【簡(jiǎn)介：】中俄關(guān)系連續(xù)跨越重要 臺(tái)階， 戰(zhàn)略定位更為明確。俄羅斯獨(dú)立后 ， 中俄兩國(guó)順應(yīng)時(shí)代潮流 ， 本著與時(shí)俱進(jìn)的精神， 不斷推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系向前發(fā)展 。從 1 9 9 3年“ 相互視為友好 國(guó)家”

中俄關(guān)系連續(xù)跨越重要 臺(tái)階， 戰(zhàn)略定位更為明確。俄羅斯獨(dú)立后 ， 中俄兩國(guó)順應(yīng)時(shí)代潮流 ， 本著與時(shí)俱進(jìn)的精神， 不斷推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系向前發(fā)展 。從 1 9 9 3年“ 相互視為友好 國(guó)家” ， 到 1 9 9 4年建立“ 建設(shè)性伙伴關(guān)系” ， 再到 1 9 9 6 年正式確立“ 戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系” ， 直至 2 0 0 1年兩國(guó)簽署《 中俄睦鄰友好合作條約》 ， 以法律形式將中俄兩國(guó)“ 世代友好、 永不為敵” 的原則確定下來(lái)。中俄關(guān)系連續(xù)跨越重要臺(tái)階， 戰(zhàn)略定位不斷取得新突破 ， 其速度 和幅度在大國(guó)關(guān)系史上堪稱罕見(jiàn)。兩國(guó)在歷史上還首次互辦“ 國(guó)家年” ， 為中俄關(guān)系發(fā)展注入了新的動(dòng)力。目前， 中俄關(guān)系處于歷史上最好時(shí)期， 給兩國(guó)人民帶來(lái)了巨大利益。 二、 中俄形成全方位合作局面， 各領(lǐng)域合作日益深化。經(jīng)貿(mào)方面， 同處快速發(fā)展階段的中俄都有擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的需要， 1 9 9 9年以來(lái)雙邊貿(mào)易額逐年攀升， 2 0 0 6年達(dá)到了3 3 4億美元， 中國(guó)已成為俄第四大貿(mào)易伙伴。中俄相互投資 日趨活躍 ， 規(guī)模不斷擴(kuò)大， 并朝著更為開(kāi)放透明和規(guī)范有序的方向發(fā)展 。能源方面， 一度困擾中俄關(guān)系的石油管道問(wèn)題幾經(jīng)波折后峰回路轉(zhuǎn) ， 泰納線終于在 2 0 0 6年動(dòng)工。安全方面 ， 雙方軍技合作不斷深化， 多次舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演。2 0 0 4年中俄簽署了《 中俄國(guó)界東段的補(bǔ)充協(xié)定》 ， 邊界問(wèn)題得以徹底解決， 邊界兩側(cè)由軍事對(duì)峙轉(zhuǎn)為友好相處。人文領(lǐng)域， 兩國(guó)加大文藝團(tuán)體和留學(xué)生的互派力度 ， 多次互辦圖書(shū)展 ， “ 漢語(yǔ)熱” 和“ 俄語(yǔ)熱” 在對(duì)方國(guó)家不斷升溫。 三、 中俄在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)上協(xié)調(diào)配合， 發(fā)揮了重要作用。中俄在一系列重大國(guó)際問(wèn)題上持相同或相近看法， 有著廣泛的共同利益。中俄同為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)， 致力于維護(hù)世界和平與穩(wěn)定， 推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化。2 0 0 5年， 中俄元首簽署“ 關(guān)于2 1 世紀(jì)國(guó)際秩序的聯(lián)合聲明” ， 主張建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序， 堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義。中俄在聯(lián)合國(guó)改革、 朝核等問(wèn)題上進(jìn)行 了積極而富有成果的協(xié)作。中俄共同倡導(dǎo)和推動(dòng)的上海合作組織 ， 對(duì)維護(hù)中亞地區(qū)的穩(wěn)定與和平、 發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)和打擊三股勢(shì)力等方面發(fā)揮了積極作用。 但中俄關(guān)系的深入發(fā)展還存在一些制約因素。兩國(guó)政治互信需進(jìn)～步加強(qiáng)， “ 中國(guó)威脅論” 在俄還有一定市場(chǎng)， 經(jīng)貿(mào)水平同兩 國(guó)的政治關(guān)系不太相稱 ， 兩國(guó)民眾之問(wèn)的相互 了解需進(jìn)一步加深。 中俄關(guān)系發(fā)展 的特點(diǎn) 一、由低到高， 循序漸進(jìn)推動(dòng)雙邊關(guān)系深入發(fā)展。蘇聯(lián)解體后， 中俄關(guān)系從低點(diǎn)起步， 并且面臨邊界田永祥， 中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部政研室副主任， 研究員。 維普資訊 等一些歷史遺留問(wèn)題?！?倒?fàn)敗?、 “ 商販” 開(kāi)啟 了兩 國(guó)民間貿(mào)易的大門(mén)， “ 歌手” 、 “ 藝人” 奏響了兩 國(guó)人文交流的前奏曲。與此同時(shí)， 兩 國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在政治上高瞻遠(yuǎn)矚， 把建立政治互信 、 解決邊界問(wèn)題等作為推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系的重要杠桿 ， 相繼達(dá)成 了歷史性協(xié)議， 為兩 國(guó)的政治信任和長(zhǎng)期友好奠定 了重要基礎(chǔ)。以此為契機(jī)， 中俄合作層次不斷提高， 領(lǐng)域不斷拓展， 經(jīng)貿(mào)、 能源、 軍事、 科技、 人文等領(lǐng)域的合作逐步加強(qiáng)， 呈現(xiàn)全方位 、 多層次的發(fā)展勢(shì)頭。 二、 政治戰(zhàn)略規(guī)劃先行， 再逐步充實(shí)合作內(nèi)容。中俄關(guān)系建立之初， 兩國(guó)都背負(fù)沉重的歷史包袱， 相互了解不深 ， 政治發(fā)展趨 向也完全不同。在此背景下， 政治意志對(duì)兩 國(guó)關(guān)系的發(fā)展起到了關(guān)鍵作用， 兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人審時(shí)度勢(shì) ， 堅(jiān)定不移地推行中俄友好政策 ， 注重從戰(zhàn)略層面先行規(guī)劃兩國(guó)關(guān)系發(fā)展大局 ， 對(duì)兩國(guó)關(guān)系的遠(yuǎn)景提出明確構(gòu)想。這從一開(kāi)始就給了中俄關(guān) 系一個(gè)高水平定位， 為兩 國(guó)關(guān)系的宏觀方 向奠定了坐標(biāo)。在戰(zhàn)略規(guī)劃的導(dǎo)向下 ， 中俄不斷充實(shí)各領(lǐng)域的具體合作內(nèi)容 ， 使中俄關(guān)系深入發(fā)展的基礎(chǔ)逐步堅(jiān)實(shí)。 三、 定期溝通， 以機(jī)制化建設(shè)作為重要保障。中俄建立雙邊關(guān)系后， 逐步形成了一系列不同層次、 不同渠道的機(jī)制性合作和會(huì)晤安排， 使兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和各部門(mén)之間能夠保持經(jīng)常性的接觸。尤其是兩國(guó)元首和總理的定期會(huì)晤機(jī)制 、 議會(huì)交往機(jī)制 、 戰(zhàn)略安全磋商機(jī)制、 中俄友好 2 1 世紀(jì)委員會(huì) 以及政黨、 政府各部門(mén)間的協(xié)作機(jī)制不斷完善， 增強(qiáng)了彼此信任和相互了解， 促進(jìn)了雙方在各領(lǐng)域的合作。 四、 從意識(shí)形態(tài)至上轉(zhuǎn)變?yōu)橐試?guó)家利益為中心 。中俄兩 國(guó)在歷史上的交往曾經(jīng)具有非常強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)色彩。俄獨(dú)立后， 兩國(guó)又走上差異 明顯的發(fā)展道路。但 中俄構(gòu)建兩 國(guó)關(guān)系時(shí)完全超越了意識(shí)形態(tài)， 尊重各自選擇的發(fā)展道路， 為中俄關(guān)系的順利發(fā)展清除了巨大障礙。中俄明確了以“ 互利雙贏” 為合作標(biāo)準(zhǔn)， 致力于共同繁榮和相互受益 。這種非意識(shí)形態(tài)化 的利益追求 和利益基礎(chǔ)使 中俄關(guān)系的發(fā)展更為穩(wěn)定和可靠 。 中俄關(guān)系發(fā)展前景廣 闊 一、 中俄在戰(zhàn)略上有很多共同點(diǎn)， 充實(shí)和提高中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是大勢(shì)所趨。中俄都是世界上主要的戰(zhàn)略力量之一 ， 在一系列重大 國(guó)際問(wèn)題上有相同或相似的立 場(chǎng)。未來(lái) 十年， 中俄都將進(jìn)入實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵階段， 這一時(shí)期對(duì)兩國(guó)來(lái)說(shuō)都是必須緊緊抓住 的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 ， 兩國(guó)最主要的戰(zhàn)略需求是確保和平發(fā)展的良好國(guó)際環(huán)境， 存在開(kāi)展廣泛協(xié)作 的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。進(jìn)一步深化戰(zhàn) 略協(xié)作伙伴關(guān)系已經(jīng)成為兩國(guó)的共識(shí)。 二、 中俄有相似的戰(zhàn)略環(huán)境 ， 都需要維持周邊 的和平與穩(wěn)定， 加強(qiáng)地區(qū)安全合作符合雙方利益。中 俄互為最大鄰國(guó)， 加強(qiáng)睦鄰友好對(duì)兩國(guó)安全環(huán)境的影響最為直接。中俄都處在復(fù)雜的地緣戰(zhàn)略環(huán)境之中， 面臨維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一 、 加快 國(guó)內(nèi)發(fā)展 ， 保持社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略任務(wù)。作為上海合作組織 的發(fā)起 國(guó)， 中俄對(duì)維護(hù)中亞地區(qū)的穩(wěn)定負(fù)有特殊責(zé)任。中俄在國(guó)際和地區(qū)安全事務(wù)上的合作既有必要也有基礎(chǔ)， 大有潛力可挖。 三、 中俄都處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加速發(fā)展期， 兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性強(qiáng)， 在諸多領(lǐng)域的合作大有可為。 近年來(lái)， 中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)都走上了快速發(fā)展的軌道。而中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展接軌點(diǎn)多、 互補(bǔ)性強(qiáng)， 加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作對(duì)兩國(guó)綜合國(guó)力的快速發(fā)展作用顯著。中俄經(jīng)貿(mào)合作也開(kāi)始進(jìn)入重要發(fā)展期， 隨著雙邊貿(mào)易額的不斷提升， 貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化， 多層次、 多領(lǐng)域、 高科技含量和高投入的經(jīng)貿(mào)合作模式逐步形成， 這將為中俄經(jīng)貿(mào)合作開(kāi)辟更加廣闊的前景。 展望未來(lái)十年乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的中俄關(guān)系， 我們既要看到挑戰(zhàn)和壓力， 更要充滿信心并堅(jiān)定決心 。 只要兩國(guó)政府和有識(shí)之士切實(shí)強(qiáng)化“ 共同發(fā)展、 攜手崛起” 的戰(zhàn)略思維， 中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系就一定能夠得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展， 造福于兩國(guó)人民和世界和平 。