【簡介：】中印兩國都是人口大國，近代發(fā)展歷史相似，可比較的程度較高，特別是兩國在20世紀中葉建立現(xiàn)行政權(quán)后都先后認識到龐大的人口是兩國社會經(jīng)濟發(fā)展道路上的巨大障礙，并都實施了控制人

中印兩國都是人口大國，近代發(fā)展歷史相似，可比較的程度較高，特別是兩國在20世紀中葉建立現(xiàn)行政權(quán)后都先后認識到龐大的人口是兩國社會經(jīng)濟發(fā)展道路上的巨大障礙，并都實施了控制人口的政策。然而，60多年后，中印兩國的人口增長出現(xiàn)了巨大的差異。本文對中印兩國過去60多年的人口變化進行了系統(tǒng)而宏觀的定量比較，并以定性分析的方式對兩國的社會結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)文化、政治制度、政府組織和婦女社會地位等因素進行了宏觀的比較。比較發(fā)現(xiàn)這些宏觀的社會因素才是中印人口變化出現(xiàn)巨大差異的根本因素。由于中印兩國人口占世界人口的37％，兩國都將成為世界上最大的經(jīng)濟體，因此，對兩國的比較研究具有極為重要的現(xiàn)實意義，也有助于我們從根本上了解中印兩國社會經(jīng)濟的發(fā)展。

　　關(guān) 鍵 詞：人口變化/中印比較/社會結(jié)構(gòu)/政治制度/傳統(tǒng)文化/婦女地位

　　一、前言

　　中印兩國都具有悠久的歷史和文化傳統(tǒng)。在過去三個多世紀的發(fā)展過程中，中印兩國都走過了一段屈辱而痛苦的歷程。19世紀，印度完全淪為英國的殖民地，而中國也深受西方列強的侵略和欺辱，淪為半殖民地國家。經(jīng)過長期反帝反殖民的斗爭，印度于1947年獲得獨立，成立了印度共和國。而中國則于1949年成立了中華人民共和國。從此，這兩個世界上最大的文明古國重新開始了他們獨立自主的發(fā)展。然而，當這兩個國家的新政府剛成立，社會都處于百廢待興的時候，除了貧窮與落后之外，他們都擁有龐大而快速增長的人口。在以后半個多世紀里，兩國政府先后認識到龐大的人口是一個巨大的挑戰(zhàn)，并將嚴重拖累其社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此，中印兩國政府都通過控制人口的增長來促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。但是60多年后，中印兩國人口的變化卻出現(xiàn)了巨大的差異。當中國的人口增長大幅下降，接近發(fā)達國家的人口增長速度時，印度的人口仍舊繼續(xù)快速增長，并可能在五六年內(nèi)超過中國，成為世界第一人口大國。

　　由于人口是一個社會發(fā)展的基本因素，而人口的變化也是一個國家基本國情的變化。中印兩國的人口在過去半個多世紀的變化不僅關(guān)系到中印兩國的社會發(fā)展，而且還將影響亞洲乃至世界的發(fā)展。那么，究竟是什么因素影響了中印兩國控制人口政策的執(zhí)行和人口的變化呢?盡管目前世界上有很多學者研究中印兩國的人口變化與兩國社會經(jīng)濟的發(fā)展，但他們對中印兩國人口的比較研究往往注重人口控制可能造成的問題。

　　因此，本文首先對中印兩國過去60多年來人口變化進行系統(tǒng)的定量比較，然后從兩國的社會結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)文化、政治制度、政府組織和婦女社會地位等方面做一個定性的分析和宏觀的比較，從而加深我們對中印兩國人口變化的了解以及對中印兩國社會的了解。這樣的比較不僅對我們了解中印兩國過去的發(fā)展有重要的意義，而且還能幫助我們了解中印兩國將來社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。

　　根據(jù)聯(lián)合國人口部門的估計，2017年中國的人口總數(shù)將達到13億8，823萬，印度的人口總數(shù)將達到13億4，251萬①。兩國都是當今世界上社會與經(jīng)濟發(fā)展充滿活力的大國。有數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長率為6.7％，而印度的國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長率也高達6.8％②，它表明中印社會經(jīng)濟目前的發(fā)展速度都遠遠超過歐美地區(qū)。如果按購買力計算，目前中國已經(jīng)是世界上最大的經(jīng)濟體而印度已經(jīng)是世界上第三大經(jīng)濟體，美國名列第二。因此，對中印兩國人口的變化以及影響兩國人口變化的社會因素的充分了解具有重要的世界意義。

　　二、文獻綜述

　　近年來，中外學術(shù)界對中印人口問題的比較研究越來越多。有的學者研究中印人口的變化及其面臨的社會問題③，有的學者研究中印兩國人口控制政策及其對人權(quán)的影響④，也有的學者研究中印兩國人口發(fā)展的前景⑤。多數(shù)西方學者的比較研究集中在中印人口控制可能造成的負面影響方面⑥。而一些中國學者比較關(guān)注的是中印兩國的出生率、死亡率和人口增長率的差別⑦，或人口發(fā)展趨勢和人口素質(zhì)方面的差別⑧，或人口政策的差別⑨。有些學者對中印人口變化的比較研究集中在中印人口變化對兩國經(jīng)濟發(fā)展的影響⑩方面。

　　當很多西方學者都認為中國有效的人口控制會導致人口的老化，而印度低效的人口控制將會給印度帶來新的人口紅利時，一些中國學者則認為人多不一定能就業(yè)，也不一定能促進經(jīng)濟的發(fā)展。從人口的質(zhì)量來看，中國人口比印度人口更具有優(yōu)勢(11)，而印度日益增長的人口甚至可能是印度社會發(fā)展的一個危險因素(12)。2012年，美國蘭德公司也發(fā)表了對中印人口發(fā)展趨勢的報告，主要指出了印度人口將超越中國人口的趨勢、印度的人口紅利，以及中國人口老齡化可能對經(jīng)濟發(fā)展的負面作用(13)。然而，中國學者岳朝敏則明確指出，印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的缺陷、基礎設施的欠缺、教育的落后，以及對婦女的歧視將嚴重影響印度人口紅利效益的發(fā)揮。

　　從上面的文獻梳理可知，絕大部分研究中印人口問題的學者基本上都沒有把中印兩國的社會結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)文化、政治制度、政府組織和婦女問題作為主要因素予以認真的研究，也沒有去了解這些因素對人口變化和社會發(fā)展所起到的關(guān)鍵作用。只有荷蘭海牙社會科學研究所申識(Saith)教授在對中印兩國過去半個多世紀的社會經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)地進行比較時才考慮了中印兩國社會結(jié)構(gòu)及宗教文化對兩國社會經(jīng)濟發(fā)展的根本影響。他認為，中國的革命運動使中國社會擺脫了封建傳統(tǒng)的桎梏，并建立了一套能促進社會主義經(jīng)濟發(fā)展的社會體制。而印度以中上階級和上層種姓為主體的獨立運動卻在本質(zhì)上繼承了印度傳統(tǒng)的印度教文化，種姓制度和社會體系嚴重阻礙社會經(jīng)濟的發(fā)展。然而，申識教授對中印社會結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)進行比較研究的重點則在社會經(jīng)濟的發(fā)展(14)。只有中國民生銀行研究院課題組在對中印經(jīng)濟發(fā)展及前景展望中明確指出，考慮到印度民族多樣、語言繁雜、宗教氣氛濃厚、等級森嚴的種姓制度等因素的影響，中國的人口條件更具優(yōu)勢。盡管申識教授和中國民生銀行研究院課題組這樣的比較研究讓我們看到了更為深層次的社會因素對人口和經(jīng)濟的影響，但這樣的研究卻遠遠不夠深入。

　　鑒于大多數(shù)中外學者對中印人口發(fā)展變化的比較研究基本上都忽視了社會結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)文化等因素，對人口變化在宏觀范圍內(nèi)的影響，筆者將致力于在以下兩個方面進行新的探索：第一，對中印兩國人口的宏觀變化進行系統(tǒng)的量化比較，使我們對中印過去60多年間人口總量的變化和差別有一個確切的了解。比較分析的資料是聯(lián)合國經(jīng)濟與社會發(fā)展部門2015年修正后公布的數(shù)據(jù)。這一數(shù)據(jù)與其他組織公布的數(shù)據(jù)有些出入，但總體上比較可靠。第二，通過定性分析的方法，宏觀地比較中印兩國的社會結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)文化、政治制度、政府組織以及婦女地位等因素對中印兩國人口發(fā)展變化的影響，以加深我們對中印兩國人口和社會發(fā)展的認識。定性分析的資料主要來自學術(shù)刊物及歷史、政治和文化研究方面的著作，以及筆者多年從事亞洲人口與經(jīng)濟發(fā)展教學所積累的資料，也包括筆者自己在中印兩國實地考察時所收集的資料。本文探討的重點聚焦于社會結(jié)構(gòu)和婦女社會地位等因素對中印人口變化的影響。

　　三、中印兩國人口數(shù)量變化的比較

　　經(jīng)過60多年的發(fā)展，中印人口的數(shù)量都發(fā)生了巨大的變化。根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟與社會發(fā)展部門公布的數(shù)據(jù)，1950年，中國人口大約為5.44億，占世界總?cè)丝?25.25億)的22％。同年，印度人口大約為3.76億，占世界總?cè)丝诘?5％。2010年，中國的年中人口大約為13.4億。印度的年中人口大約為12.3億。從1950年至2010年的60年間，中國人口占世界總?cè)丝诘谋壤?2％減少為19％，而印度人口占世界總?cè)丝诘谋壤龔?5％增長為18％。中國人口占世界人口的比例下降了3％，印度人口占世界人口的比例卻上升了3％。而2010年世界總?cè)丝?9.29億的3％就等于兩億多的人口。換言之，與1950年的人口比例相比，2010年中國人口在世界總?cè)丝谥袦p少的比例換算為人口數(shù)為兩億多而印度的這個數(shù)據(jù)卻增加了兩億多。

　　自1970年代初期中國政府開始認真貫徹人口控制的政策以來，印度的人口增長率遠遠高于中國，對人口增長的控制也沒有中國的控制有效。到2020年，中印人口占世界總?cè)丝诘谋壤紝⑦_到18％左右。印度的人口總數(shù)將很快趕上并超過中國的人口總數(shù)(見表1)。

　　從不同階段人口的增長數(shù)據(jù)來看，中國人口的增長率在1970年后，而印度人口的增長率在1980年后開始從加速增長轉(zhuǎn)變?yōu)闇p速增長。1950—1960年的十年間，中國的總?cè)丝谠鲩L了18％。1960—1970年，中國的總?cè)丝谠鲩L了25％。從1970年中國政府實質(zhì)性地開始控制人口的增長后，中國總?cè)丝诘脑鲩L速度開始下降。每10年的增長率從1960—1970年的25％下降到2000—2010年的6％。而印度雖然在20世紀五十年代就開始實施控制人口的政策，但總?cè)丝诘脑鲩L速度從1950年到1980年仍在加速。每十年的增長率從1950—1960年的20％上升到1970—1980年的26％。直到2000—2010年，印度每十年的人口增長率才下降到17％。雖然1980年以后中印兩國的人口增長率都在下降，但印度人口增長率下降的速度遠低于中國。

　　除了1960年代由于三年困難時期中國人口占世界人口的比例略有下降外，1950—1990年的其他年代，中國人口占世界人口的比例基本穩(wěn)定在22％的水平。這說明中國人口的增長從1950—1990年基本上與世界同步。到2010年，中國人口占世界人口的比例已下降至19％。而1970年以后，印度人口占世界人口的比例則逐漸上升。到2010年，印度人口占世界人口的比例上升至18％。2010—2020年，中國的人口增長率可能下降到5％，而印度的人口增長率可能下降為13％。到2020年，中印兩國的總?cè)丝谡际澜缛丝诘谋壤伎赡苓_到18％左右。

　　下面我們再來看看中印兩國人口的直接對比，這也許更能夠反映兩國人口增長的狀況。1950—1970年，印度人口與中國人口的比值大約在69％左右(除1960年代由于中國三年困難時期印度人口與中國人口的比值上升至70％)，但從1970年以后，印度人口與中國人口的比值開始快速上升，到2020年將達到99％以上，以后將可能迅速超越中國而成為世界第一人口大國(15)。

　　很明顯，中印兩國的人口從1950年至1970年基本上是同步增長。雖然印度從20世紀五十年代就開始推行計劃生育的政策，但基本上沒有什么效果。當20世紀七十年代中國開始實施計劃生育政策后，中印人口的增長便出現(xiàn)了差距，印度人口占中國人口的比例開始攀升，并最終將超越中國而成為世界第一人口大國。1990年以后，當中國人口的增長速度越來越低于世界人口的增長速度時，印度人口的增長速度卻越來越高于世界人口的增長速度。當中國人口占世界人口總數(shù)的比例越來越小時，印度人口占世界人口總數(shù)的比例卻越來越大。這些變化將對中印兩國社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

　　四、影響中印人口變化的社會因素

　　為什么印度先于中國開始制定和貫徹計劃生育政策而印度人口的增長卻逐漸高于中國呢?為什么中國計劃生育的政策能夠基本順利地貫徹而印度確在1970年代出現(xiàn)了大幅度的反復?為什么印度的人口控制沒有中國的人口控制有效?造成中印之間在人口發(fā)展方面的巨大差距除了人口政策和經(jīng)濟等方面的因素以外，還有社會結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)文化、政治制度、政府組織和婦女社會地位等方面的因素嗎?下面本文將對這些因素做一個宏觀的比較和分析。

　　第一，中印兩國貫徹人口政策的社會結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng)、政治制度和政府組織不一樣。印度20世紀50年代初就制定并開始貫徹控制人口增長的政策，而中國直到20世紀70年代才開始認真地在全國范圍內(nèi)實施人口控制的政策。印度的人口控制在20世紀50年代和60年代沒有明顯的效果。進入20世紀70年代，兩國都實施了嚴格的人口政策并設定具體的指標來強力控制人口的增長，從此，中印兩國的人口發(fā)展就出現(xiàn)了明顯的差距。當中國的人口自然增長率從1970年的2.23％降低至1980年的1.38％時，印度的人口自然增長率僅從1970年的2.25％降低至1980年的2.09％。

　　進一步分析研究可以發(fā)現(xiàn)，當20世紀70年代中印兩國都開始積極地推行人口控制政策時，中印兩國的社會結(jié)構(gòu)卻發(fā)揮著不同的作用。比較而言，印度是一個極其多元而結(jié)構(gòu)松散的社會，而中國則是一個高度統(tǒng)一而又結(jié)構(gòu)緊密的社會。在歷史上，印度基本處于分離狀態(tài)，直到1880年，印度都沒有在形式上、在社會交往方面、在宗教和語言上形成一個統(tǒng)一的社會。同時，印度民族結(jié)構(gòu)復雜，在印度，雅利安人占印度人口的72％，德拉威人占25％，其他少數(shù)民族占3％(16)，即印度共和國實際上是由554個土邦組成(17)。此外，在印度沒有一種共同的語言，沒有一個共同的宗教文化傳統(tǒng)，也沒有一個相似的共同經(jīng)歷(18)。印度2001年的人口普查表明，印度社會具有122種主要語言和1599種其他語言。目前使用最廣泛的是印度語，也只占印度總?cè)丝诘?1％。此外，還有14種其他官方語言，即便是印度政府官員，也幾乎沒有人能夠全部弄懂這些官方語言。

　　而中國自秦始皇統(tǒng)一后，書同文，車同軌，行同倫，特別是漢唐以后，整個中國社會基本上實行的是郡縣制，統(tǒng)屬中央政府的管制。盡管在秦以后兩千多年的歷史過程中，中國社會有分有合，但多數(shù)是處于一個統(tǒng)一的中央政府統(tǒng)治下。雖然中國近代社會也由于軍閥混戰(zhàn)而出現(xiàn)過一盤散沙的現(xiàn)象，但自中華人民共和國成立以來，強有力的中央政權(quán)使全中國融為一體，政府積極推廣普通話，消除了地方方言對社會交往的阻礙，而占主導地位的國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟更使整個中國社會融為一體。雖然中國社會也有不同的民族和語言，但目前大約92％的人口是漢族，使用的是漢語。此外，有些少數(shù)民族使用的也是漢語，生活習慣與漢族相似。

　　除了社會結(jié)構(gòu)松散、語言繁雜以外，印度的宗教文化傳統(tǒng)也極為多元，整個印度有上千種宗教。雖然信仰印度教的人數(shù)占全印度人口的80％左右，但印度教的分支又極為繁雜，即便是研究印度宗教的學者也很難確定印度教分支的具體數(shù)目。例如，在一個城市里，一個小區(qū)和附近另一個小區(qū)的印度教都不一樣。而在農(nóng)村，一個村莊和附近另一個村莊的語言都可能不一樣。按照大不列顛百科全書的說法，印度的哲學思想和宗教信仰是如此的多元，人們幾乎不可能從中找到任何共同之處(19)。同時，印度的種姓制度又把印度人分為不同的種類，各種姓的人忠于自己所屬的種姓，而各種姓之間差別很大，矛盾極深。在印度這樣一個多元而又結(jié)構(gòu)松散的社會里，很難形成共識，也很難貫徹一個統(tǒng)一的意志。

　　而中國社會的文化傳統(tǒng)則與印度社會有極大的差別。除了國家管理體制的統(tǒng)一，中國社會絕大部分具有共同的歷史和文化傳統(tǒng)。雖然中國傳統(tǒng)社會的文化和信仰有儒釋道的差別，但整個中國社會主要還是受儒家思想的影響。特別是中華人民共和國成立后，在思想意識方面更是達到高度的統(tǒng)一，這也是中國社會很容易形成共識，也很容易有效地貫徹一個基本上統(tǒng)一的人口政策的原因所在。

　　在社會結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)存在巨大差異的條件下，中印兩國的政治制度也不一樣。中國是一個由共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會主義國家，民主黨派一般不會自行推行一套與執(zhí)政黨完全不同的政策。而印度則是一個由多黨執(zhí)政的社會主義性質(zhì)的國家。因此，在印度社會，各黨派政治利益和政策都可能大相徑庭。各黨派在相互競爭中，只要有機會就會毫不猶豫地推翻執(zhí)政黨并取而代之。印度民粹主義的民主體制導致執(zhí)政黨出現(xiàn)常態(tài)化的更迭，從而弱化了印度政策的連貫性。例如，1976年當印度政府深感有必要為計劃生育制定具體的目標而加強推行計劃生育的政策時，在民間引發(fā)了很大的不滿情緒。反對黨為了上臺便充分利用了民間的不滿情緒，在1977年的選舉中把執(zhí)政黨趕下臺了，使計劃生育的政策受到嚴重打擊。而在中國，政府推行晚、稀、少的生育政策時全國統(tǒng)一行動，效果顯著。民間雖有不滿的情緒，但無法形成有組織的反對力量，大多數(shù)人能夠從國家發(fā)展的角度來看問題。因此，印度的平均生育率僅從1970年的5.59％降低至1980年的4.83％。而中國的生育率則從1970年的5.72％降低至1980年的2.61％。

　　當印度的人口控制在政治上受阻而走向?qū)捤傻臅r候，中國則從20世紀80年代進一步實施了嚴格的獨生子女政策，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟到2000年時翻兩番的目標而力圖將中國的總?cè)丝谙拗圃?2億以內(nèi)。雖然很多人對獨生子女政策有不同看法，但各民主黨派基本上都支持政府控制人口。很明顯，中國人口控制比印度有效的一個關(guān)鍵因素是中國的政治制度與印度的政治制度有本質(zhì)上的差別。

　　除了政治制度的差別外，兩國政府的組織也不一樣。印度政府結(jié)構(gòu)松散而中國政府組織嚴密。印度雖然有一個統(tǒng)一的中央政府，在邦一級也有政府機構(gòu)存在，但在社會基層卻沒有政府機構(gòu)的存在。例如在農(nóng)村，印度政府雖然有代理人維持治安和負責稅收，但他們與村民卻幾乎沒有直接的關(guān)系。而在城市，很多窮人并無固定的住所，他們不斷地從一個地方遷移到另一個地方，無人關(guān)心他們也無人管理他們。可以說，印度社會最基層的民眾與政府是脫節(jié)的。也就是說，印度中央政府與地方各邦聯(lián)系松散，中央的意志與地方政府的意志經(jīng)常不一致。在很多情況下，中央的政策與地方的利益相矛盾，中央和地方各行其是(如各邦之間的貿(mào)易也是要征稅的)。事實上，印度各邦之間的差別往往比很多國家之間的差別還要大。同時，印度社會黨派林立，各種利益集團互相競爭、互相拆臺，其力量也相互抵消了許多。

　　而中國的中央政府與地方政府關(guān)系緊密，中央重大的政策地方政府必須貫徹執(zhí)行。中國由共產(chǎn)黨執(zhí)政，共產(chǎn)黨的組織存在于整個社會，上至中央各級政府部門，下至城市的街道居民組織和農(nóng)村的基層組織，都有共產(chǎn)黨的組織和共青團的組織存在。而各省(區(qū)、市)之間雖然由于經(jīng)濟的發(fā)展或者是地域的差別有不同的利益，但都必須服從中央，在貫徹人口控制這樣的國家發(fā)展戰(zhàn)略時必須按照中央的意志行事。這也是為什么中國的計劃生育政策貫徹執(zhí)行較為有效的原因之一。當中國社會基層的計劃生育工作人員向本單位或者是本村的婦女宣傳計劃生育時，其工作的對象一般都與工作人員相互認識，也容易溝通。反過來，當印度基層計劃生育中心的工作人員向村民宣傳計劃生育時，他們往往被看做外地人。因此，中印計劃生育工作的效果就出現(xiàn)了很大的差距。

　　第二，不同的文化傳統(tǒng)對中印兩國人口的控制產(chǎn)生了不同的影響。印度是一個宗教社會，即99％以上的人口信仰宗教。宗教對印度社會具有全面而深刻的影響，而這種影響即便是在印度社會經(jīng)歷了無數(shù)次變遷的情況下也從來沒有受到過嚴重的沖擊。印度人口大約80％信仰印度教，14％信仰伊斯蘭教，6％信仰其他宗教。這些宗教幾乎都既不鼓勵計劃生育，也不支持墮胎。對于很多印度人來說，宗教甚至比國家還重要。因此，印度社會所保持的宗教傳統(tǒng)文化本質(zhì)上不利于推行控制人口的政策。

　　而在中國社會，信仰宗教的人始終是少數(shù)，即便最近三十多年基督教和伊斯蘭教發(fā)展很快，但人數(shù)也沒有超過全國人口的7％。雖然佛教的信眾達到18％以上(20)，但佛教對人們?nèi)粘Ｉ畹挠绊懽怨乓詠砭褪钟邢?，對大部分中國人來說，國家比宗教重要。特別是計劃經(jīng)濟理論使人們明白了人口應該有計劃地增長，這也從另一個方面推進了控制人口政策的制定和貫徹。

　　另一方面，與宗教密切相關(guān)的種姓制度在印度社會也是根深蒂固的，雖然印度政府早就從法律上取締了種姓制度，但印度社會從來沒有經(jīng)歷過中國社會那樣深入基層的社會革命。在中國，共產(chǎn)黨領導的社會革命是從農(nóng)村和城市的基層開始的，它對整個中國社會有著廣泛而深刻的影響。而在印度，獨立運動是從國會開始的，它是由社會上層和上層種姓所領導的，對農(nóng)村民眾和城市基層民眾并沒有產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。因此，傳統(tǒng)的宗教思想和種姓制度至今仍深深地植根于印度社會，幾乎影響著每個人的日常生活。例如，父母對子女婚姻的包辦在今天的印度還十分普遍，而女兒嫁給低種姓的人家對大部分印度人來說都是不可接受的。即便是已經(jīng)移居美國的印度人，他們在談婚論嫁時仍舊深受印度社會種姓制度的影響。也就是說，印度的種姓制度已把整個社會分裂為不同的等級，各個等級具有不同的社會利益，并使人們永遠忠于自己的種姓。而不同的種姓，又往往有自己的政黨，即每一個種姓和政黨都不愿意由于貫徹計劃生育政策而使自己的種姓和政黨投票人數(shù)減少，并進而削弱本種姓和政黨的利益?？傊?，印度保守的宗教信仰和根深蒂固的種姓傳統(tǒng)不利于人口政策的貫徹。

　　第三，中印兩國婦女社會地位的差別也極大地影響了兩國人口政策的實施。建立現(xiàn)行政權(quán)后中印兩國政府都致力于婦女地位的改善。1953年中國政府公布的婚姻法賦予婦女與男人同等的社會地位。隨后，政府又從城市到農(nóng)村大力宣傳和貫徹新的婚姻法和男女平等思想，使得婦女的社會地位無論在城市還是農(nóng)村都有了巨大的提升?！皨D女能頂半邊天”就表明了婦女地位的提高。同時，城市國有企業(yè)和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟的建立又進一步創(chuàng)造了男女平等就業(yè)的社會條件。

　　而印度建國初期的領導階層大部分是英國留學歸來的律師，他們善于立法而不善于把政府的政策貫徹到社會基層。因此，印度社會婦女地位的改善基本上是自上而下的，很多地方至今還停留在法律條文中。在農(nóng)村地區(qū)和低階層人口中，婦女基本上繼承了傳統(tǒng)社會婦女的角色。到目前為止，印度婦女的社會地位還遠遠達不到與男性平等的水平，或者說婦女的社會價值遠低于男性。男性能養(yǎng)家糊口，照顧年邁的父母，主持父親的葬禮，能使家族延續(xù)，甚至能救度地獄中的父親。而這些重要的事情婦女是不能做的。

　　盡管印度獨立后的社會進步使婦女的社會地位有些改善，但在現(xiàn)實的日常生活中，婦女的地位卻沒有什么根本的改變(21)。丈夫仍然是妻子的主人，婦女在家中和社會上仍舊沒有取得與男人平等的地位，即婦女仍舊沒有擺脫她們作為傳統(tǒng)的女兒、妻子和母親的角色。特別是在農(nóng)村和城市傳統(tǒng)的上層社會，婦女的社會地位事實上沒有多少改善。即便在今天的印度社會，男女的就業(yè)范圍仍有明顯的區(qū)分。那些來自中等階層的婦女在父母為她們找到婆家以前只能從事教師、文員或者護士這樣的職業(yè)。而婦女在這些崗位上也不可能獲得平等的待遇，因為很多人始終認為她們本來就應該依靠家庭或丈夫過日子。在家庭以外工作的婦女很少得到家人的支持和鼓勵。雖然有些家庭也認識到婦女就業(yè)可以給家庭帶來經(jīng)濟上的好處，但人們都不希望婦女占據(jù)重要的職位，也不希望她們與男性打交道。此外，很多家庭至今還認為女孩受教育是一種浪費，這也是印度婦女受教育程度遠低于男性的重要原因。

　　比較而言，中國婦女的社會地位遠高于印度婦女。中印婦女地位的差別最具體地體現(xiàn)在社會對一個家庭女兒出嫁的彩禮和嫁妝的認同上。在中國，當一對男女青年要結(jié)婚時，男方往往要向女方的家庭提供豐厚的彩禮，以報答或者說補償女方父母對女孩的養(yǎng)育之恩。雖然結(jié)婚時女方的父母也會提供一定的嫁妝，但嫁妝的多少基本上由女方的家庭量力而行，男方家庭不會強求。而在印度，人們往往認為男女結(jié)婚后，嫁入夫家的女子從此將由男方的家庭供養(yǎng)。因此結(jié)婚時女方的家長必須提供足夠的嫁妝，以分擔男方家庭對其女兒的負擔。而婚后男方家庭還隨時可以要求女方的娘家追加嫁妝。這樣的社會習俗使那些有幾個女兒的貧民家庭苦不堪言，也使婦女地位無法提升。因為娘家無力追加嫁妝而虐殺妻子的現(xiàn)象即便是在大城市也沒有消除。筆者在2007年訪問印度的班加羅時曾從當?shù)氐膵D女組織得知，在班加羅這樣一個當時人口近八百萬的高科技城市里，平均每天大約有三個婦女由于娘家無力追加嫁妝而被虐殺。由于印度教的習俗要求死者必須在太陽出來以前火化；因此，女方的父母雖然知道自己的女兒被害也不能為其申冤。即便是婦女組織介入把男方家庭告上法庭，也基本上打不贏官司。

　　此外，中印婦女社會地位的差別在受教育和就業(yè)方面則表現(xiàn)得更為突出。2015年，中國婦女的識字率達到94.5％而印度婦女的識字率僅達到60.6％(22)。有實證研究表明，婦女受教育的程度直接影響婦女的生育率，如因受教育因素中國婦女的平均結(jié)婚年齡比印度高五歲左右(23)。也就是說，婦女的文化程度越低，結(jié)婚年齡就越低，而生育率則越高。同時，婦女受教育程度越低，她們就業(yè)的機會就越小。有數(shù)據(jù)顯示，2016年印度婦女的就業(yè)率為28％(24)。蓋洛普于2009年至2012年間在中印兩國的調(diào)查表明，中國婦女的就業(yè)率是70％而印度婦女的就業(yè)率是25％。在受過高等教育的人群中，中國婦女的就業(yè)率與男性相同，而印度婦女的就業(yè)率只有男性的50％(25)。婦女的就業(yè)率不僅反映了婦女的社會地位，也直接影響婦女的生育率。當婦女享有廣泛的就業(yè)的機會時，她們的生育率往往會降低(26)，也就是說，印度社會婦女地位的低下嚴重影響計劃生育的實施。

　　五、總結(jié)與討論

　　從中印兩國人口在過去60多年的變化來看，中國的人口控制比印度有效。中國人口增長的快速下降已經(jīng)促進了其社會經(jīng)濟的發(fā)展；而印度持續(xù)的人口快速增長妨礙了印度社會經(jīng)濟的發(fā)展。此外，受社會經(jīng)濟發(fā)展的影響，中國在人口素質(zhì)方面也全面優(yōu)于印度。根據(jù)聯(lián)合國的綜合計算，中國2015年的人類發(fā)展指數(shù)為0.738，在世界上排第90名；而印度的人類發(fā)展指數(shù)為0.624，在世界上排第131名(27)。

　　我們認為從表面上看，造成中印人口變化巨大差異的原因可能包括人口政策、經(jīng)濟發(fā)展和教育方面的因素，但更為深層次的社會因素則是中印兩國在社會結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)文化、政治制度、政府組織以及婦女社會地位等方面的差異。中國社會緊密的社會結(jié)構(gòu)，強有力而又組織嚴密的政府機構(gòu)，十分有利于人口政策的制定和貫徹。而婦女社會地位的大幅提高使婦女群體更加愿意接受計劃生育的政策。特別是受教育程度較高和就業(yè)普及更降低了婦女生育的意愿，并提高了計劃生育的效率。相比之下，印度社會松散的結(jié)構(gòu)，濃厚的宗教傳統(tǒng)文化，以及弱勢的中央政府和相互牽制的地方政府都使得計劃生育政策難以得到有效實施。特別是在不同黨派的權(quán)力競爭達到高潮時，有利于社會發(fā)展的人口政策也可以成為黨派爭斗的工具，這些都會降低人口控制的效率?？傊?，印度婦女低下的社會地位和稀少的就業(yè)機會迫使他們把自己的將來寄托在子女身上，也增強了她們生育的愿望。這些社會因素的差異不僅影響中印兩國人口的變化，而且也影響中印兩國社會經(jīng)濟的發(fā)展。

　　中印兩國的社會結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)文化、政治制度和政府組織是中印兩國三千多年的歷史發(fā)展培塑的，也與兩國20世紀初期的社會革命和獨立運動關(guān)系密切。無論是在中國社會還是印度社會，這些因素的相互影響，都對本國人口控制政策的實施產(chǎn)生了根本性的作用。由于這些社會因素是如此廣泛而長久地存在于中印兩個社會，潛移默化地影響著人們的日常生活與社會運行，因此也往往不能引起學者們的重視。如果我們希望看到社會結(jié)構(gòu)等方面的因素對人口變化的根本性影響，那么，我們必須站在整個社會的高度來思考問題，而且要對中印兩個社會加以認真的比較。因為只有在比較中我們才能看清其現(xiàn)實的差別和對人口變化的影響。

　　一方面，中印兩個社會不同的文化傳統(tǒng)對兩國人口控制政策的制定和貫徹也產(chǎn)生了不同的效果。另一方面，中國的社會運動從根本上削弱了傳統(tǒng)文化對婦女的歧視，而印度的獨立運動并沒有從根本上動搖歧視婦女的社會文化根基。印度婦女不平等的社會地位和有限的受教育及參與社會經(jīng)濟活動的機會使婦女無法擺脫靠生兒育女立足于社會的困境，從而維持了印度居高不下的人口增長率。對此，印度有必要從根本上進行社會改革，給婦女以平等的社會和家庭地位，同時縮小教育方面的性別差距，擴大婦女的就業(yè)，以促進社會的發(fā)展。

　　總體來看，中印之間在過去半個多世紀以來的人口變化的差異將持續(xù)影響兩國社會經(jīng)濟的發(fā)展。中國有效的人口控制使中國社會很快就擺脫了龐大人口的壓力，這將有利于迅速提高國民人均所得，促進社會科技和教育等方面的全面發(fā)展。然而，如果辯證地看問題，我們也會發(fā)現(xiàn)事物的發(fā)展總是有利有弊。中國人口增速的快速下降也會加速人口老齡化的到來，增加社會支持老年人口的財政開支，最終也會影響社會經(jīng)濟的發(fā)展。而印度人口控制的低效將使印度社會在將來很長的時期內(nèi)都難以擺脫其龐大人口的壓力，但也可能客觀上保持了人口自然的發(fā)展而實際上降低了人口結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)變可能造成的負面影響，即印度持續(xù)增長的人口也可以在某種程度上保持社會經(jīng)濟發(fā)展的活力。

　　從半個多世紀以來發(fā)達國家人口變化的情況來看，在社會經(jīng)濟發(fā)展到一定的水平之后，人們更需要擔心的可能是過低的生育率將導致人口的下降。這也可能是中國社會開始擔心的問題。人口是一個國家和社會發(fā)展的基本要素，如果人口的增長停滯了，也許有利于社會穩(wěn)定和個人生活水平的提高，但也會使社會經(jīng)濟的發(fā)展失去活力。

　　在追求人口增長的穩(wěn)定甚至期望人口下降的時候，我們也有必要認真考慮其他發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經(jīng)驗與教訓。日本自2006年以來，人口開始下降，在嚴重的老齡化和人口下降的情況下，日本經(jīng)濟的發(fā)展缺乏動力。日本將來的經(jīng)濟發(fā)展很可能隨著人口數(shù)量的下降而萎縮。德國經(jīng)濟近年來的發(fā)展不得不在一定程度上借助移民，而中東移民在德國導致的社會問題也日趨嚴重。還有新加坡，從1986年開始，政府鼓勵所有的夫婦多生孩子，并提供高額獎勵。然而，鼓勵生育的政策卻至今未見成效，受過良好教育群體的生育率依舊很低。而新加坡的經(jīng)濟發(fā)展則越來越多地依賴于移民的貢獻。

　　總之，就目前的情況來看，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，人口的下降或者是增長的停止都或多或少地影響了這些國家社會經(jīng)濟的發(fā)展。而人口發(fā)展的趨勢，無論是增長還是下降，一旦形成就很難在短時間內(nèi)得以改變。譬如日本、俄國和新加坡，多年的努力至今也未能提高它們的生育率。在過去半個多世紀的發(fā)展過程中，中國比印度更有效地控制了自己人口的增長。同時，中國在社會經(jīng)濟方面的發(fā)展也遠高于印度。然而，在世界人口和中國人口增長的速度已經(jīng)大幅減緩的今天，在世界經(jīng)濟的發(fā)展速度遠遠超過人口增長速度的條件下，我們需要重新審視過去我們對人口問題以及人口與社會經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的認識。