【簡介：】美國為什么要向韓日增收“保護(hù)費(fèi)”，而不敢向菲律賓提出這個(gè)要求，這個(gè)問題不錯(cuò)確實(shí)有點(diǎn)使人費(fèi)解。從理論上來說韓日菲都是美國的盟國，美國都承擔(dān)著維護(hù)盟友安全的責(zé)任和義務(wù)。但

美國為什么要向韓日增收“保護(hù)費(fèi)”，而不敢向菲律賓提出這個(gè)要求，這個(gè)問題不錯(cuò)確實(shí)有點(diǎn)使人費(fèi)解。從理論上來說韓日菲都是美國的盟國，美國都承擔(dān)著維護(hù)盟友安全的責(zé)任和義務(wù)。但是韓日要出“保護(hù)費(fèi)”而菲律賓不用出，形成這種狀況的既有歷史原因，也有韓日菲三國自身需求與美國的關(guān)系變化。具體來說有三國有這幾方面的不同原因：

一、首先是日本。在二戰(zhàn)中日本是美國的敵人，盡管日本宣布無條件投降，但美國還是以軍事占領(lǐng)的方式控制了日本。1945年8月開始美軍陸續(xù)登陸日本，到了9月份美軍司令麥克阿瑟率領(lǐng)47萬美軍，全面占領(lǐng)控制了日本全境。在美軍起初占領(lǐng)的幾年里，日本無權(quán)過問美軍在日本的所有行動，美國占領(lǐng)軍司令是日本的最高統(tǒng)帥和領(lǐng)導(dǎo)人，一切都由美國人說了算。

1951年與所謂的日本當(dāng)局，簽訂了《日美安全保障條約》，該條約規(guī)定日本承認(rèn)美國在日本駐扎陸海空軍。美國占領(lǐng)軍在1952年，才將日本政務(wù)交給日本政府管理。也就是說，日本對于美國在日本的駐軍，沒有發(fā)言權(quán)更談不上反對。不過由于日本經(jīng)過二戰(zhàn)，受到戰(zhàn)火破壞嚴(yán)重需要重建，美國一直到1960年開始要求日本承擔(dān)駐日美軍費(fèi)用。以后就逐年提高，通常的說法是日本承擔(dān)了駐日美軍費(fèi)用的70%以上，約為80億美元左右。

雖然日本對于美軍駐日以及支付美軍費(fèi)用，存在著大量的反對意見。但是由于歷史原因，美國對于日本的駐軍費(fèi)用都是“一口價(jià)”。美國方面決定了通知日本而已，雙方談判基本上就是走一個(gè)形式，但是日本近年來也在與美國討價(jià)還價(jià)。日本向美國支付“保護(hù)費(fèi)”一開始是身不由己，后來是認(rèn)為跟著美國混要比跟著中俄好，無論是亞太再平衡還是印太戰(zhàn)略，日本都是積極參與者。所以讓日本出“保護(hù)費(fèi)”，雖然心有不甘，但基本上沒有什么問題。

二、駐韓國的美軍問題。韓國在二戰(zhàn)前是日本的殖民地，按照道理二戰(zhàn)結(jié)束日本撤出朝鮮半島，韓國南北應(yīng)該是一個(gè)統(tǒng)一國家。但是由于美蘇對立爭奪勢力范圍，杜魯門與斯大林兩人竟然隨意的取朝鮮半島38度中間線，為雙方的勢力范圍，就這樣分裂了朝鮮半島。半島南北雙方在1950年爆發(fā)了朝鮮戰(zhàn)爭，美軍直接軍事介入半島戰(zhàn)爭，直到戰(zhàn)爭結(jié)束美軍就沒有撤出。

而且因?yàn)槊捞K兩個(gè)陣營嚴(yán)重對立，雙方在世界各地爭奪勢力范圍，朝鮮半島是美國在東亞的前線基地，美軍在韓國最多時(shí)曾經(jīng)達(dá)到32萬之多。因?yàn)槊儡婑v韓其主要的任務(wù)，是為了維護(hù)美國霸權(quán)針對蘇聯(lián)陣營，所以這些駐韓美軍的費(fèi)用都由美國自己承擔(dān)。1991年蘇聯(lián)解體冷戰(zhàn)結(jié)束，因?yàn)樾蝿莅l(fā)生了變化，駐韓美軍也大幅度減少，目前駐韓美軍兵力為2.85萬。美國在冷戰(zhàn)結(jié)束的當(dāng)年，即要求韓國承擔(dān)駐韓美軍分?jǐn)傎M(fèi)，雙方協(xié)商后韓國支付了1.5億美元，以后逐年上升直至去年的9.12億美元。

韓國因?yàn)樘幱谀媳睂χ诺男蝿?，認(rèn)為駐韓美軍有安全上的需要，愿意支付“保護(hù)費(fèi)”。但是韓國也明白，美軍駐韓不僅僅是為了幫助韓國，還有美國的全球戰(zhàn)略需求在內(nèi)。所以美國在今年7月份獅子大開口，提出將駐韓美軍分?jǐn)傎M(fèi)上漲到每年50億美元，韓國只是認(rèn)為數(shù)字過大雙方還在談判。韓國對于美國交“保護(hù)費(fèi)”沒有問題，就是不愿意做冤大頭，防止美國以此來敲詐。

三、關(guān)于菲律賓。菲律賓過去是西班牙的殖民地，菲律賓的國名就是來自于西班牙的王儲名字。菲律賓1565年就淪為西班牙殖民地。1898年美西戰(zhàn)爭后宣布“獨(dú)立”，但很快被美國所占領(lǐng)，成為美國的殖民地。二戰(zhàn)結(jié)束，美國被迫同意菲律賓獨(dú)立，1946年7月4日菲律賓獲得完全獨(dú)立地位。但是美國并沒有離開，菲律賓成為美國的盟國，美軍一直在菲律賓駐扎。

美國在菲律賓建立了眾多的軍事基地，遭到菲律賓民眾的強(qiáng)烈反對，美軍在菲律賓十分不受歡迎。1979年之后，美國在菲律賓的駐軍大約有1.6萬人，飛機(jī)110架，保留兩個(gè)軍事基地，即蘇比克灣海軍基地和克拉克空軍基地。由于冷戰(zhàn)結(jié)束，蘇聯(lián)軍隊(duì)也撤出了越南的金蘭灣軍事基地。而美國在菲律賓的駐軍，也激起菲律賓民眾的強(qiáng)烈反對，經(jīng)過與阿基諾夫人政府談判，美國在1992年11月撤出了所有駐菲律賓軍隊(duì)。

從當(dāng)時(shí)的世界形勢來看，美國雖然說不情愿撤出菲律賓，但是看到蘇聯(lián)解體美國自我感覺不錯(cuò)。當(dāng)時(shí)我國正在實(shí)行改革開放，中美關(guān)系正處于友好時(shí)期，當(dāng)時(shí)的美國并沒有將我國作為戰(zhàn)略對手來看。但是之后美國調(diào)整全球戰(zhàn)略，認(rèn)為撤出菲律賓不符合亞洲戰(zhàn)略，所以就有了美國重返亞洲的說法。1998年，美菲兩國又簽訂了《訪問部隊(duì)協(xié)定》，向菲南部地區(qū)派駐百名軍人，向菲軍提供培訓(xùn)。

2014年美國又誘使菲律賓簽署的《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》，美軍獲得在5個(gè)菲律賓軍事基地建設(shè)軍事設(shè)施，這是前任總統(tǒng)阿基諾與奧巴馬簽署的。因?yàn)楦鶕?jù)菲律賓憲法，禁止外國軍隊(duì)擁有軍事基地，美軍只能利用變通的手段，以部隊(duì)半年一輪換的方式在菲律賓駐軍。菲律賓對于美國的駐軍情況，與韓日完全不相同。菲律賓方面從來沒有主動要求美國駐軍，而是美國懷著目的利用各種借口強(qiáng)行進(jìn)入的。所以對于菲律賓來說，盡管目前的美軍在菲律賓是輪換臨時(shí)性的，就是過去美國的長期駐軍費(fèi)用，也從來沒有支付任何費(fèi)用。

不僅于此，菲律賓方面還不時(shí)的向美國提出，軍事和其它方面的援助要求。盡管美國吝嗇，但是從2005到2015的十年時(shí)間里，美國援助了菲律賓5億美元。自從2016年6月杜特爾特?fù)?dān)任菲律賓總統(tǒng)之后，菲美關(guān)系生變，杜特爾特叫停了在南海有針對性的軍事聯(lián)合演習(xí)。不要說雙方合作軍事演習(xí)，就是美國出錢菲律賓也不干。自從杜特爾特上臺之后，一時(shí)波濤洶涌的南海變得風(fēng)平浪靜，僅剩越南一家也鬧騰不起來。

所以，對于菲律賓來說，從來就沒有向美國出“保護(hù)費(fèi)”的問題，即使是前任總統(tǒng)阿基諾，也只是提供基地設(shè)施而已，根本不會出“保護(hù)費(fèi)”。如今的杜特爾特總統(tǒng)，上任以來就叫停了菲美聯(lián)合軍事演習(xí)，沒有將數(shù)量不多的美軍趕出去就不錯(cuò)了，美國不可能從菲律賓獲得任何“保護(hù)費(fèi)”。

別拿老杜的菲律賓當(dāng)日韓！因?yàn)榉坡少e總統(tǒng)杜特爾特說了，菲律賓沒錢，他連訪問美國的機(jī)票錢都沒有。

當(dāng)然這只不過是老杜半開玩笑的嘲弄，盟主不敢向更“弱小”的菲律賓要求保護(hù)費(fèi)，真實(shí)的原因是由兩種因素合而為一造成的，其一，20多年前的菲律賓總統(tǒng)阿基諾主導(dǎo)制訂了一項(xiàng)憲法新條款——菲律賓不允許外國在其境內(nèi)駐軍，依照這項(xiàng)憲法她廢除了盟主在菲律賓的駐軍權(quán)，其二，就是杜特爾特總統(tǒng)就是沒有那條憲法，也會廢掉雙方的同盟關(guān)系，菲律賓不需要霸權(quán)保護(hù)！那個(gè)盟主還敢要保護(hù)費(fèi)嗎？

相對的說，其實(shí)領(lǐng)土面積30萬平方公里，1.06億人口的菲律賓并不算很小，只是由于其被長期殖民等歷史因素所困，造成他的經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、科技、軍事等領(lǐng)域相對落后，致使其綜合國力很弱而已，但卻處于東亞門戶的十分關(guān)鍵的地緣位置，曾經(jīng)被西班牙、美國殖民幾百年，獨(dú)立后也被操控作為美國地緣戰(zhàn)略的盟友，被盟主長期駐軍。

但盟主的囂張跋扈恣意妄為，激起了民眾的憤怒和強(qiáng)烈反對，20多年前的總統(tǒng)阿基諾夫人，在強(qiáng)烈民意的推動下，主導(dǎo)修改了本國憲法，禁止外國軍隊(duì)在菲律賓駐軍，依照這條憲法新條款，阿基諾總統(tǒng)驅(qū)逐了盟主在菲律賓的駐軍，在此后的十多年里，那位盟友的軍隊(duì)就與菲律賓無緣了。直到那個(gè)小阿基諾上臺以后，無原則無底線的接受盟主的操縱要以小博大，但由于自己的實(shí)力相比對手弱的太可憐，便又引狼入室，跟那個(gè)盟主簽署了一份《部隊(duì)訪問協(xié)定》，盟主的軍隊(duì)才又得以用輪換訪問模式的計(jì)倆，進(jìn)駐了菲律賓。

但這種條件下的“進(jìn)駐”，使盟主沒有“保護(hù)”菲律賓的借口，他怎么要保護(hù)費(fèi)？當(dāng)然盟主“保護(hù)費(fèi)”的名稱并不是保護(hù)費(fèi)，而是駐軍費(fèi)用的分?jǐn)偅@在當(dāng)年小阿基諾的政策下，還可以巧立名目以其他方式予以支付。

但那個(gè)奉行禍國殃民政策的小阿基諾，已經(jīng)被菲律賓憤怒的選民趕下臺，現(xiàn)在是務(wù)實(shí)發(fā)展自己國家的杜特爾特總統(tǒng)執(zhí)政，注重民生的杜特爾特總統(tǒng)，沒有那些亂七八糟的政治訴求，只求菲律賓與本區(qū)域國家的合作，發(fā)展自己的國計(jì)民生，沒有自己應(yīng)對不了的安全威脅，根本不需要盟主的保護(hù)，也不那么需要盟主的“訪問”駐軍，憑什么讓他支付那種子虛烏有的保護(hù)費(fèi)？菲律賓承擔(dān)那個(gè)住所謂的駐軍費(fèi)用分擔(dān)？對不起，菲律賓不歡迎盟主軍隊(duì)的訪問，要錢沒有，你愛哪兒哪兒去！

老杜的政策不依賴盟主，也不需要阿諛諂媚盟主，他真正依靠的是與本地區(qū)國家之間的合作，所以他連那個(gè)盟主也敢罵。面對這個(gè)“六親不認(rèn)”的杜特爾特總統(tǒng)，為了使自己軍隊(duì)還能勉強(qiáng)賴在菲律賓不被趕走，那個(gè)盟主還怎么敢向菲律賓要保護(hù)費(fèi)？