【簡介:】1991年3月,當(dāng)擅長攝影的前陸軍下士福迪???疲蛑胺磳Κ毑谩昂汀懊裰鞲母铩钡钠焯?,領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)陣”扯旗造反時, 他是有足夠的理由贏得廣泛支持的――不少塞拉利昂人對軍事政變不
1991年3月,當(dāng)擅長攝影的前陸軍下士福迪?桑科,打著“反對獨裁“和“民主改革”的旗號,領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)陣”扯旗造反時, 他是有足夠的理由贏得廣泛支持的――不少塞拉利昂人對軍事政變不斷、歷屆政府腐敗無能深感失望,對??瓢当楹椭С?。
就像多數(shù)前殖民地非洲國家一樣,塞拉利昂自1961年從前英國殖民統(tǒng)治下取得獨立之后,無論在政治上和經(jīng)濟上都走的是一條不平坦的道路。
軍事政變成了國家政權(quán)更替的主要方式,獨裁,腐敗風(fēng)氣則日甚一日;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、豐富的自然和礦產(chǎn)資源(塞拉利昂盛產(chǎn)鉆石,是有名的”血鉆“產(chǎn)地)所帶來的豐厚利益,總是集中到少數(shù)人手中;中心城市的繁榮與封閉落后的鄉(xiāng)村形成鮮明的對比,農(nóng)村對城市的不滿情緒越積越深。只要有人領(lǐng)頭,根本不用愁沒人會起來響應(yīng)造反。
鄰國利比里亞的內(nèi)戰(zhàn),為??祁I(lǐng)導(dǎo)的叛亂提供了便捷的武器來源?!奥?lián)陣”早期活動主要集中在農(nóng)村地區(qū),該組織以貪污腐敗把國家經(jīng)濟搞成一團(tuán)糟為口實,發(fā)誓“要把軍政權(quán)從首都弗里敦趕出去,并徹底鏟除總統(tǒng)選舉制度”。
1994年年底后,聯(lián)陣其反政府動明顯增強,并擴展到一些大城市和打擊一些主要的經(jīng)濟設(shè)施,尤其是塞東南部地區(qū)的各大礦業(yè)公司。通過武裝襲擊或抓捕這些礦業(yè)公司中的外國人為人質(zhì),迫使一些主要礦業(yè)公司停產(chǎn)甚至關(guān)閉。進(jìn)而使國家鈦礦石、鋁礬土和鉆石等的開采和出口陷于癱瘓,而叛軍則通過非法出口鉆石獲利。作為支持戰(zhàn)爭的最重要財源的鉆石資源,一直成為這場戰(zhàn)爭的爭奪目標(biāo)。 交戰(zhàn)雙方強征大批青少年服役,把他們培養(yǎng)成毫無血性的殺人機器。尤其是“聯(lián)陣”一方,往往把大量無辜的平民當(dāng)作其施暴的對象,動輒割斷人們的肢體,其肆意摧殘兒童、幼女的暴行更是罄竹難書,引起整個國際社會的公憤。
長達(dá)11年的內(nèi)戰(zhàn)還使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受極其嚴(yán)重的破壞,使全國大約1/4人口淪為難民,數(shù)萬人在內(nèi)戰(zhàn)中死亡,大片農(nóng)田荒蕪。在叛軍控制地區(qū),國際機構(gòu)提供的糧援無法運到,大批人因饑餓而死亡。 福迪?桑科以嗜殺、殘忍著稱于世,他所領(lǐng)導(dǎo)的“革命聯(lián)合陣線”稱得上是世界上最殘暴的一支部隊:毒打、屠殺成了他們的家常便飯,最令人發(fā)指的是,娃娃軍經(jīng)常使用肢解、挖心等名目繁多的酷刑折磨與他們?yōu)閿车娜耍€美其名曰“從心理上威懾敵人”。
塞拉利昂內(nèi)戰(zhàn)因此被稱為世界上最血腥的內(nèi)戰(zhàn)。
說起來簡直令人難以置信,桑科出生于塞拉利昂的吉米部落,1956年參加了英國皇家西非部隊,到英國接受過無線電報話員訓(xùn)練。出道前只是一名名不見經(jīng)傳的陸軍下士,還干過婚紗攝影
在向政治權(quán)力頂峰沖擊和搶占塞拉利昂鉆石產(chǎn)地的道路上,??朴幸恢Э拷壖軄淼暮⒆咏M成的軍隊。而為了徹底斷絕這些孩子的回家之路,桑科發(fā)明了一種慘無人道的方法,他命令手下干將用槍逼著這些十幾歲的孩子他們的媽媽、姐妹,然后再逼他們把自己的親人親手打死,并將這些孩子的太陽穴割開并塞進(jìn)可卡因,然后這些孩子就這樣被拖入?yún)擦郑麄円牖钕氯?,就只能認(rèn)賊做父,聽??浦笓]。這支在“戰(zhàn)斗中成長”起來的娃娃軍在塞拉利昂的和平進(jìn)程上扮演過決定性的角色 1992年,塞拉利昂政府軍軍官發(fā)動政變,奪取了政權(quán)。但聯(lián)陣攻勢凌厲,政府軍節(jié)節(jié)敗退。無奈之下,1995年,新上臺的瓦靈頓?斯特拉塞上尉雇傭了一家南非的私營軍事和安保服務(wù)公司,簽署了一份為期兩年的合同,雇傭軍的條件是擁有塞拉利昂鉆石礦的實際份額。
這支雇傭軍在塞拉利昂逗留了21個月,花費了3500萬美元,但他們還真做出了一點成績:聯(lián)陣主力被摧垮,撤退到農(nóng)村,只占據(jù)了很小的幾塊地盤。政府保住了鉆石產(chǎn)區(qū),??票黄茸叩秸勁凶狼?,就自由選舉事宜進(jìn)行磋商。
但雇傭軍在塞拉利昂國內(nèi)扮演的角色引起了西方大國的不滿,他們首先是向斯特拉塞施加壓力,接著又向新選出的阿梅德?卡巴政府施加壓力,要求他們立即終止與雇傭軍的合同。
1997年卡巴政府在萬般無奈的情況下取消了與私營軍事和安保服務(wù)公司的合同。雇傭軍打道回府。
聯(lián)陣終于有了喘息的機會?!奥?lián)陣”一直沒有接受選舉程序,也不承認(rèn)選舉結(jié)果,當(dāng)雇傭軍撤走后,他們卷土重來,在農(nóng)村開始了大規(guī)模的血腥報復(fù)。由于卡巴在競選期間提出了一個口號“未來在你們的手中”,叛軍便砍掉平民百姓的雙手。而沒有了雇傭軍的政府防御此不堪一擊,“革命聯(lián)合陣線”在農(nóng)村地區(qū)為所欲為。 1996年11月30日,通過民選上臺執(zhí)政的總統(tǒng)泰詹?卡巴與反叛組織“聯(lián)陣”領(lǐng)導(dǎo)人???,在科特迪瓦首都阿比讓簽署和平協(xié)議,宣布結(jié)束已經(jīng)困擾這個國家長達(dá)5年之久內(nèi)戰(zhàn)。塞拉利昂首都弗里敦的居民們當(dāng)時曾歡呼:“戰(zhàn)爭結(jié)束了,和平終于來到了!”
就連??埔脖硎具@項協(xié)定標(biāo)志著“塞拉利昂的一個新時代的開始……我們今天所面臨的挑戰(zhàn)就是要很好地管理國家,并實行民主政治”。卡巴總統(tǒng)則說:“革命聯(lián)合陣線已不再是塞拉利昂的敵人,今后我們的共同敵人是貧困、饑餓、疾病、貪婪和猜忌。” 然而,塞拉利昂人只是空歡喜了一場。
1997年5月25日,以前支持斯特拉塞的科羅馬上校發(fā)動政變,推翻了卡巴政府,把“革命聯(lián)合陣線”請進(jìn)了首都弗里敦,大肆燒殺搶掠,約有近萬名婦女被。而被肢解的尸體到處都是,因為尸體太多,人們無法掩埋,就干脆把它們堆了起來,街上一堆一堆的尸體,發(fā)出陣陣惡臭。科羅馬自任國家元首,組成包括“聯(lián)陣”成員在內(nèi)的軍政府??ò涂偨y(tǒng)流亡幾內(nèi)亞。國際社會普遍譴責(zé)政變,“西非國家經(jīng)濟共同體”(西共體)向塞拉利昂派出維和部隊。
同年10月8日,聯(lián)合國安理會通過第1132號決議,對軍政府實施制裁和禁運。10月23日,軍政府“西共體”在幾內(nèi)亞科納克里簽署向民選政府交權(quán)的和平協(xié)議。
1998年2月12日,以尼日利亞為首的西非維和部隊攻克首都弗里敦,短命的軍政府活了不到一年便被推翻了。3月10日,卡巴總統(tǒng)回國復(fù)職。
1999年1月,元氣得到恢復(fù)的反叛部隊卷土重來,突襲首都弗里敦,險些再次推翻卡巴政權(quán),西非維和部隊費了好大勁才將叛軍趕出首都。在軍事解決無望的情況下,雙方再次尋求政治解決。同年7月7日,卡巴總統(tǒng)與叛軍“革命統(tǒng)一戰(zhàn)線(RUF)”領(lǐng)導(dǎo)人??圃诙喔缡锥悸迕篮炇鸷推郊安糠址窒頇?quán)力協(xié)議。
根據(jù)協(xié)議,叛軍將放下武器,作為交換條件,他們將在政府獲得4個部長職位和4個副部長職位。赦免叛亂分子所犯下的一切罪行,??茖⑾硎芨笨偨y(tǒng)待遇,并負(fù)責(zé)戰(zhàn)略資源管理和重建。好像是“和平在望”了。正是為了保證洛美協(xié)定的實施,聯(lián)合國才向塞拉利昂派出維持和平部隊――聯(lián)合國塞拉利昂特派團(tuán)(UNAMSIL),目的是監(jiān)督停戰(zhàn)和武裝解除,幫助實施2001年進(jìn)行的選舉。然而,當(dāng)他們開始在塞拉利昂執(zhí)行維和任務(wù)的時候,聯(lián)合國才發(fā)現(xiàn),它在這里碰到的困難可不僅僅是“維護(hù)和平”而已。
2001年5月,政府雖然與“革命統(tǒng)一戰(zhàn)線”之間簽訂了和平協(xié)定,但國內(nèi)治安仍未能得以恢復(fù),卡巴總統(tǒng)決定推遲總統(tǒng)選舉時間1年。
2002年5月,在聯(lián)合國塞拉利昂特派團(tuán)的監(jiān)督下進(jìn)行了總統(tǒng)選舉,卡巴再次當(dāng)選總統(tǒng)。 塞拉利昂內(nèi)戰(zhàn)之所以拖了那么長的時間沒有得到解決,首先與這個國家的畸形的政治生態(tài)有關(guān)。就像在不少非洲國家過去經(jīng)常發(fā)生的那樣,塞拉利昂也長期存在著一種通過軍事政變來解決國內(nèi)權(quán)力繼承的惡例。軍事力量不能保證為國家和人民利益服務(wù),卻常常為少數(shù)野心家所利用,軍隊在行使國家職能時,常常為少數(shù)人的私利所左右,甚至成為顛覆國家和政府工具。
其次,與冷戰(zhàn)后大國尤其是西方國家對非洲的戰(zhàn)略有關(guān)。冷戰(zhàn)結(jié)束后,西方大國在非洲的戰(zhàn)爭與和平問題上,普遍采取袖手旁觀的態(tài)度,即讓非洲國家“獨立自主地解決自己的內(nèi)部事務(wù)”,尤其是1993年聯(lián)合國在索馬里維和行動中讓美國大兵吃了大虧之后。而聯(lián)合國的行動,如果沒有美國的首肯,是萬難成其事的。西方國家及聯(lián)合國的不作為,使許多可以實現(xiàn)和平的良機白白錯失。
另外,還與塞拉利昂所處的地緣政治和經(jīng)濟環(huán)境有關(guān)。塞拉利昂是以尼日利亞為首的“西非經(jīng)濟共同體的成員”,與同屬“西共體”成員的利比里亞有一條有邊無防的當(dāng)年殖民主義者劃定的非自然邊界,再加上反叛頭子??婆c利比里亞軍事強人泰勒有著特殊朋友關(guān)系,叛軍每次遭到重創(chuàng)后,都能在利比里亞的幫助下東山再起。
另一方面,以尼日利亞為主的“西非維和部隊”在支持卡巴復(fù)位的同時,卻沒有從根本上對叛軍作出軍事解決,結(jié)果遺患無窮。再有,國際社會和塞民選政府求和心切,對叛亂分子讓步太多,讓其獲得在戰(zhàn)場上根本得不到的東西,使其擁有過大的活動空間和權(quán)力。
其結(jié)果是,使聯(lián)合國維和部隊處在十分尷尬的地位。 2000年,桑科及其領(lǐng)導(dǎo)的“聯(lián)陣”再次在世人面前大出了一把“風(fēng)頭”。當(dāng)年5月,“聯(lián)陣”公開與聯(lián)合國叫板,綁架了500多名聯(lián)合國駐塞維和部隊士兵并將其扣為人質(zhì)。此事一經(jīng)報道,全世界一片嘩然。要知道,數(shù)百名聯(lián)合國維和士兵被綁架在聯(lián)合國維和史上是絕無僅有的。“聯(lián)陣”的舉動終于惹怒了全世界,討伐之聲也隨之而起
有意思的是,在“聯(lián)陣”綁架維和士兵的同時,??票救艘采衩厥й?。正當(dāng)聯(lián)合國為人質(zhì)事件絞盡腦汁時,秘密潛伏在首都弗里敦的??票划?dāng)?shù)仄矫褡カ@并交給了塞拉利昂政府。??频谋徊督K于使人質(zhì)事件有了轉(zhuǎn)機。
在國際國內(nèi)的強大壓力下,“聯(lián)陣”最終釋放了它所扣押的聯(lián)合國維和士兵。
自此,桑科開始走起了背運。
盡管“聯(lián)陣”仍然把??飘?dāng)作領(lǐng)導(dǎo)人,并聲稱??剖俏ㄒ豢梢源怼奥?lián)陣”與政府和聯(lián)合國談判的人,但被惹怒了的聯(lián)合國說什么也不同意桑科繼續(xù)參與塞拉利昂和平進(jìn)程。 人質(zhì)危機結(jié)束后,聯(lián)合國安理會一致通過決議,決定設(shè)立聯(lián)合國塞拉利昂問題特別法庭, 以審理在塞拉利昂內(nèi)戰(zhàn)中嚴(yán)重違反國際人道主義法和塞有關(guān)法律的犯罪分子,而??剖桩?dāng)其沖。
2003年3月,桑科被移交給聯(lián)塞特別法庭審訊,等待他的是17項反人類罪指控。沒想到,還沒受審,這個讓塞拉利昂人恨之入骨的暴君竟先走一步。2002年底聯(lián)塞特別法庭成立后,??票灰平辉摲ㄍナ軐彙?002年10月,??仆蝗话l(fā)生嚴(yán)重中風(fēng)。從那以后,他的健康每況愈下。在2003年3月受審時,坐在輪椅上出庭的桑科已經(jīng)無法回答法官的提問。??圃越】翟蛳蚵?lián)塞特別法庭提出推遲審判的請求,但遭到拒絕。不料幾天后,桑科便結(jié)束了他罪惡的一生
雖然??埔砸凰捞用摿俗詈蟮呐袥Q,但人們?nèi)匀徽J(rèn)為聯(lián)塞特別法庭對他的審判是“向動蕩不安的非洲大陸發(fā)出的一個明確信號”,那就是:“所有的叛亂武裝領(lǐng)導(dǎo)人都將受到法律的制裁”。其后,沒了領(lǐng)導(dǎo)人的”聯(lián)陣”在各方的聯(lián)合打擊下逐漸解體,塞拉利昂終于迎來了和平的曙光