作、國(guó)家與非國(guó)家行為體間合作 美國(guó)新軍事戰(zhàn)略也將進(jìn)一步推動(dòng)并深化軍事合作。當(dāng)今世界,美國(guó)在軍事上的一舉一動(dòng)都推動(dòng)和牽引著世界軍事發(fā)展趨勢(shì)。美國(guó)在其新出臺(tái)的《國(guó)家軍事戰(zhàn)略》報(bào)告中指出,未來(lái)要加強(qiáng)軍事安全合作。美國(guó)軍事戰(zhàn)略是美國(guó)未來(lái)軍事行動(dòng)的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針。美在其軍事戰(zhàn)略報(bào)告中明確提出加強(qiáng)未來(lái)的軍事安全合作,引起世界各國(guó)的高度重視。如何與美國(guó)展開(kāi)軍事合作,如何與其他國(guó)家進(jìn)行軍事合作,是有關(guān)國(guó)家思考與運(yùn)籌的一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題。在美國(guó)重視軍事合作這一做法的推動(dòng)之下,世界軍事領(lǐng)域的軍事合作將會(huì)更加深化,內(nèi)涵將更加豐富?! ∫话阏J(rèn)為,軍事合作是國(guó)家、政治集團(tuán)或軍隊(duì)之間共同進(jìn)行的某項(xiàng)事情或任務(wù),包括作戰(zhàn)、訓(xùn)練或軍事技術(shù)的諸多方面,也可概括為國(guó)家、政治集團(tuán)或軍隊(duì)之間為了達(dá)到某種共同目的而彼此配合采取的一種聯(lián)合行動(dòng)、方式。從各個(gè)角度出發(fā),目前世界范圍內(nèi)軍事合作表現(xiàn)的形式多種多樣,歸納起來(lái)有這樣幾種主要形式: 一是由“縱”向“橫”發(fā)展。軍事聯(lián)盟是軍事合作的一種重要形式。二戰(zhàn)后,美國(guó)在全球組成了許多軍事聯(lián)盟。這些聯(lián)盟的一個(gè)突出特點(diǎn)是在歐洲大西洋地區(qū)建立的是一個(gè)多邊聯(lián)盟,在亞洲太平洋地區(qū)建立的是雙邊聯(lián)盟。這些聯(lián)盟在冷戰(zhàn)期間為美國(guó)爭(zhēng)霸發(fā)揮了重要作用。冷戰(zhàn)后,美國(guó)仍然重視加強(qiáng)聯(lián)盟關(guān)系。一方面,美國(guó)推動(dòng)北約擴(kuò)大,由冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)的16個(gè)擴(kuò)大為28個(gè)成員國(guó),北約得到了加強(qiáng);另一方面,美國(guó)在亞太地區(qū)加強(qiáng)雙邊軍事關(guān)系,如與日本、韓國(guó)、菲律賓和澳大利亞等國(guó)的軍事關(guān)系得到加強(qiáng)。在過(guò)去20年左右時(shí)間里,美國(guó)加強(qiáng)了與其盟友的軍事關(guān)系?! ∵M(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)十年之際,美國(guó)發(fā)表了新的《國(guó)家軍事戰(zhàn)略》。根據(jù)這一新戰(zhàn)略,美國(guó)將改變以往加強(qiáng)雙邊軍事聯(lián)盟的做法,將重視加強(qiáng)其亞太地區(qū)盟國(guó)之間的軍事安全合作,充分發(fā)揮盟友的作用,以維護(hù)其霸權(quán)。這將突出表現(xiàn)在加強(qiáng)日本與韓國(guó)之間的軍事安全關(guān)系。這一點(diǎn)從去年美韓日三國(guó)在軍事安全上的一系列合作得到印證。美國(guó)以正式文件形式來(lái)規(guī)范日韓關(guān)系,將使韓國(guó)和日本的軍事安全合作關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固?! ∪藗冎?,美國(guó)的盟國(guó)相互之間加強(qiáng)軍事合作關(guān)系,這在冷戰(zhàn)期間是一大忌,美國(guó)是不允許的。但現(xiàn)在,美國(guó)支持這種關(guān)系的發(fā)展。美國(guó)的盟國(guó)日本與澳大利亞之間軍事關(guān)系的發(fā)展是一關(guān)注點(diǎn)。2007年,日本與澳大利亞簽署了安全保障聯(lián)合宣言,意在加強(qiáng)兩國(guó)軍事領(lǐng)域的合作。2008年,日澳兩國(guó)又簽署了軍事合作協(xié)定,將在加強(qiáng)軍事情報(bào)交流、艦隊(duì)相互支援、秘密情報(bào)保護(hù)等領(lǐng)域展開(kāi)全面合作。近年來(lái),日澳兩國(guó)在美國(guó)全球戰(zhàn)略這一大框架下軍事戰(zhàn)略協(xié)作日益密切?! 《恰昂推交锇殛P(guān)系”等新軍事合作形式的出現(xiàn)。北約是冷戰(zhàn)時(shí)期出現(xiàn)的一個(gè)軍事集團(tuán)。冷戰(zhàn)期間,北約是一個(gè)由各成員國(guó)組成、并由成員國(guó)集體發(fā)揮軍事作用的組織。冷戰(zhàn)后,北約改變思路,一方面擴(kuò)大成員國(guó),另一方面通過(guò)“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”來(lái)擴(kuò)大影響。該計(jì)劃在軍事上的要求是“計(jì)劃參加國(guó)”要在軍事演習(xí)、維和、危機(jī)控制等方面與北約進(jìn)行合作與磋商。北約從1994年開(kāi)始推行“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”以來(lái),已有22個(gè)成員國(guó)加入該計(jì)劃?! ⊥瑫r(shí),北約還采取了“對(duì)話國(guó)”、“接觸國(guó)”等形式開(kāi)展與成員國(guó)之外的其他國(guó)家的軍事合作關(guān)系。目前,北約的“地中海對(duì)話國(guó)”有阿爾及利亞、埃及、以色列、約旦、毛里塔尼亞、摩洛哥和突尼斯等國(guó);“接觸國(guó)”有澳大利亞、日本、新西蘭和韓國(guó)等??梢钥闯?,北約正通過(guò)與集團(tuán)外其他國(guó)家的軍事合作來(lái)擴(kuò)大軍事影響和發(fā)揮軍事作用。此外,北約還通過(guò)“個(gè)體伙伴國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”,吸引烏克蘭、格魯吉亞、阿塞拜疆、亞美尼亞、哈薩克斯坦、馬爾代夫、波黑以及黑山等國(guó)。這些國(guó)家在軍事上也將與北約展開(kāi)合作?! ∪侵匾暸c發(fā)展中國(guó)家的軍事合作。冷戰(zhàn)期間,美國(guó)主要與發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)軍事聯(lián)盟關(guān)系來(lái)展開(kāi)軍事合作。冷戰(zhàn)后,美國(guó)不斷擴(kuò)大軍事合作對(duì)象的范圍,由重視與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行軍事合作向重視與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行軍事合作轉(zhuǎn)變。美國(guó)發(fā)表的新《國(guó)家軍事戰(zhàn)略》報(bào)告提出,除加強(qiáng)與盟國(guó)的軍事合作外,還要加強(qiáng)與菲律賓、泰國(guó)、越南、馬來(lái)西亞、巴基斯坦、印度尼西亞以及新加坡等國(guó)的軍事關(guān)系,這表明美國(guó)軍事合作對(duì)象國(guó)的選擇標(biāo)準(zhǔn)將放寬,越來(lái)越多的國(guó)家將有可能成為美國(guó)軍事合作的對(duì)象國(guó)。可以預(yù)計(jì),發(fā)展中國(guó)家可能會(huì)成為強(qiáng)國(guó)擴(kuò)大軍事影響、建立勢(shì)力范圍所爭(zhēng)奪的主要對(duì)象。 四是國(guó)家與非國(guó)家行為體之間進(jìn)行軍事合作這種新形式可能出現(xiàn)。從冷戰(zhàn)時(shí)期軍事合作發(fā)展演變看,軍事合作的主體都是國(guó)家。未來(lái)軍事合作可能會(huì)出現(xiàn)新的變化?! ∶绹?guó)在新《國(guó)家軍事戰(zhàn)略》中提出了4個(gè)軍事目標(biāo),即“對(duì)抗暴力極端主義、阻止并擊敗侵略、加強(qiáng)國(guó)際、地區(qū)安全和打造未來(lái)軍隊(duì)”。從中不難看出,美國(guó)將更加倚重聯(lián)盟。新戰(zhàn)略認(rèn)為,“在太空和網(wǎng)絡(luò)空間有效行動(dòng)的能力日益顯得重要”。從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)看,在太空與網(wǎng)絡(luò)空間方面采取的行動(dòng)要“有效”,沒(méi)有一個(gè)有效的國(guó)際合作是不行的。聯(lián)盟將在美國(guó)未來(lái)的軍事戰(zhàn)略中占據(jù)重要地位。所以,美國(guó)要深化與盟國(guó)的關(guān)系。在這方面,美國(guó)可能會(huì)采取一些新的舉措,如美國(guó)將與一些新的國(guó)際行為體建立某種聯(lián)盟關(guān)系。隨著美國(guó)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū),美國(guó)極可能以倚重聯(lián)盟為指導(dǎo),與某些新的國(guó)際行為體,如某些國(guó)際性的跨國(guó)公司、網(wǎng)絡(luò)公司等結(jié)成聯(lián)盟。這是未來(lái)美國(guó)軍事戰(zhàn)略發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì),也是國(guó)際軍事合作出現(xiàn)的一個(gè)新動(dòng)向?! ∥迨擒娛录夹g(shù)合作將是軍事合作的一種主要形式。印度與越南的軍事技術(shù)合作具有代表性。目前,印度廣泛開(kāi)展對(duì)外軍事技術(shù)合作,不僅與美國(guó)、俄羅斯和以色列等發(fā)達(dá)國(guó)家展開(kāi)軍事技術(shù)合作,同時(shí)也與發(fā)展中國(guó)家展開(kāi)軍事技術(shù)合作。冷戰(zhàn)時(shí)期,印度與越南都是蘇聯(lián)的盟國(guó),兩國(guó)都從蘇聯(lián)進(jìn)口武器裝備。冷戰(zhàn)后,印越兩國(guó)的武器裝備進(jìn)口絕大部分仍從俄羅斯進(jìn)口。尤其是,印度已“承擔(dān)”起為俄羅斯武器出口對(duì)象國(guó)提供武器裝備零部件的任務(wù)。這就為印度與越南的軍事合作提供了“切入口”。2009年,越南是俄羅斯武器裝備的第五大進(jìn)口國(guó),印度是俄羅斯武器裝備的第一大進(jìn)口國(guó)。隨著印度與越南兩國(guó)大力發(fā)展軍力,兩國(guó)的武器裝備“共同點(diǎn)”會(huì)越來(lái)越多。這為印越兩國(guó)的軍事關(guān)系發(fā)展提供了“堅(jiān)實(shí)”基礎(chǔ)。首屆東盟外長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議后,印度國(guó)防部長(zhǎng)宣布,印度“將為越南提供支持、提升與升級(jí)越南的軍事能力,特別是越南海軍。新德里還將幫助河內(nèi)制定相關(guān)的修繕與維護(hù)計(jì)劃”,這使印越兩國(guó)武器裝備領(lǐng)域的合作將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)?! √攸c(diǎn)突出―― 平等性、開(kāi)放性、公開(kāi)性、競(jìng)爭(zhēng)性 世界軍事合作表現(xiàn)出的特點(diǎn)可歸納為以下幾個(gè)方面:一是平等性。冷戰(zhàn)時(shí)期軍事合作的特點(diǎn)表現(xiàn)為成員國(guó)的不平等性。冷戰(zhàn)時(shí)期,美國(guó)與日本之間進(jìn)行的軍事合作是由美國(guó)一方把持,日本只能聽(tīng)從美國(guó)的擺布。冷戰(zhàn)后,這種“不平等”逐漸改變?yōu)椤捌降取?。如日本和美?guó)在導(dǎo)彈防御系統(tǒng)合作開(kāi)發(fā)方面,雙方提供技術(shù)進(jìn)行研究,雙方共享合作成果。俄羅斯與印度在“布拉莫斯”巡航導(dǎo)彈的合作中也同樣如此。兩國(guó)不僅共同研制與生產(chǎn)該型導(dǎo)彈,同時(shí)還聯(lián)手向全球市場(chǎng)推銷(xiāo)該導(dǎo)彈,共同獲利。 二是開(kāi)放性。冷戰(zhàn)后的軍事合作,尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后的軍事合作具有的一個(gè)突出特點(diǎn)就是開(kāi)放性。北約在設(shè)計(jì)“個(gè)體伙伴國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”這種軍事合作形式時(shí)就明確指出該計(jì)劃具有開(kāi)放性。其新成員國(guó)加入的原則是,那些愿意深化與北約的軍事關(guān)系、并有能力深化這種關(guān)系的國(guó)家。當(dāng)前,加入該計(jì)劃的國(guó)家已有8個(gè)。隨著越來(lái)越多的國(guó)家滿足“個(gè)體伙伴國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”的要求,北約將吸收更多的國(guó)家參加該計(jì)劃。同樣,北約計(jì)劃的“接觸國(guó)”這種軍事合作形式也具有開(kāi)放性。接觸國(guó)并不一定與北約建立正式關(guān)系,但要有意愿與北約展開(kāi)合作。目前,這種接觸國(guó)的成員有4個(gè)。北約還將繼續(xù)擴(kuò)大“接觸國(guó)”的數(shù)量,使其成為北約的外圍成員。 三是公開(kāi)性。冷戰(zhàn)期間,為了東西方軍事對(duì)抗的需要,許多軍事合作都是秘密進(jìn)行的。冷戰(zhàn)后,這種秘密不再存在,各個(gè)國(guó)家之間都在大張旗鼓地進(jìn)行軍事合作。這主要是因?yàn)椋浩湟唬灰妆C?。冷?zhàn)期間,各國(guó)展開(kāi)間諜戰(zhàn)、電子戰(zhàn)等多種形式了解國(guó)與國(guó)之間的軍事關(guān)系發(fā)展動(dòng)向。由于技術(shù)、對(duì)抗需要等多方面的原因,各國(guó)之間的軍事合作經(jīng)常處于保密狀態(tài),外人很難知道其中底細(xì)。冷戰(zhàn)后,隨著技術(shù)的發(fā)展以及全球化融合的驅(qū)使,各國(guó)間的軍事合作一方面無(wú)法保密,另一方面也想通過(guò)公開(kāi)來(lái)達(dá)到預(yù)期目的。所以,各國(guó)一旦進(jìn)行軍事合作,一般情況下都予以公開(kāi)。其二,“公開(kāi)”也是威懾的一種需要。冷戰(zhàn)期間,戰(zhàn)爭(zhēng)是一種人們喜歡用來(lái)解決問(wèn)題的手段,這主要是因?yàn)槔鋺?zhàn)是一種軍事的對(duì)抗與對(duì)峙。冷戰(zhàn)后,隨著各國(guó)相互融合、相互依存的關(guān)系加深,威懾漸成一種常用的軍事手段。軍事合作公開(kāi)化,實(shí)際上是一種軟實(shí)力的顯示,目的是達(dá)到威懾之效?! ∷氖歉?jìng)爭(zhēng)性。國(guó)際間的軍事合作還表現(xiàn)一種競(jìng)爭(zhēng)性。這主要是因?yàn)檐娛潞献骶哂信潘浴R粋€(gè)國(guó)家能否成為某國(guó)忠實(shí)的合作伙伴,往往受到另外國(guó)家的影響。印度在推行“優(yōu)勢(shì)與擴(kuò)展”軍事戰(zhàn)略過(guò)程中,大力實(shí)施軍事合作。目前,印度與美國(guó)、俄羅斯、日本和以色列等一系列國(guó)家進(jìn)行著軍事技術(shù)合作。在選擇某項(xiàng)武器裝備共同研發(fā)的合伙國(guó)家時(shí),與印度有著軍事合作關(guān)系的國(guó)家就將展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。其中,美國(guó)與俄羅斯之間的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)得尤為激烈。2004年印度與俄羅斯簽署購(gòu)買(mǎi)俄制“戈?duì)柺材峥品蚝\娚蠈ⅰ碧?hào)航母后,俄因各種原因?qū)υ摵侥傅慕桓豆ぷ饕煌显偻?。為了加?qiáng)與印度的軍事合作關(guān)系,美國(guó)于2008年向印度建議,愿意免費(fèi)贈(zèng)送退役的“小鷹”號(hào)航母,其附加條件是印度購(gòu)買(mǎi)美國(guó)最新式的艦載戰(zhàn)斗機(jī),潛臺(tái)詞還有放棄從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)“戈?duì)柺材峥品蚝\娚蠈ⅰ碧?hào)航母,這就是軍事合作中競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)縮影?! ∮绊懮钸h(yuǎn)―― 軍事形勢(shì)更加復(fù)雜、軍事高技術(shù)擴(kuò)散加速、非國(guó)家行為體將發(fā)揮重要軍事影響力 世界軍事合作方興未艾必將對(duì)世界軍事的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。首先,軍事形勢(shì)更加復(fù)雜。這主要是因?yàn)椋阂皇抢娓?jìng)爭(zhēng)激烈。隨著軍事合作的廣泛開(kāi)展,各國(guó)軍事利益將出現(xiàn)越來(lái)越多的交叉與重疊。各國(guó)間為了本國(guó)利益的競(jìng)爭(zhēng)必將變得日益激烈。二是聯(lián)動(dòng)性增大。由于各國(guó)軍事合作的不斷深化,各國(guó)間的利益交織在一起,一個(gè)國(guó)家的各種利益也被交織在一起。這將導(dǎo)致出現(xiàn)牽一發(fā)而動(dòng)全身。一旦某國(guó)有了風(fēng)吹草動(dòng),其他國(guó)家也必將牽連進(jìn)來(lái)。這有可能使某些問(wèn)題難于順利解決。三是大國(guó)與其他國(guó)家的相互軍事影響越來(lái)越大。通過(guò)軍事合作,大國(guó)與其他國(guó)家會(huì)形成一種盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系。大國(guó)的軍事發(fā)展對(duì)其他國(guó)家的發(fā)展必將產(chǎn)生這樣或那樣、直接或間接的影響。反過(guò)來(lái),這種影響也必然對(duì)大國(guó)的軍事產(chǎn)生作用。比如,美國(guó)的軍事戰(zhàn)略直接影響日本的軍事走向。隨著美日軍事合作的加深,日本的軍事對(duì)美國(guó)軍事產(chǎn)生反作用,如日本的反導(dǎo)技術(shù)就直接對(duì)美國(guó)構(gòu)建東亞反導(dǎo)體系產(chǎn)生影響。 其次,軍事高技術(shù)擴(kuò)散加速。軍事合作的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上也是利益的競(jìng)爭(zhēng)。在國(guó)際軍事合作中,大國(guó)爭(zhēng)奪印度軍火市場(chǎng)就表現(xiàn)得十分突出。近年來(lái),印度投入巨資從國(guó)外進(jìn)口先進(jìn)的武器裝備。但是,從哪個(gè)國(guó)家進(jìn)口什么武器裝備,這既凸顯了印度發(fā)展軍事合作關(guān)系的重點(diǎn)所在,也檢驗(yàn)印度與該國(guó)軍事關(guān)系的強(qiáng)弱,同時(shí)直接影響到出口國(guó)的利益。為了爭(zhēng)奪印度進(jìn)口武器裝備這塊“蛋糕”,武器出口國(guó)不惜出口高技術(shù)武器裝備來(lái)贏得印度武器進(jìn)口“蛋糕”中的大塊份額。如俄羅斯試飛成功第五代戰(zhàn)機(jī)后,馬上與印度洽談該代戰(zhàn)機(jī)的合作事宜。美國(guó)也不甘示弱,允許軍火商向印度出口配備高性能發(fā)動(dòng)機(jī)和先進(jìn)裝備的軍用偵察機(jī)??梢?jiàn),在軍事合作的“底層”,軍事高技術(shù)的擴(kuò)散正在加速?! ≡俅危菄?guó)家行為體將發(fā)揮重要的軍事影響力。由于美國(guó)開(kāi)始重視非國(guó)家行為體在軍事上的作用,尤其是美國(guó)將加大與非國(guó)家行為體的軍事合作,非國(guó)家行為體在未來(lái)的軍事領(lǐng)域發(fā)揮的作用不可忽視。一方面,恐怖組織和海盜組織在過(guò)去幾年里已經(jīng)在世界軍事領(lǐng)域里受到極大關(guān)注,其軍事作用已備受重視。另一方面,美國(guó)重視與跨國(guó)公司、網(wǎng)絡(luò)公司等一些非國(guó)家行為體的軍事合作,這些非國(guó)家行為體在未來(lái)軍事領(lǐng)域發(fā)揮的作用將會(huì)受到越來(lái)越多國(guó)家的重視。非國(guó)家行為體既是各國(guó)軍事關(guān)注的新對(duì)象,也是未來(lái)世界軍事領(lǐng)域出現(xiàn)的新成員。非國(guó)家行為體的軍事作用與影響值得認(rèn)真研究。