【簡介:】不可能!且不說沙特是否真的在討論放棄石油美元,就只要以色列和伊朗的威脅還存在,一心想要坐上中東頭把交椅的沙特就不可能對抗美國,相反,還會(huì)比過去更加緊密地抱緊美國的大腿。至
不可能!且不說沙特是否真的在討論放棄石油美元,就只要以色列和伊朗的威脅還存在,一心想要坐上中東頭把交椅的沙特就不可能對抗美國,相反,還會(huì)比過去更加緊密地抱緊美國的大腿。至于俄羅斯,沙特當(dāng)然也希望改善關(guān)系,引入競爭因素,而一旦需要要俄羅斯與美國之間做選擇時(shí),沙特仍會(huì)毫無猶豫地站在美國一邊。
那么,為什么沙特表示準(zhǔn)備放棄石油美元?沙特政府之所以拋出討論放棄石油美元,是因?yàn)槊绹鴩鴷?huì)威脅要通過《反石油生產(chǎn)和出口卡特爾法案》(NOPEC),沙特這才“被迫”釋放要“放棄石油美元”的“核彈”,因而,沙特的這個(gè)反應(yīng)更像是“對美國的要價(jià)”,是否真的要放棄石油美元?jiǎng)t是另外一回事。
那么,美國國會(huì)為什么要通過這個(gè)所謂的《反石油生產(chǎn)和出口卡特爾法案》,目的是什么?簡單講,美國想要通過簽署《反石油生產(chǎn)和出口卡特爾法案》(NOPEC),來削減“石油輸出國組織”即OPEC的影響力,進(jìn)而尋機(jī)拆散“石油輸出國組織”即“歐佩克”(OPEC)。
“歐佩克”(OPEC),這個(gè)組織是由世界上的幾個(gè)主要石油生產(chǎn)國在上世紀(jì)60年代組建的卡特爾類似的襲擊組織,目的是根據(jù)國際市場變化,協(xié)調(diào)石油生產(chǎn)國的產(chǎn)量,以確保石油生產(chǎn)國穩(wěn)定獲利。作為世界上最主要的石油生產(chǎn)國,沙特正是“歐佩克”的重量級成員之一,在該組織內(nèi)扮演極為重要的角色,這種角色直接關(guān)乎沙特的國運(yùn)。這是因?yàn)樯程亟?jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴石油經(jīng)濟(jì),掌握國際油價(jià)的影響力也就意味著掌控本國經(jīng)濟(jì)命脈。
然而,在過去50多年來,“歐佩克”一直是美國的眼中釘、肉中刺,為了奪回國際油價(jià)的控制權(quán),自2000年以來,美國政客多次推動(dòng)NOPEC法案,但都因總統(tǒng)否認(rèn)而未能通過。
然而,特朗普卻是一個(gè)例外,早在上臺(tái)之前,特朗普就經(jīng)常抨擊“歐佩克”操控國際油價(jià),應(yīng)該合理的價(jià)格應(yīng)該保持在每桶30美元左右,而不是為了自身利益故意減少石油產(chǎn)量來提升油價(jià),認(rèn)為這是在竊取美國人民的財(cái)富。
就任總統(tǒng)后,特朗普也多次抨擊“歐佩克”,多次公開要求沙特增產(chǎn)除價(jià),但很快他又發(fā)現(xiàn)要想真正解決這個(gè)問題,奪回國際油價(jià)控制權(quán),就必須拆散“歐佩克”;而要拆散“歐佩克”,就必須制定一個(gè)專項(xiàng)法案,并依據(jù)此法案對“歐佩克”發(fā)起調(diào)查,進(jìn)而擊垮它。
這部特朗普期待的法案就是上文提到的《反石油生產(chǎn)和出口卡特爾法案》(NOPEC法案)。終于,去年5月,特朗普政府重新將NOPEC法案提上議程,加上有特朗普本人的支持,因而,引發(fā)沙特的極大擔(dān)憂。
沙特政府非常清楚,這一次特朗普政府是真的要向“歐佩克”下手了,因而,必須在其制定法案之前先發(fā)制人,先拋出一個(gè)“核彈級要價(jià)”,這就是放棄石油美元。
沙特的威脅并非只是口頭威脅,在此之前,俄羅斯、委內(nèi)瑞拉都已于去年宣布在2019年石油貿(mào)易中放棄以美元結(jié)算,改用歐元或人民幣,因而,如果沙特也打算放棄美元的話,那美元的儲(chǔ)備地位必然受影響:一則一些與美國關(guān)系不好的小國也會(huì)效仿,棄用美元;二則,大批國家可能將減持美債,到那時(shí),美國可能將面臨更大的金融風(fēng)險(xiǎn),這是美國人不愿看到的。
因而,沙特放出準(zhǔn)備放棄石油美元,是一種威脅,一種“不惜撕破臉、不惜互相傷害”的威脅,是為了捍衛(wèi)自己的經(jīng)濟(jì)利益,要求美國重視其利益關(guān)切的舉措,而不是真的想要對抗美國,更不會(huì)為此倒向俄羅斯。
(1)美國停止與沙特軍事合作:
沙特最近表示要放棄用美元結(jié)算石油,主要是為了反擊美國國會(huì)準(zhǔn)備通過的解散歐佩克的決議??梢哉f,美國政府的中東政策并沒有發(fā)生重大的改變,沙特和美國只是在斗嘴,說沙特準(zhǔn)備就此倒向俄羅斯,對抗美國,又有點(diǎn)太過了。一方面,美國對沙特的控制非常嚴(yán)密。海灣戰(zhàn)爭之后,美國就在沙特及周邊地區(qū)駐有重兵,現(xiàn)在沙特王室連脫離美國的想法都沒有。2018年發(fā)生卡舒吉案前后,沙特王儲(chǔ)小薩勒曼幾乎把所有的希望都寄托到特朗普身上,如果當(dāng)時(shí)小薩勒曼不是金錢開道買通了同為商人的特朗普,美國人是完全有能力更換沙特國王和王儲(chǔ)的?,F(xiàn)在讓沙特王室跳出來反美,他們有這樣的膽量和實(shí)力嗎?
另一方面,俄羅斯也沒有太多意愿與沙特站在同一陣營里。美國人要解散歐佩克,但是作為全球數(shù)一數(shù)二的石油生產(chǎn)大國,俄羅斯為了不接受歐佩克的石油限產(chǎn),從來就沒有加入這個(gè)維護(hù)國際油價(jià)的組織。而且2014 、2015年俄羅斯不止一次在歐佩克保價(jià)限產(chǎn)的情況下,擴(kuò)大石油生產(chǎn)量,賺取更多的美元硬通貨。可以說,沙特和俄羅斯有合作,但是絕不是站在同一戰(zhàn)線的石油盟友。
此外俄羅斯的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,也只配做一個(gè)原油的生產(chǎn)國,根本無法染指石油金融等上游利潤更為豐厚的環(huán)節(jié)。俄羅斯的盧布幣值根本不穩(wěn)定,在美國對俄羅斯進(jìn)行制裁的情況下,俄羅斯也要求歐洲國家用歐元結(jié)算石油貨款。即便沙特決定放棄石油美元,也肯定會(huì)選擇用歐元、人民幣、日元等一籃子貨幣進(jìn)行結(jié)算,根本不可能輪到石油盧布。大家都有石油,本來還是競爭者,而俄羅斯在經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域又完全幫助不到沙特,沙特為什么要選擇這樣一位盟友呢?