【簡介:】烏克蘭危機終于升級到絕大多數(shù)愛好和平人士所不愿看到的級數(shù)。由于唯一可靠的“第三方”消息來源——歐安組織(OSCE)東烏觀察團(tuán)撤出,關(guān)于沖突一線的細(xì)節(jié)報道一時間泥沙俱下、真
烏克蘭危機終于升級到絕大多數(shù)愛好和平人士所不愿看到的級數(shù)。由于唯一可靠的“第三方”消息來源——歐安組織(OSCE)東烏觀察團(tuán)撤出,關(guān)于沖突一線的細(xì)節(jié)報道一時間泥沙俱下、真?zhèn)坞y辨,許多第一時間廣泛傳播的“戰(zhàn)報”很快被證偽。但有兩點“大方向”的事實卻毋庸置疑:第一,武裝沖突已在烏克蘭境內(nèi)全面爆發(fā);第二,北約國家會將對烏克蘭的“見死不救”進(jìn)行到底。
早就說了見死不救 當(dāng)然還是見死不救
當(dāng)2月23日深夜至24日凌晨,俄羅斯總統(tǒng)普京(Vladimir Putin)宣布對烏克蘭“開展軍事行動”后,曾兩次預(yù)言“俄即將進(jìn)攻烏克蘭”的美國總統(tǒng)拜登(Joe Biden)第一時間發(fā)表公開聲明,稱“我們與勇敢的烏克蘭人民站在一起”,并揚言將和盟國一起對俄實施“毀滅性制裁”,讓俄羅斯和普京成為“國際舞臺上的棄兒”,并取消了所有和普京會晤的既定計劃——但這絕不包括派兵救援烏克蘭,相反,拜登在24日演講中斬釘截鐵地表示,“我們的部隊絕不會派到歐洲去烏克蘭境內(nèi)作戰(zhàn)”。
于此同時,北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)發(fā)表聲明,一方面稱“北約已提高了其部隊?wèi)?yīng)對所有突發(fā)事件的準(zhǔn)備度”,并擬在2月25日召開北約聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會,另一方面卻同樣毫不含糊地聲明,北約“不會采取任何直接軍事行動支援烏克蘭”——沒錯,是“不會采取任何”。
這實際上并非新鮮出爐的北約立場和反應(yīng):早在2014年克里米亞危機爆發(fā)前,北約就非常直白地公開表示,他們不會接納烏克蘭(還有格魯吉亞)加入北約;克里米亞危機和隨后頓巴斯危機爆發(fā)后,北約雖立即表示對俄羅斯行為的譴責(zé),但也同樣立即毫不猶豫地回絕了烏克蘭的求援呼吁;此輪烏克蘭危機升級始于去年下半年,盡管俄羅斯咄咄逼人,烏克蘭屢屢呼救,但北約除了松口援助了一些有限的小型軍事裝備外,繼續(xù)明白無誤地表達(dá)了“不向烏克蘭境內(nèi)派一兵一卒援軍”的一貫立場——非但“不派一兵一卒”,美英等一些北約國家甚至索性將原本排在烏克蘭境內(nèi)執(zhí)行軍事培訓(xùn)之類任務(wù)的少數(shù)軍人,也后撤到安全地帶,甚至干脆撤出烏克蘭。
當(dāng)此番危機終于總爆發(fā)、烏克蘭危如累卵之際,面對俄羅斯已不再掩飾的全面、直接軍事壓力,烏克蘭政府甚至已不再徒勞地向北約呼吁援兵,《POLITICO》雜志援引一份目擊到的、烏克蘭與北約共享的求助清單,清單里凌亂地提出了從止血帶、防彈衣、軍用毛毯到軍用頭盔、輕機槍、輕武器彈藥、便攜式反坦克導(dǎo)彈、戰(zhàn)斗裝甲車在內(nèi)的各種物資要求,用烏克蘭國防部長雷茲尼科夫(Oleksii Reznikov )2月24日的話,“包括防御性和進(jìn)攻性武器、后勤、通訊、個人防護(hù)用品等形式的最大實際援助,烏克蘭都迫切需要”,卻只字未提要求援軍——不是援軍不“迫切需要”,而是因為他們?nèi)缃褚研闹敲?,早就說了見死不救的北約仍然會堅持見死不救到底,求也是白求。
見死不救一定“贏” 破戒來救可能“輸”
北約為什么執(zhí)意對烏克蘭見死不救?
北約和俄羅斯的博弈棋局中,烏克蘭只是個“劫材”,“北約東擴(kuò)”才是真正的博弈主題。對于俄羅斯和普京,他們所真正希望的,是遏止冷戰(zhàn)后北約在其東線(對俄羅斯則是“西線”)的步步擴(kuò)張(自1997年后共計14個,即愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞、斯洛文尼亞、克羅地亞、黑山、阿爾巴尼亞、北馬其頓、保加利亞)的軍事存在增強,并迫使后者以契約形式承諾從這些國家撤出全部北約軍事存在,同時承諾不經(jīng)俄羅斯首肯,不再吸納新成員國,北約只要不承諾“無權(quán)吸納烏克蘭”,同時在俄高壓面前反向增加在東歐14個成員國的軍事存在,就足以在國內(nèi)選民及反對黨、盟友和國際社會面前營造“我們是贏家”(因為“未接受俄方訛詐”,甚至“針鋒相對”),且在他們的盤算中,烏克蘭危機鬧得越大,俄羅斯的威脅越直接越露骨,這些東歐“前線國家”的恐懼之心就會越甚,原本不情愿接納的北約在其國土軍事存在會變得情愿,原本西方需要不菲耗費才能實現(xiàn)的部署,如今“前線國家”甚至可能倒貼,這樣一來,看似“有點慫”的北約,實際上是失之東籬,得之桑隅,不但嘴皮子上可以辯稱“贏了”,從功利角度也的確不吃虧。
事實也的確如此:2014年以前,北約在“東線”新成員國并沒有常態(tài)化的前沿軍事存在,克里米亞事件爆發(fā)后,北約立即實現(xiàn)了空中預(yù)警基地在愛沙尼亞、立陶宛兩國的“落地”,4個半永久性“增強型前沿存在” (Enhanced Forward Presence)戰(zhàn)斗群(愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭)的部署,和北約多國海軍分遣隊在黑海的常態(tài)化;2月16日美國預(yù)言但未兌現(xiàn)的“開戰(zhàn)日”當(dāng)天,北約舉行國防部長緊急會議,討論了將“增強型前沿存在”戰(zhàn)斗群由4個增至8個(增加部署在羅馬尼亞、斯洛伐克、保加利亞和匈牙利)的計劃,而在此之前,美國已將8500名駐歐軍事人員置于高度戒備狀態(tài),英國承諾將其派駐愛沙尼亞的軍隊增加一倍,北約西方各國則同意向東線增加部署軍艦和飛機。2月21日,普京發(fā)布長達(dá)57分鐘的“轟動性講話”,翌日,美國就完成了向波蘭出售多達(dá)250輛M1A2主戰(zhàn)坦克的“大手筆”——要知道作為北約重要成員國的英國,如今全軍裝備的主戰(zhàn)坦克,不過3個團(tuán)、227輛而已。
相反,倘貿(mào)然向烏克蘭這洼“渾水”直接派出援兵,就意味著在遠(yuǎn)離美英等“主戰(zhàn)派”西方國家本土、卻毗鄰俄羅斯“主場”的不利戰(zhàn)場環(huán)境下,冒與叵測對手打一場缺乏準(zhǔn)備戰(zhàn)爭的危險,一旦受挫則威風(fēng)掃地,即便一時獲勝,也勢必直接背負(fù)起烏克蘭這個非北約成員國的安全責(zé)任,這無論如何太不劃算、也太容易收獲“失敗”了。
北約之所以只堅持“有權(quán)接納烏克蘭或任何新成員國”,卻實際上從不打算真的接納烏克蘭成為其成員國,關(guān)鍵在于不愿背負(fù)《北大西洋公約》(North Atlantic Treaty)第五條“針對任何一個成員國發(fā)動的武裝攻擊應(yīng)被視為是對全體成員國發(fā)動的武裝攻擊”這一即便在冷戰(zhàn)期間都從未真正動用過的“成員國共同防御”義務(wù)。一旦北約“越雷池一步”,在烏克蘭承擔(dān)起“第五條”義務(wù),則不但要時刻擔(dān)心俄羅斯武力染指烏克蘭,也要提心吊膽烏克蘭倚仗有北約撐腰,貿(mào)然發(fā)動“收復(fù)克里米亞”之類武裝行動,屆時北約如派兵參戰(zhàn)則等于被烏克蘭“拉下水”,袖手旁觀則意味著《北大西洋公約》形同廢紙,無論哪一種情形都是不可承受之重。正因如此,北約才會在烏克蘭問題上“明說見死不救、也真的見死不救”。
誰要“死”北約才會救?
事實上,在普京宣布對烏克蘭“采取軍事行動”后第一時間,北約已啟動“分級應(yīng)對話”,斯托爾滕貝格在聲明對烏克蘭見死不救同時,表示“我們大陸的和平已被打破”,號召北約各國軍隊“準(zhǔn)備好保衛(wèi)盟國的土地”。
而拜登的演講則如出一轍:既明確表示“對烏克蘭見死不救”,又公開表示向“東翼”部署更多地面和空中軍隊,“堅決保衛(wèi)北約成員國每一寸土地”。
北約的戰(zhàn)略目標(biāo),是以最小代價、阻力鞏固和強化其東擴(kuò)的成果,實現(xiàn)軍事上對俄羅斯的步步緊逼,因此一旦戰(zhàn)爭威脅擴(kuò)大到波蘭、波羅的海國家等“東翼”北約成員國,不論“喊打喊殺”的美英或直到最后一刻還試圖充當(dāng)和事佬的英法,將不得不履行《北大西洋公約》第五條的“共同防御”義務(wù),否則,不僅意味著北約這個冷戰(zhàn)最大受益體系的徹底破產(chǎn),也意味著在當(dāng)前國內(nèi)外氛圍下,西方主要國家領(lǐng)導(dǎo)人將面對“選舉社會”最難以承受的巨大壓力。
已退役的英國高級軍官謝里夫爵士(Gen Sir Richard Shirreff,)在BBC第四臺說得更直白,“如果俄羅斯在北約成員國領(lǐng)土上邁出第一步,北約的每一個成員國都不得不與之交戰(zhàn)”——誰要“死”北約才會救,這里說得言簡意賅,一目了然。
最新消息稱,烏克蘭沖突前對加入北約意興闌珊的瑞典、芬蘭兩國,已被邀請出席2月25日開幕的北約緊急峰會,這釋放了一個清晰的信號:北約將“一手軟、一手硬”,一方面將“對烏克蘭見死不救”進(jìn)行到底,另一方面對相對“經(jīng)濟(jì)、安全”的在“東翼”增強、擴(kuò)張絕不手軟。
魚翁