【簡(jiǎn)介:】對(duì)俄羅斯現(xiàn)行軍事戰(zhàn)略的綜合評(píng)論一、 俄羅斯實(shí)現(xiàn)遏制戰(zhàn)略的主要特點(diǎn)俄羅斯現(xiàn)實(shí)遏制戰(zhàn)略,就其實(shí)質(zhì)而言,是一種以核威懾為基礎(chǔ),以常規(guī)力量為實(shí)戰(zhàn)手段,靈活地把機(jī)動(dòng)能力強(qiáng)的作戰(zhàn)部
對(duì)俄羅斯現(xiàn)行軍事戰(zhàn)略的綜合評(píng)論一、 俄羅斯實(shí)現(xiàn)遏制戰(zhàn)略的主要特點(diǎn)俄羅斯現(xiàn)實(shí)遏制戰(zhàn)略,就其實(shí)質(zhì)而言,是一種以核威懾為基礎(chǔ),以常規(guī)力量為實(shí)戰(zhàn)手段,靈活地把機(jī)動(dòng)能力強(qiáng)的作戰(zhàn)部隊(duì)(機(jī)動(dòng)部隊(duì))和固定部署的作戰(zhàn)部隊(duì)(掩護(hù)部隊(duì))結(jié)合運(yùn)用的積極防御戰(zhàn)略。其核心思想是:在戰(zhàn)略指導(dǎo)上,突出戰(zhàn)略核力量的威懾作用和常規(guī)機(jī)動(dòng)力量的實(shí)戰(zhàn)作用,遏制和反擊來(lái)自任何方向的侵略,以維護(hù)和保衛(wèi)俄羅斯的大國(guó)地位和傳統(tǒng)利益;在作戰(zhàn)理論上,強(qiáng)調(diào)攻防結(jié)合,機(jī)動(dòng)作戰(zhàn),一旦威懾失靈發(fā)生武裝沖突時(shí),在利用一線掩護(hù)部隊(duì)抗擊的同時(shí),迅速出動(dòng)部署在縱深地區(qū)的快速機(jī)動(dòng)部隊(duì),增援一線部隊(duì)作戰(zhàn),改變兵力對(duì)比,采取各種靈活、積極的作戰(zhàn)行動(dòng),爭(zhēng)取速戰(zhàn)速?zèng)Q,隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的逐步升級(jí),必要時(shí)則動(dòng)用戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì),以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利;在軍隊(duì)建設(shè)上,保持一支常備不懈的戰(zhàn)略核力量的同時(shí),重點(diǎn)突出常規(guī)機(jī)動(dòng)力量的建設(shè),建立一支規(guī)模適中、裝備精良、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、指揮靈活、能可靠維護(hù)俄大國(guó)地位和傳統(tǒng)利益的現(xiàn)代化軍隊(duì);在戰(zhàn)略方針上,以防止和應(yīng)付局部戰(zhàn)爭(zhēng)和地區(qū)武裝沖突為主要目的,實(shí)施前輕后重的戰(zhàn)略部署,力求建立攻防兼?zhèn)?,能?yīng)付各種武裝沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)體系。該戰(zhàn)略具有以下幾個(gè)特點(diǎn):(一) 積極性俄羅斯現(xiàn)實(shí)遏制戰(zhàn)略,就其性質(zhì)而言,是一種積極防御戰(zhàn)略。它既不同于前蘇聯(lián)時(shí)期奉行的積極進(jìn)攻戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)進(jìn)攻是軍事行動(dòng)的基本類型,防御處于輔助和次要的地位;也不同于后蘇聯(lián)時(shí)期奉行的單純防御戰(zhàn)略,把防御作為軍事行動(dòng)的基本類型,而是在堅(jiān)持戰(zhàn)略防御的同時(shí),強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)中的進(jìn)攻和防御并重、攻防結(jié)合、靈活運(yùn)用,以一種更加務(wù)實(shí)的態(tài)度重新確定防御和進(jìn)攻在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中的辯證統(tǒng)一關(guān)系。俄軍認(rèn)為,軍事學(xué)說(shuō)政治上的防御方針是指該國(guó)反對(duì)把戰(zhàn)爭(zhēng)作為達(dá)到政治目的的手段和不準(zhǔn)備對(duì)任何國(guó)家首先發(fā)起進(jìn)攻,而作戰(zhàn)方法則是指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后所采取的軍事行動(dòng)方法,這是在完全不同情況下起作用的兩種因素,因此兩者不一定吻合的,戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后,交戰(zhàn)雙方都不會(huì)在采取何種作戰(zhàn)方式上束縛自己的手腳,防御一方在抗擊侵略同時(shí)也將采取非常堅(jiān)決的行動(dòng),對(duì)敵軍整個(gè)部署縱深實(shí)施火力突擊,為全殲敵人而實(shí)施積極防御,既包括首先向侵略國(guó)領(lǐng)土及最重要的軍事目標(biāo)實(shí)施突擊,也包括打到敵國(guó)領(lǐng)土上去,使敵人無(wú)法恢復(fù)力量和重新進(jìn)行侵略。在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗中采取何種作戰(zhàn)類型,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況而定,應(yīng)選擇最符合業(yè)已形成的局面并能奪得主動(dòng)權(quán)和打擊侵略者的作戰(zhàn)方式和手段,而不應(yīng)拘泥于某種固定的作戰(zhàn)類型。武裝力量的準(zhǔn)備應(yīng)能實(shí)施各種類型的軍事行動(dòng),不論是防御,還是進(jìn)攻,戰(zhàn)爭(zhēng)需要什么,陸海軍應(yīng)有針對(duì)性地訓(xùn)練什么。以上表明,俄現(xiàn)實(shí)遏制戰(zhàn)略正式放棄了后蘇聯(lián)時(shí)期不首先使用核武器、不首先動(dòng)用武力、不越過(guò)邊界的防御理論,具有更加靈活、動(dòng)植物的性質(zhì)。(二) 核威懾性俄羅斯現(xiàn)實(shí)遏制戰(zhàn)略所采取的主要軍事手段是戰(zhàn)略核力量和常規(guī)機(jī)動(dòng)力量,前者主要用于威懾,后者則主要用于實(shí)戰(zhàn)。放棄不首先使用核武器的政治承諾,突出核武器的威懾作用,是俄現(xiàn)實(shí)遏制戰(zhàn)略的重要特征,也是俄全面轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略防御,在被動(dòng)中爭(zhēng)取主動(dòng)而對(duì)核力量的一種積極戰(zhàn)略運(yùn)用。1994年11月4日,格拉喬夫在俄全軍高級(jí)指揮員會(huì)議上指出:今天戰(zhàn)略核力量仍然是安全的主要保障,是制止可能出現(xiàn)的侵略的主要因素。他在布魯塞爾會(huì)見北約代表時(shí)說(shuō)得更為明確:今天戰(zhàn)略核力量仍然是安全的主要保障,是制止可能出現(xiàn)的侵略的主要因素。他在布魯塞爾會(huì)見北約代表時(shí)說(shuō)得更為明確:俄羅斯不再把核武器視為一種實(shí)施軍事行動(dòng)的手段,而把它作為一種威懾手段。俄新的軍事學(xué)說(shuō)也明確規(guī)定:俄羅斯聯(lián)邦在核武器領(lǐng)域的政策目標(biāo)是,通過(guò)遏制對(duì)俄羅斯聯(lián)邦及其盟國(guó)發(fā)動(dòng)侵略來(lái)消除核戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)。目前,俄羅斯核威懾思想已與美國(guó)的核威懾戰(zhàn)略在本質(zhì)上趨于一致,所不同的是俄羅斯在現(xiàn)階段重視核武器的威懾作用,在更大的程度上把核武器作為遏制對(duì)俄及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的主要手段。1994年,俄著名軍事理論家加列耶夫大將在接受《紅星報(bào)》編輯部采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)指出,為了貫徹核威懾思想,當(dāng)前不僅要研究制度核威懾理論,而且必須改變整個(gè)核計(jì)劃體系和軍隊(duì)的訓(xùn)練方針,側(cè)重打核威懾條件下的常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)。(三) 經(jīng)濟(jì)性所謂經(jīng)濟(jì)性是指在確保國(guó)家軍事安全的前提下,平時(shí)最大限度地縮小常備軍規(guī)模,確保預(yù)備役力量,爭(zhēng)取以較小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)謀求合理的安全效能,這是俄制定現(xiàn)實(shí)遏制戰(zhàn)略的基本著眼點(diǎn)。俄羅斯認(rèn)為,隨著冷戰(zhàn)體制的解體,搞軍備競(jìng)賽花費(fèi)巨額資金供養(yǎng)一支龐大的武裝力量,既無(wú)必要,也不可能。目前俄羅斯的軍事行動(dòng)范圍,已由應(yīng)付世界規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)付國(guó)內(nèi)危機(jī)和周邊的地區(qū)沖突,因此,俄羅斯保持大規(guī)模常備軍的必要性減少了。此外,由于俄財(cái)政困難,軍隊(duì)滿員率下降,俄要保持大規(guī)模常備軍也有困難。俄空降兵司令波德科爾津在回答俄通社記者提出關(guān)于俄為何組建以空降兵為核心的機(jī)動(dòng)部隊(duì)時(shí),曾明確提出:像俄這樣一個(gè)領(lǐng)土如此廣闊的國(guó)家,應(yīng)當(dāng)擁有一支500-600萬(wàn)人的軍隊(duì),但是我們不能允許自己如此'奢侈',于是,建立空降兵部隊(duì)?wèi)?yīng)成為機(jī)動(dòng)力量的主干?;谏鲜稣J(rèn)識(shí),俄從開始組建本國(guó)武裝力量時(shí)就已明確了裁裁兵力的方式。這一兵力裁減方式在現(xiàn)實(shí)遏制戰(zhàn)略中體現(xiàn)為:常備軍以能對(duì)付目前具有威脅的地區(qū)沖突為限度,只保留掩護(hù)部隊(duì)和機(jī)動(dòng)部隊(duì),若發(fā)生為此不能對(duì)付的事態(tài),則采取動(dòng)員設(shè)備役的辦法應(yīng)付。為此,俄目前在裁減常備軍規(guī)模的同時(shí),為了防備事態(tài)的發(fā)展,正努力加強(qiáng)預(yù)備役力量。俄1993年2月通過(guò)了《俄聯(lián)邦兵役義務(wù)與服役法》,同年6月通過(guò)了《俄聯(lián)邦預(yù)備役公民軍事集訓(xùn)條例》,為了確保預(yù)備役力量,俄正在修訂有關(guān)法律。(四) 聯(lián)盟性聯(lián)盟戰(zhàn)略是俄羅斯軍事戰(zhàn)略的一個(gè)重要的組成部分,也是俄羅斯為分化敵視營(yíng)壘,避免兩線作戰(zhàn),建立緩沖地業(yè),爭(zhēng)取喘息時(shí)間而采取的一貫做法。在俄羅斯軍事戰(zhàn)略發(fā)展史上曾有過(guò)許多樅橫捭闔的戰(zhàn)例。沙俄時(shí)期,伊凡四世在爭(zhēng)奪波羅的海出??诘牧⑽帜醽啈?zhàn)爭(zhēng)中,在東、南、西三面樹敵的情況下,采取先東后西,各個(gè)擊破的戰(zhàn)略方針,從而最終避免了兩線作戰(zhàn)。葉卡特琳娜二世在發(fā)動(dòng)爭(zhēng)戰(zhàn)之前,總要進(jìn)行充分的外交活動(dòng),以建立聯(lián)盟,并分化和孤立敵人。俄國(guó)推行聯(lián)盟戰(zhàn)略,建立緩沖地帶最成功的行動(dòng)是二次大戰(zhàn)后在歐洲建立了軍事聯(lián)盟集團(tuán)--華沙條約組織。當(dāng)前,俄現(xiàn)實(shí)遏制戰(zhàn)略也同樣高度重視建立軍事聰明和緩沖地帶。蘇聯(lián)解體,統(tǒng)一的軍事體系、統(tǒng)一的防御區(qū)、統(tǒng)一的軍事戰(zhàn)略空間已處于四分五裂狀態(tài),包括俄羅斯在內(nèi)的獨(dú)聯(lián)體各國(guó)的防御能力明顯下降,安全得不到有效保障。因此,俄軍認(rèn)為,俄羅斯的安全和獨(dú)聯(lián)體各成員的安全密不可分,俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的防御要在集體防御、統(tǒng)一指揮下,通過(guò)獨(dú)聯(lián)體各成員國(guó)之間的共同努力才能得到有效保障,為確保俄羅斯自身的安全與穩(wěn)定,不需要尼古拉一世時(shí)期的那種牢固的警戒線,需要的牢固的睦鄰和相互關(guān)系,但這種關(guān)系不能建立在經(jīng)濟(jì)或軍事的軟弱上,而應(yīng)建立在與大國(guó)身份和能力相稱的力量上。俄前總參謀長(zhǎng)科列斯尼科夫也強(qiáng)調(diào)指出,獨(dú)聯(lián)體各國(guó)不應(yīng)只是俄羅斯與其它國(guó)家的緩沖國(guó),而應(yīng)成為俄的軍事聯(lián)盟。當(dāng)前俄羅斯推行聯(lián)盟戰(zhàn)略,建立緩沖地帶的主要做法是,將獨(dú)聯(lián)體國(guó)家方為其傳統(tǒng)勢(shì)力范圍,一方面普遍與各主權(quán)國(guó)家簽署軍事合作協(xié)議,積極謀求建立以俄為主導(dǎo)的集體安全體系;另一方面俄綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交諸手段,加強(qiáng)與重點(diǎn)方向國(guó)家的軍事合作,謀求長(zhǎng)期駐軍并建立軍事基地。目前,在中亞地區(qū),俄羅斯與塔吉克斯坦等中亞四國(guó)簽署了組建聯(lián)合防御部隊(duì),以俄軍為主保衛(wèi)塔阿邊界和控制塔吉克局勢(shì)的協(xié)定;與土庫(kù)曼斯坦簽署了共同保衛(wèi)土珂邊界和土伊邊界的協(xié)定,進(jìn)一步強(qiáng)化了中亞地區(qū)的集體安全體系。在高加索地區(qū),俄羅斯以強(qiáng)大的軍事實(shí)力,左右著格魯吉亞和阿塞拜疆的局勢(shì),迫使阿重返獨(dú)聯(lián)體大家庭,迫使格成為獨(dú)聯(lián)體的新成員,加以條約的形式確定了在格的軍事存在。在摩爾多瓦,俄羅斯向德涅斯待河沒(méi)岸派駐了維持和平部隊(duì),基本控制了該地區(qū)動(dòng)亂的局勢(shì)。俄推行聯(lián)盟戰(zhàn)略的最終目的的,建立以俄羅斯為盟主、類似北約的軍事聯(lián)盟集體安全體系。綜上所述,俄現(xiàn)實(shí)遏制戰(zhàn)略,是蘇聯(lián)解體后俄羅斯根據(jù)新的地緣政治態(tài)勢(shì)和現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)而重新確立的一種積極防御戰(zhàn)略。它既受傳統(tǒng)觀點(diǎn)的影響,也有新穎之處;既滲透歷史的經(jīng)驗(yàn),又體現(xiàn)著現(xiàn)實(shí)的要求,集積極性核威懾性、經(jīng)濟(jì)性、聯(lián)盟性于一體,較原蘇聯(lián)軍事戰(zhàn)略具有更加靈活、務(wù)實(shí)的特點(diǎn)。二、 俄現(xiàn)實(shí)遏制戰(zhàn)略產(chǎn)生的背景和原因俄現(xiàn)實(shí)遏制戰(zhàn)略是在華約解散、蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束的情況下,俄羅斯接管原蘇軍的基礎(chǔ)上制定的,有著特定的國(guó)內(nèi)國(guó)際背景和政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等方面的原因。(一) 服從國(guó)家戰(zhàn)略的需要軍事戰(zhàn)略是國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分,軍事戰(zhàn)略必須服從并服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯由于國(guó)內(nèi)所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),不得不退出美蘇全球爭(zhēng)霸舞臺(tái),重新制定國(guó)家戰(zhàn)略。這里的關(guān)鍵是俄羅斯已經(jīng)不是具備原蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)。據(jù)西方國(guó)家統(tǒng)計(jì),1975年原蘇聯(lián)國(guó)民生產(chǎn)總值約占美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的67%;1987年其國(guó)民生產(chǎn)總值約占美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值64%;而1992年蘇聯(lián)解體后,俄羅斯的國(guó)民生產(chǎn)總值只占美國(guó)的34%,到了1995年,進(jìn)一步下降到17%。所以,早在1992年初,葉利欽在會(huì)見美國(guó)前總統(tǒng)布什時(shí)就公開地承認(rèn),俄羅斯已經(jīng)是一個(gè)不正常的大國(guó),俄羅斯應(yīng)從新的現(xiàn)實(shí)出發(fā),放棄以往超級(jí)大國(guó)的外交政策,放棄世界救世主的思想,放棄與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略,不再追求與美國(guó)平起平坐。當(dāng)然,葉利欽的這番話,有今天來(lái)看,顯然有他政治和外交上的考慮。但是,他也基本上道出了俄羅斯國(guó)家戰(zhàn)略的核心思想,即在俄羅斯目前國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事都極為困難的過(guò)渡時(shí)期,俄羅斯暫時(shí)放棄與美國(guó)爭(zhēng)霸世界的全球戰(zhàn)略,重點(diǎn)搞好國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)變革,以圖今后東山再起。正是基于這種考慮,俄羅斯現(xiàn)實(shí)遏制戰(zhàn)略,放棄了原蘇聯(lián)那種咄咄逼人,全面擴(kuò)張的傳統(tǒng)做法,而把軍事戰(zhàn)略的目標(biāo),確定在維護(hù)大國(guó)地位,確保國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和邊境安全這一基點(diǎn)上。(二) 對(duì)40年冷戰(zhàn)反思的結(jié)果俄羅斯現(xiàn)實(shí)遏制戰(zhàn)略,從本質(zhì)上講,它是一種遏制性的防御戰(zhàn)略,其核心思想是通過(guò)核威懾和常規(guī)力量的實(shí)踐,來(lái)遏制侵略,防止戰(zhàn)爭(zhēng),從而確保其國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。因此,從某種意義上講,俄現(xiàn)實(shí)遏制戰(zhàn)略有是戰(zhàn)爭(zhēng)性的戰(zhàn)略,它的本意不是為了戰(zhàn)爭(zhēng)而戰(zhàn)爭(zhēng),而是為了防止戰(zhàn)爭(zhēng)。這和原蘇聯(lián)時(shí)期要和平就要戰(zhàn)爭(zhēng)、只有戰(zhàn)爭(zhēng)才能實(shí)現(xiàn)和平的傳統(tǒng)思想截然不同。那么,在40年冷戰(zhàn)后的今天,俄羅斯的軍事思想、軍事政策,為何會(huì)發(fā)生了如此重大的變化呢?這和美蘇40年冷戰(zhàn)的教訓(xùn)是分不開的。今天,蘇聯(lián)為何從一個(gè)超級(jí)大國(guó),最后落到崩潰瓦解呢?這里的原因是多方面的,但是其中一個(gè)很重要的原因,就是長(zhǎng)期以來(lái)前蘇聯(lián)軍備負(fù)擔(dān)過(guò)重。據(jù)俄國(guó)人自己統(tǒng)計(jì),戰(zhàn)后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi),蘇聯(lián)電子工業(yè)的絕大部分,機(jī)器制造業(yè)和金屬加工業(yè)的1/3,冶金工業(yè)的1/5,以及化工產(chǎn)品和能源的1/6,都用在了國(guó)防。除此之外,還由于蘇聯(lián)長(zhǎng)期以軍事力量為主要手段,積極向外擴(kuò)張,使蘇聯(lián)在國(guó)際上又背上了沉重的經(jīng)濟(jì)包袱。據(jù)西方統(tǒng)計(jì),戰(zhàn)后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),蘇聯(lián)每年為越南花費(fèi)35億美元,為古巴和尼加拉瓜提供60億美元,為安哥拉、莫桑比克和埃賽俄比亞支援30多億美元,僅為這6個(gè)國(guó)家,蘇聯(lián)每天就要消耗3500多萬(wàn)美元。俄國(guó)人稱,蘇聯(lián)在阿富汗的這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),像一根稻草壓垮了蘇聯(lián)這頭駱駝的背。所以蘇聯(lián)解體后,俄羅斯當(dāng)局在總結(jié)冷戰(zhàn)歷史教訓(xùn)時(shí),得出兩條結(jié)論:一是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)不能輕易打;二是窮兵黷武,過(guò)度地發(fā)展軍備將給國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的惡果。正是基于這些教訓(xùn),蘇聯(lián)解體后,俄政府為了擺脫國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難,不得進(jìn)一步減少軍費(fèi)開支,壓縮軍工生產(chǎn),裁減軍隊(duì)員額。正如俄外交部長(zhǎng)普里馬科夫所講,在指望大力加快俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),比以往任何時(shí)候更需要合理地安排國(guó)家生產(chǎn)開支和國(guó)防軍費(fèi)開支。(三) 適應(yīng)俄安全環(huán)境的變化安全環(huán)境是俄羅斯制定軍事戰(zhàn)略的一個(gè)重要依據(jù)。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯的安全環(huán)境發(fā)生了重大的變化。1. 地緣政治環(huán)境嚴(yán)重惡化。這一點(diǎn)在俄羅斯的歐洲地區(qū)表現(xiàn)得更為突出,由于華約解散和蘇聯(lián)解體,俄羅斯先后先去了縱深約2000多公里的戰(zhàn)略掩護(hù)地帶。在俄羅斯西部主要戰(zhàn)略方向,俄羅斯的戰(zhàn)略邊界,已經(jīng)從原東、西德的邊界,向東后退了1500多公里,直接退到原蘇聯(lián)的戰(zhàn)略腹地--斯摩棱斯克城下,俄羅斯的戰(zhàn)略重心門戶洞開,完全暴露在外。在西南和西北兩個(gè)戰(zhàn)略方向,不僅俄羅斯對(duì)歐洲的兩個(gè)重要海洋方向--黑海和波羅的海同時(shí)受阻,而且其陸地的西翼--南高加索和波羅的海沿岸三國(guó)也相繼丟失,使其西部主要戰(zhàn)略方向失去了重要的依托。由此可見,俄羅斯的心臟地區(qū)很容易遭受外來(lái)的入侵。1996年4月,俄羅斯為何要不惜血本,免去白俄羅斯欠它的一切經(jīng)濟(jì)債務(wù),與白俄羅斯搞統(tǒng)一?當(dāng)然,雙方各有各的考慮,但是俄羅斯更多地還是從地緣政治來(lái)考慮。所謂地緣政治,簡(jiǎn)而言之,是指在國(guó)際政治中,從地理環(huán)境角度來(lái)分析國(guó)家與國(guó)家之間的相互關(guān)系及其影響。在俄羅斯的歷史上,東歐是西方列強(qiáng)入侵俄羅斯的基地。從中世紀(jì)條頓騎士的入侵,到近年拿破侖對(duì)俄戰(zhàn)爭(zhēng),和德意志帝國(guó)的兩次入侵,都是從這里直取莫斯科。1812年,拿破侖軍隊(duì)在攻下斯摩棱斯克城以后,不到一個(gè)半月就占領(lǐng)了莫斯科。歷史學(xué)家們認(rèn)為,第二次世界大戰(zhàn)后,德軍在1941年7月攻克斯摩棱斯克后,如果當(dāng)時(shí)希特勒不臨時(shí)改變其作戰(zhàn)計(jì)劃,不把其主力部隊(duì)調(diào)向列寧格勒和基輔,而繼續(xù)攻打莫斯科,那么莫斯科很有可能被攻下來(lái),蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史將改寫。要知道,從斯摩棱斯克到莫斯科只有400多公里。從這里可以看出,白俄羅斯從地緣政治上講對(duì)俄羅斯太重要了。2. 原蘇聯(lián)的國(guó)防戰(zhàn)略體系遭到結(jié)構(gòu)性破壞。蘇聯(lián)解體后,不僅原蘇軍被所在國(guó)瓜分掉,而且最關(guān)鍵的是原蘇聯(lián)多年經(jīng)營(yíng)起來(lái)的統(tǒng)一的戰(zhàn)略預(yù)警系統(tǒng)、統(tǒng)一的戰(zhàn)略防空系統(tǒng)、統(tǒng)一的戰(zhàn)區(qū)指揮體系和統(tǒng)一的國(guó)防工業(yè)體系等,都由于蘇聯(lián)的解體而被割裂開,遭到了結(jié)構(gòu)性的破壞。而在俄聯(lián)邦境內(nèi),一直沒(méi)有建立起獨(dú)立的國(guó)防戰(zhàn)略體系。因此,俄國(guó)人在軍事安全上始終有一種危機(jī)感。3. 原蘇聯(lián)地區(qū)戰(zhàn)亂直接威脅俄安全。俄羅斯總參軍事戰(zhàn)略研究中心最近報(bào)道,在原蘇聯(lián)地區(qū)的領(lǐng)土爭(zhēng)端高達(dá)200多處,而且自1992年以來(lái)就領(lǐng)土和民族問(wèn)題已發(fā)生了20多場(chǎng)武裝沖突和70多次爭(zhēng)端。俄羅斯著名軍事歷史學(xué)家佐洛塔廖夫教授曾預(yù)測(cè),在原蘇聯(lián)地區(qū),在可以預(yù)見的將來(lái),可能要發(fā)生80~85起武裝沖突,而且在這些沖突出,將有50萬(wàn)軍人戰(zhàn)死疆場(chǎng),800多萬(wàn)居民可能成為戰(zhàn)爭(zhēng)的犧牲品。總而言之,當(dāng)前俄羅斯所面臨的安全環(huán)境,比原蘇聯(lián)時(shí)期顯得更為復(fù)雜、嚴(yán)峻。俄外長(zhǎng)普里馬科夫明確指出,俄羅斯所面臨的安全環(huán)境,迫使我不得不重新考慮全部防御構(gòu)想,不得不改組武裝力量,調(diào)整軍事部署,修改作戰(zhàn)計(jì)劃。(四) 順應(yīng)軍事革命的潮流俄羅斯現(xiàn)實(shí)遏制戰(zhàn)略的形成,與當(dāng)今正在興起的這場(chǎng)軍事革命也有著密切的聯(lián)系。實(shí)際上,早在80年代初,俄國(guó)人就預(yù)見到這場(chǎng)軍事革命即將到來(lái)。當(dāng)時(shí),蘇軍總參謀長(zhǎng)奧爾加科夫明確指出:先進(jìn)的非核技術(shù)的出現(xiàn),正在引起一次新的軍事革命。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)使俄國(guó)人更加確信,軍事革命的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。俄軍認(rèn)為,海灣戰(zhàn)爭(zhēng)已具有核后時(shí)代戰(zhàn)爭(zhēng)的一些特征,特別是當(dāng)今信息技術(shù)和精確制導(dǎo)武器在軍事領(lǐng)域中的廣泛運(yùn)用,已經(jīng)使軍事思想實(shí)現(xiàn)了完全不同于核時(shí)代的一次質(zhì)的飛躍,包括從戰(zhàn)爭(zhēng)觀、建軍理論到作戰(zhàn)思想等。所以,蘇聯(lián)解體后,俄軍在重視發(fā)展高技術(shù)兵器的同時(shí),結(jié)合海灣戰(zhàn)爭(zhēng)不斷地探索由軍事技術(shù)革命所帶來(lái)的軍事理論上的重大變革。西方軍事專家曾分析指出,當(dāng)今的軍事革命和海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)踐,從一個(gè)側(cè)面為俄軍改變傳統(tǒng)的軍事理論提供了現(xiàn)實(shí)的依據(jù)。這也是俄現(xiàn)實(shí)遏制戰(zhàn)略形成的一個(gè)重要原因。綜上所述,俄羅斯的現(xiàn)實(shí)遏制戰(zhàn)略,有以下幾個(gè)著眼點(diǎn):一是盡快擺脫俄內(nèi)外交困的局面,改善俄羅斯的安全環(huán)境;二是在確保國(guó)家軍事安全的前提下,平時(shí)最大限度地縮小常備軍規(guī)模,減輕國(guó)家經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),重點(diǎn)保障俄國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè);三是力爭(zhēng)在21世紀(jì)的軍事高科技競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,提高和增強(qiáng)綜合國(guó)力。三、 俄羅斯現(xiàn)實(shí)遏制戰(zhàn)略的發(fā)展趨勢(shì)一個(gè)國(guó)家軍事戰(zhàn)略的調(diào)整,從理論上的提出,到全面實(shí)行,客觀上需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期。這是因?yàn)槲淦餮b備的更新?lián)Q代、軍事體制的轉(zhuǎn)軌、軍隊(duì)結(jié)構(gòu)的改組、戰(zhàn)略部署的調(diào)整等,都需要時(shí)間上的保證。戰(zhàn)后美國(guó)軍事戰(zhàn)略調(diào)整,從大規(guī)模報(bào)復(fù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向靈活反應(yīng)戰(zhàn)略,前后整整花了10年多時(shí)間。當(dāng)前俄軍事戰(zhàn)略調(diào)整,本身包括一整套對(duì)國(guó)家和軍隊(duì)進(jìn)行根本性改組的復(fù)雜問(wèn)題。俄不僅要繼續(xù)裁減軍隊(duì)50多萬(wàn),而且要徹底改變?cè)K軍70多年來(lái)所形成的一整套建軍原則、軍事學(xué)說(shuō)、指揮體系、軍隊(duì)結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略部署等,其軍事改革難度大,牽扯面廣。解決這些問(wèn)題,都需要一定時(shí)間。俄國(guó)進(jìn)行軍事改革的歷史經(jīng)驗(yàn)表明,進(jìn)行這種改革通常需要幾十年時(shí)間。因此,俄現(xiàn)實(shí)遏制戰(zhàn)略面臨諸多制約因素,其全面實(shí)行將至少是下個(gè)世紀(jì)初的事。一是受俄國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)的影響。軍事戰(zhàn)略的調(diào)整,以及為此相應(yīng)進(jìn)行的一系列軍事改革,客觀上需要一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)政治環(huán)境,而當(dāng)前俄羅斯正處在政治動(dòng)蕩、民族分裂、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的歷史性過(guò)渡時(shí)期,而且這種局面在短期內(nèi)將不可能得到根本性扭轉(zhuǎn)。因此,在近幾年內(nèi)俄軍事戰(zhàn)略調(diào)整和軍事改革將不可能有很大的進(jìn)展。值得注意的是,俄現(xiàn)實(shí)遏制戰(zhàn)略形成時(shí)間不長(zhǎng),尚需不斷完善。特別是俄軍內(nèi)部目前在一些重大問(wèn)題上還存在嚴(yán)重分歧,如在軍隊(duì)員額、指揮體制、軍隊(duì)對(duì)內(nèi)職能等問(wèn)題上,意見還不統(tǒng)一,而俄羅斯軍方的態(tài)度又是促進(jìn)軍事戰(zhàn)略調(diào)整變化不容忽視的重要因素。因此,這些問(wèn)題如果沒(méi)有得到有效的解決,俄軍事戰(zhàn)略的調(diào)整將不可能順利地進(jìn)行。二是受俄國(guó)內(nèi)財(cái)政狀況的制約。軍事改革需要雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作保障,無(wú)論是進(jìn)行軍兵種的合并,還是組建機(jī)動(dòng)部隊(duì),進(jìn)行現(xiàn)代化改造,都需要有足夠的資金。但就目前俄經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言,首先,雖然改革方案已經(jīng)出臺(tái),但改革將在軍費(fèi)緊縮的情況下進(jìn)行,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層尚未就改革所需資金的數(shù)額等進(jìn)行最后的預(yù)算及評(píng)估,這筆資金的來(lái)源也不得而知。其次,改革善后工作也需要大筆資金。僅1997年,俄計(jì)劃裁軍20萬(wàn)人,其中將有5萬(wàn)名軍官被裁減,僅為被裁減人員提供社會(huì)保障和安置就業(yè)等需要3。5萬(wàn)億盧布,這對(duì)經(jīng)費(fèi)本來(lái)就很緊張的俄軍來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的數(shù)目。盡管俄已成立了以丘拜斯為首的軍事改革財(cái)政與經(jīng)濟(jì)保障委員會(huì),但俄國(guó)內(nèi)有關(guān)方面認(rèn)為,僅付清施欠軍隊(duì)的債務(wù)就需要目前聯(lián)邦稅收的一半以上資金。而軍事改革所需的高出其清還債務(wù)幾倍的資金是其聯(lián)邦預(yù)算所無(wú)法承受的。因此,經(jīng)費(fèi)問(wèn)題必將成為俄軍改革道路上的一大障礙。三是受獨(dú)聯(lián)體、美國(guó)、北約等外部因素的制約。據(jù)西方報(bào)道,目前獨(dú)聯(lián)體國(guó)家對(duì)俄羅斯企圖重樹大國(guó)地位,恢復(fù)傳統(tǒng)勢(shì)力范圍的舉動(dòng)有所警惕。烏克蘭指責(zé)俄保留首先使用核武器的做法是不道德的;格魯吉亞宣布,保留退出獨(dú)聯(lián)體的權(quán)力,可隨時(shí)打發(fā)俄軍回家,并也對(duì)黑海艦隊(duì)提出主權(quán)要求;中亞五國(guó)盡管在安全方面對(duì)俄的依賴性增加,但對(duì)大俄羅斯主義的復(fù)活和俄羅斯軍隊(duì)的駐扎深懷戒心,曾嚴(yán)格規(guī)定便宴在中亞的軍事行動(dòng)必須得到所在國(guó)政府的首肯。而這種戒備心里將導(dǎo)致獨(dú)聯(lián)體軍事合作的深度和力度都十分有限。與此同時(shí),俄羅斯軍事戰(zhàn)略不斷趨硬引起了西方國(guó)家的警惕。西方快不會(huì)容忍俄羅斯獨(dú)霸獨(dú)聯(lián)體的軍事事務(wù)。目前,西方國(guó)家接納東歐國(guó)家加入北約,既而向東方推進(jìn)的戰(zhàn)略意圖十分明顯。故西方國(guó)家削弱俄國(guó)的軍事實(shí)力,插手獨(dú)聯(lián)體軍事事務(wù)的意圖和行動(dòng)是制約俄羅斯軍事戰(zhàn)略的重要因素。綜上所述,俄軍事戰(zhàn)略調(diào)整面臨諸多制約因素,軍事改革進(jìn)程將不會(huì)一帆風(fēng)順,現(xiàn)實(shí)遏制戰(zhàn)略的全面實(shí)行將至少是下個(gè)世紀(jì)初的事。
不知道.................