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美國(guó)最高軍事指揮部“參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議”,如何被總統(tǒng)制約?

作者:Anita 發(fā)布時(shí)間: 2022-05-28 22:53:46

簡(jiǎn)介:】無(wú)論是美國(guó)總統(tǒng)還是美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議都必須要遵守美國(guó)的憲法。根據(jù)美國(guó)憲法規(guī)定,美國(guó)總統(tǒng)是三軍總司令,有權(quán)調(diào)動(dòng)軍隊(duì),任免高級(jí)將領(lǐng),由此可以看出參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議必須在總統(tǒng)的領(lǐng)

無(wú)論是美國(guó)總統(tǒng)還是美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議都必須要遵守美國(guó)的憲法。根據(jù)美國(guó)憲法規(guī)定,美國(guó)總統(tǒng)是三軍總司令,有權(quán)調(diào)動(dòng)軍隊(duì),任免高級(jí)將領(lǐng),由此可以看出參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議必須在總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)之下開(kāi)展工作,而且還必須符合憲法的規(guī)定。

美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)任命或者罷免參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的官員

由于美國(guó)總統(tǒng)是美國(guó)的三軍統(tǒng)帥,擁有任命或者罷免軍隊(duì)高級(jí)指揮官的權(quán)力,所以美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議也必須符合美國(guó)總統(tǒng)的指令;如果抗命的話就會(huì)遭到免職,美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯就是因?yàn)楹兔绹?guó)總統(tǒng)特朗普的意見(jiàn)不一致,最后主動(dòng)辭職。當(dāng)然這些人如果違抗總統(tǒng)的命令,還有可能會(huì)被追究責(zé)任。

當(dāng)然美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議也必須接受美國(guó)總統(tǒng)的制約,同時(shí)美國(guó)總統(tǒng)的指令還要符合美國(guó)的憲法。比如美國(guó)總統(tǒng)特朗普要求美國(guó)軍隊(duì)去鎮(zhèn)壓美國(guó)民眾,雖然美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬克·米利領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)走上了大街,但他表示美國(guó)軍隊(duì)堅(jiān)決維護(hù)美國(guó)民眾游行示威的權(quán)利,堅(jiān)決維護(hù)美國(guó)的憲法,并沒(méi)有按照特朗普所說(shuō)的那樣去做。由此可以看出,美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議必須要聽(tīng)從總統(tǒng)的指示,但是也不能違背美國(guó)的憲法。

美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議實(shí)質(zhì)上是美國(guó)各個(gè)軍事力量主要兵種的首長(zhǎng)組成的小組,這個(gè)會(huì)議的職能是各個(gè)兵種的協(xié)調(diào)和進(jìn)行合作,然后為國(guó)防部、國(guó)土安全部還有國(guó)家安全委員會(huì),甚至美國(guó)總統(tǒng)提供軍事咨詢(xún)。參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議包括每個(gè)兵種的部長(zhǎng)以及參謀長(zhǎng),當(dāng)然還有國(guó)防部長(zhǎng),可謂是十分的龐大。

這些官員的任命基本上都是由美國(guó)總統(tǒng)提名的,美國(guó)總統(tǒng)提名之后,參議院批準(zhǔn)就可以生效。最關(guān)鍵的是組成參謀長(zhǎng)聯(lián)系會(huì)議的人員基本上都是各個(gè)軍種的首長(zhǎng),還有一些非常重要的軍事顧問(wèn)。

美國(guó)國(guó)防部和參謀長(zhǎng)聯(lián)系會(huì)議職能不同,但是相互制約

按道理來(lái)說(shuō),美國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)是文職官員,參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席才是美國(guó)武裝力量的最高指揮官。參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議在國(guó)防部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,主要是負(fù)責(zé)作戰(zhàn)指揮和軍事咨詢(xún),為國(guó)防部長(zhǎng)和美國(guó)總統(tǒng)提供一些意見(jiàn)。也就是說(shuō)美國(guó)國(guó)防部是制定美國(guó)軍事政策的一個(gè)部門(mén),而美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議是一個(gè)執(zhí)行部門(mén)。

由于美國(guó)總統(tǒng)是美國(guó)的最高指揮官,為防止下層軍官節(jié)制美國(guó)軍隊(duì),所以設(shè)定了兩個(gè)部門(mén),一個(gè)是國(guó)防部,另一個(gè)則是美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。兩個(gè)部門(mén)形成相互制約的關(guān)系,國(guó)防部長(zhǎng)是名義上的軍事最高領(lǐng)導(dǎo)人,指揮權(quán)卻由參謀長(zhǎng)聯(lián)系會(huì)議掌握,一般人認(rèn)為美國(guó)的參聯(lián)會(huì)主席是美國(guó)軍方最高領(lǐng)導(dǎo)人。

美國(guó)的參聯(lián)會(huì)主席馬克·米利一直都沒(méi)有換,但是美國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)卻已經(jīng)換了好幾位,由此可以看出,美國(guó)參聯(lián)會(huì)主席的重要性。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普和美國(guó)軍方領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)系非常糟糕,但必須以憲法為核心

其實(shí)這一屆美國(guó)總統(tǒng)對(duì)美國(guó)軍隊(duì)的影響力很小,美國(guó)總統(tǒng)特朗普的命令經(jīng)常得不到執(zhí)行,主要問(wèn)題是特朗普的指令不符合美國(guó)五角大樓的利益。用特朗普的話來(lái)說(shuō),就是那些高官為一些軍火商服務(wù),最主要的目的是謀取利益。

在特朗普看來(lái),這些官員都是效忠于美國(guó)利益集團(tuán)的,而不是效忠于美國(guó)總統(tǒng)本人。但是美國(guó)軍方卻表示美國(guó)軍隊(duì)永遠(yuǎn)效忠于憲法。這讓美國(guó)總統(tǒng)特朗普無(wú)計(jì)可施,因?yàn)樗逻_(dá)的命令多數(shù)都是違背美國(guó)憲法的。

美國(guó)軍隊(duì)的組織構(gòu)成是非常復(fù)雜的,主要是為了避免發(fā)生軍人專(zhuān)政政權(quán),而美國(guó)總統(tǒng)特朗普和美國(guó)軍方高層不和,實(shí)際上是符合美國(guó)體制要求的,因?yàn)樘乩势詹荒芾妹绹?guó)軍隊(duì)來(lái)搞政治,為自己的大選撈取籌碼。

這一次美國(guó)總統(tǒng)特朗普很有可能不會(huì)承認(rèn)選舉結(jié)果,但是美國(guó)軍方高層領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)明確表示不會(huì)干預(yù)任何選舉活動(dòng),就算是發(fā)生街頭暴亂也不會(huì)參與,美國(guó)軍隊(duì)永遠(yuǎn)效忠于美國(guó)憲法,這讓特朗普不可能利用軍隊(duì)去搞大選。

盡管美國(guó)總統(tǒng)是美國(guó)三軍總司令,但是就算是三軍統(tǒng)帥,也必須遵守美國(guó)的憲法;美國(guó)是一個(gè)以三權(quán)分立為基礎(chǔ)的法治國(guó)家,這種設(shè)置從根本上避免了美國(guó)產(chǎn)生軍政權(quán),從而破壞美國(guó)的民主。

美國(guó)是文官冶軍

參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議

只是出出主意的組織

不是美國(guó)最高軍事指揮部門(mén)

美軍的統(tǒng)帥是總統(tǒng)

總統(tǒng)通過(guò)其提名并由參議院認(rèn)可的人出任國(guó)防部長(zhǎng)

代總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)

總統(tǒng)可以隨時(shí)隨地

也不需要理由

解除國(guó)防部長(zhǎng)的職務(wù)

故,總統(tǒng)軍權(quán)在手

他人無(wú)法挑戰(zhàn)

#凌遠(yuǎn)長(zhǎng)著#

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