【簡介：】這兩天委內(nèi)瑞拉局勢有兩大看點。首先是“臨時總統(tǒng)”瓜伊多4號“安全回國”，外界猜測的瓜伊多被委內(nèi)瑞拉司法部門逮捕的場面沒有出現(xiàn)。
2月22日，瓜伊多違反了委內(nèi)瑞拉最高法院

這兩天委內(nèi)瑞拉局勢有兩大看點。首先是“臨時總統(tǒng)”瓜伊多4號“安全回國”，外界猜測的瓜伊多被委內(nèi)瑞拉司法部門逮捕的場面沒有出現(xiàn)。

2月22日，瓜伊多違反了委內(nèi)瑞拉最高法院頒布的旅行禁令，前往哥倫比亞。上周早些時候，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅抨擊瓜伊多并說他回來必須受到審判。上周二時，委內(nèi)瑞拉最高法院表示，委內(nèi)瑞拉反對派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多返回委內(nèi)瑞拉后，可能面臨長達30年的監(jiān)禁期。

在瓜伊多乘坐的飛機降落在委內(nèi)瑞拉機場時，委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)羅德里格斯表示“將根據(jù)情況確定如何處理瓜伊多的違法行為”。這是明顯的軟化態(tài)度?？赡荞R杜羅政府沒有想到，瓜伊多在哥倫比亞的利馬集團峰會以及之后的周游列國“顆粒無收”后會鋌而走險高調(diào)返回委內(nèi)瑞拉。

在這一問題上，美俄兩個相關(guān)大國的態(tài)度很重要。美國不用說了，他就是瓜伊多集團的幕后老板。華盛頓警告馬杜羅不要試圖逮捕瓜伊多。美國家安全顧問博爾頓3日在瓜伊多高調(diào)回國的前一天力挺說：“如果馬杜羅邁出這一步（逮捕瓜伊多），我想這會加速他下臺的那一天?！?/p>

俄羅斯總理梅德韋杰夫在采訪中強調(diào)俄方立場時，批評了美國軍事干預(yù)委內(nèi)瑞拉局勢的言論。他強調(diào)稱：“俄羅斯希望委內(nèi)瑞拉實現(xiàn)和平，莫斯科支持委政府和反對派對話。”這其中“莫斯科支持委政府和反對派對話”這句話很重要，因為這句話給了瓜伊多一個雙保險（美俄）。

另外需要看到的異樣信號是，俄羅斯總統(tǒng)普京這次未接見到訪的委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)羅德里格斯。美俄的默契可能是馬杜羅政府允許瓜伊多回國并確保其安全，給予瓜伊多為首的反對派公平競爭的機會。而作為對應(yīng)，美國暫時或徹底放棄軍事干預(yù)的計劃。

第二大看點是，在瓜伊多“安全回國”的同時，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅乘坐A319專機赴古巴訪問。眾所周知，拉美國家中，古巴、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞站在一條線上。俄羅斯雖然強大，但遠水難解近渴；古巴雖然不強，但卻是美國家門口最忌憚的對手。相信馬杜羅從古巴“取經(jīng)”回國后，必然會有新的動作。

用混亂不堪來形容委內(nèi)瑞拉政局一點都不為過。至于混亂的原因，可以說是見仁見智。最流行的說法是美國干涉造成的。無疑，美國確實干涉了。不過，用一句美國干涉的話，未必就能厘清混亂的本質(zhì)。有人說“美國就是個垃圾箱，爛瓜爛棗都往里裝”。委內(nèi)瑞拉的局勢就是這種狀況。其實，美國的干涉和制裁只是一個方面。而恰恰是美國的這個因素掩蓋了委內(nèi)瑞拉混亂的真正原因。導(dǎo)致這種惡性循環(huán)的產(chǎn)生。受苦的卻是普通的委內(nèi)瑞拉民眾。

1998年查韋斯在大選中獲勝，1999年正式走馬上任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)。上任后的查韋斯即著手對委內(nèi)瑞拉的所有制形式進行了改造。趕走了大批美資企業(yè)，也因此得罪了美國。美國起初并沒有制裁委內(nèi)瑞拉，而查韋斯也沒有實現(xiàn)他在大選中對委內(nèi)瑞拉民眾的高福利承諾。甚至在2002年的時候還爆發(fā)了一場要求查韋斯下臺的全國性罷工事件。然而，時來運轉(zhuǎn)，正當(dāng)查韋斯焦頭爛額之際，國際原油市場迎來了井噴時代。所有石油出口國都在這一時期發(fā)了大財。俄羅斯是在這一時段一舉扭轉(zhuǎn)了半死不活的局面，使俄羅斯重回了世界舞臺中心；伊朗也是在這一時期因為手里的外匯充盈了，所以也就萌發(fā)了研發(fā)和制造核武器的念頭。委內(nèi)瑞拉自然也不例外，賺了個盆滿缽滿。查韋斯這個人有點另類，有錢后，他沒有去增強軍備，而是用于了民生福利，去兌現(xiàn)他的承諾去了！這樣一來，查爾斯的威信大增?？梢哉f是深得委內(nèi)瑞拉民眾的愛戴。

自2004年到2008年間，是委內(nèi)瑞拉的鼎盛時期。也是查韋斯威信最高的時候。所以他才得以順利的推行“新思維”。那時候的委內(nèi)瑞拉可以說是得風(fēng)得雨。查韋斯要將整個委內(nèi)瑞拉建成“花園城市”的理念似乎即將實現(xiàn)。民眾毫無工作和生存壓力。因為私營企業(yè)已經(jīng)沒有了，人員幾乎都到國有企業(yè)上班了！實在安排不過來的人員可以在家睡大覺，但工資福利卻是一分錢也不少。那時的委內(nèi)瑞拉小姐幾乎囊括了所有世界小姐的桂冠。因為委內(nèi)瑞拉小姐不僅確實美，而且選美大賽幾乎都是委內(nèi)瑞拉贊助的，因為委內(nèi)瑞拉有錢。那時的委內(nèi)瑞拉可謂是一片鶯歌燕舞的景象。

2008年美國金融危機爆發(fā)了，世界經(jīng)濟也都陷入了低迷狀態(tài)。委內(nèi)瑞拉自然也受到了波及。那時候的查韋斯雖然已經(jīng)成為世界聞名的反美英雄。但美國對委內(nèi)瑞拉的制裁也僅限于政治層面。委內(nèi)瑞拉石油出口的一半以上仍然被美國購買（因為委內(nèi)瑞拉石油屬于劣質(zhì)，需要二次加工。而美國恰巧有這種技術(shù)和設(shè)備）。在美國和世界經(jīng)濟均陷入低迷后，委內(nèi)瑞拉高福利造成的弊端也開始顯現(xiàn)出來了！由于石油減產(chǎn)了，外匯也就沒有原來那么充足了！為了保持自己的信譽不下降，查韋斯只好優(yōu)先保證福利水平不下降。也就無力去維修石油開采的設(shè)備。再者，由于國有企業(yè)人滿為患，大家都在人浮于事。同時也滋生了腐敗。所以，日子也就一天天的難過起來。不過，總體來說，尚能維持。所以也就失去了對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改造的契機。委內(nèi)瑞拉也就這么一天天的滑落了！

確切的說，在2008年后，查韋斯是焦慮的。原因就是經(jīng)濟的下滑使他很難將高福利制度維持下去。但礙于面子和擔(dān)心威望下降，卻又不得不勉力維持，終致越陷越深。就在這種焦慮中，查韋斯罹患癌癥于2013年去世。查韋斯去世后，接力棒傳到了馬杜羅手中。但是馬杜羅確實時運更不濟。在后查韋斯時代，雖然艱難，但尚且能夠維持。而到了馬杜羅手里時，石油價格更是在低位中徘徊。雖然委內(nèi)瑞拉的石油儲量世界第一，但油質(zhì)卻不好。所以，在石油始終徘徊在低位時，競爭力就大幅下降了！再加上設(shè)備的老化，以及腐敗造成的修繕資金被挪用，導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉的石油生產(chǎn)能力也大幅下降。尤其是外匯大幅減少造成的民生物資短缺，更暴露沒有私營企業(yè)“調(diào)劑”的短板?？墒?，即便是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題暴露無遺時，馬杜羅基于穩(wěn)定政權(quán)的考量，仍然是“水多了加面，面多了加水”。最后導(dǎo)致民眾的怨聲載道。

據(jù)報道，在馬杜羅執(zhí)政的幾年時間里，已有近300萬民眾背井離鄉(xiāng)，原因自然是為了生存。面對這一困境，馬杜羅沒有狠下心來調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，而是糾結(jié)于政治了。由于擔(dān)心經(jīng)濟繼續(xù)下滑會導(dǎo)致2019年的大選無法獲勝，所以，馬杜羅決心提前大選。由于在2015年的議會選舉中反對派占據(jù)了三分之二的多數(shù)席位，使馬杜羅無法征得議會對提前大選的支持，于是，馬杜羅又成立了一個制憲大會，并通過了提前舉行大選的決議。自此，形成了“兩個”議會。為以后的動亂埋下了“伏筆”。在反對派和南美立馬集團國家的一片反對聲中，馬杜羅于2018年5月20日提前舉行了大選。并獲得總統(tǒng)連任?？墒?，這卻引發(fā)了時至今日的內(nèi)部動亂。

5·20過后，國民議會拒絕承認選舉結(jié)果。反對派的理由有兩個。一，制憲大會是非法的，所以制憲大會批準的提前大選是程序違法。因此，馬杜羅的當(dāng)選無效。二，選舉中有舞弊現(xiàn)象。所以，選舉結(jié)果不能被議會認可。而馬杜羅的回應(yīng)是，制憲大會是最高法院提議成立的，所以合法。而68%的得票率則證明選舉有效。于是，雙方僵持不下了！隨后不久，國民議會進行了議長改選。名不見經(jīng)傳的普通議員瓜伊多意外的成為了委內(nèi)瑞拉國民議會的議長。瓜伊多曾在美國留過學(xué)，也算是見多識廣的年輕人。在當(dāng)上議長后，瓜伊多有了自己的“想法”。于是，瓜伊多在1月23日宣布成立臨時政府。并宣布馬杜羅為非法總統(tǒng)。就在這個時候，美國正式介入了委內(nèi)瑞拉局勢，使其更加撲朔迷離。

在得知美國將承認瓜伊多之后，馬杜羅率先斷絕了與美國的外交關(guān)系。而美國自然也不含糊，當(dāng)即拒絕了馬杜羅的斷交聲明，轉(zhuǎn)而承認瓜伊多為委內(nèi)瑞拉的合法代表。至此，委內(nèi)瑞拉正式開啟了“兩個總統(tǒng)兩個議會”的模式。試想，這能不亂嗎？從此后，瓜伊多和馬杜羅雙方展開了斗智斗勇。為了配合瓜伊多，美國加大了對馬杜羅政府的制裁。但是，由于馬杜羅手中掌握著軍隊，所以，瓜伊多和美國始終無法用和平的手段推翻馬杜羅政府。期間還經(jīng)歷了兩次未遂軍事政變。于是，雙方又一次進入了“僵持”階段。

在今年6月份的日本峰會上，普京和特朗普實現(xiàn)了“雙普會”。委內(nèi)瑞拉局勢似乎出現(xiàn)了緩和。尤其是在普京親自向瓜伊多發(fā)出和談呼吁后，據(jù)說馬杜羅和反對派取得了突破性進展。雙方同意在明年初舉行大選?？墒?，事情似乎又出現(xiàn)了新的變化。據(jù)環(huán)球網(wǎng)援引哥倫比亞電視臺8月13日的消息，委內(nèi)瑞拉制憲委員會主席迪奧斯達多·卡貝洛在周一表示，將成立一個專門委員會，對能否舉行議會選舉進行評估。顯然，這一舉措意在將瓜伊多拉下馬?？墒牵绻e行議會選舉而不舉行總統(tǒng)選舉的話，委內(nèi)瑞拉局勢難免會出現(xiàn)新的一輪動亂。且不可測的因素太多。比如美國的介入等。