【簡介：】國際刑警組織多出現(xiàn)在香港影視劇當(dāng)中，他們?yōu)榱舜驌糇锓?，視死如歸。在實(shí)際當(dāng)中，該組織全名為國際刑事警察組織，成立于1923年，專門調(diào)查打擊跨國跨境犯罪案。它的總部起初設(shè)立在維也

國際刑警組織多出現(xiàn)在香港影視劇當(dāng)中，他們?yōu)榱舜驌糇锓?，視死如歸。在實(shí)際當(dāng)中，該組織全名為國際刑事警察組織，成立于1923年，專門調(diào)查打擊跨國跨境犯罪案。它的總部起初設(shè)立在維也納，后來德奧合并之后，該組織就被德國秘密警察所階段，成為當(dāng)時蓋世太保的一個分支機(jī)構(gòu)。二戰(zhàn)后，德國投降，英法比利時和斯堪的納維亞國家聯(lián)合成立了新的警察組織，并沿用了“國際警察組織”的原名。

該機(jī)構(gòu)也是繼聯(lián)合國之外，規(guī)模最大的第二大國際組織，也是全球最大的警察組織，囊括了184個成員國，每年預(yù)算經(jīng)費(fèi)超過了3000萬歐元。1989年以前總部設(shè)立于法國巴黎，之后遷移到法國里昂。截止2005年該組織成員國已達(dá)到了182個，其所需費(fèi)用都由成員國撥款。

該機(jī)構(gòu)在政治上是中立的，不會介入任何政治，軍事，宗教沖突中，它以民眾安全為主要目標(biāo)，一般負(fù)責(zé)調(diào)查恐怖犯罪活動，黑幫洗錢，販毒，走私，拐賣人口和貪污案等刑事案件。在2001年，該機(jī)構(gòu)成功逮捕通緝犯和尋回失蹤人口，總計達(dá)到了1400多人，而這些經(jīng)費(fèi)全部由參與國和成員國出。

該機(jī)構(gòu)由四大部分組成，分別是全體大會，執(zhí)行委員會，秘書處和國家中心局。全體大會為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由各成員國代表團(tuán)擔(dān)任，執(zhí)行委員會由大會選出的13個代表組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督大會決議的執(zhí)行情況，工作日程以及監(jiān)督秘書長的管理情況。秘書處，負(fù)責(zé)執(zhí)行大會和執(zhí)委會的決議，通緝作案逃犯等。最后一個國家中心局是該組織在各成員國的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各國警方和組織成員國之間的合作。所以國際刑警組織的領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)際上是所有成員國成員，而警察工資也由各成員國撥出的經(jīng)費(fèi)出。

在香港電影中，我們看到的國際刑警都是以干練、專業(yè)的形象出現(xiàn)的，他們專門處理國際刑事犯罪的大案，凌駕于當(dāng)?shù)鼐熘稀?/p>

但實(shí)際上并非如此，國際刑警其實(shí)是個調(diào)查國際刑事案件的輔助組織，并沒有執(zhí)法權(quán)，更不可能像影視劇中那樣到處抓捕犯人。

國際刑警也就是國際刑事警察組織，是為各成員國之間提供偵查跨國性刑事犯罪和緝捕國際逃犯的國際刑事警務(wù)平臺。

國際刑警的成立1914年4月，摩洛哥王子阿貝爾特，為了打擊跨國刑事犯罪，倡議各國之間合作，創(chuàng)立一個以搜集情報和提供咨詢服務(wù)為目的的機(jī)構(gòu)，服務(wù)于各國警方。

這個組織就是國際刑警的前身，當(dāng)時參與的國家除了摩洛哥還有14個。后來因?yàn)榈谝淮问澜绱髴?zhàn)的爆發(fā)，國際刑警組織的工作一度擱置。

1923年，奧地利警察總局局長加恩紹貝爾提出倡議，重新召集了二十個國家的警察總署，正式成立國際刑事警察委員會，總部設(shè)在維也納。1988年國際刑警總部搬到了法國里昂，并一直延續(xù)至今。

國際刑警目前有194個成員國，組織規(guī)模僅次于聯(lián)合國，是全球第二大國際合作組織。由于是國際性合作組織，國際刑警成立之初就要求保持中立，不能介入政治、軍事、宗教和種族問題。

國際刑警每年都會召開一次全體大會，該大會由各成員國委派代表組成，是最高權(quán)力機(jī)關(guān)。國際刑警組織的戰(zhàn)略方針、成員國之間的協(xié)議等重大事項，由大會投票通過。

除了全體大會，國際刑警還設(shè)置了執(zhí)行委員會和總秘書處，各成員國在本國設(shè)置國家中心局，代表本國履行國際刑警的職責(zé)。

總之，國際刑警是各成員國處理跨國刑事犯罪的一個合作組織，方便各成員國之間協(xié)同作戰(zhàn)，共同打擊國際犯罪組織。

國際刑警的任務(wù)和權(quán)限國際刑警既然是一個國際合作組織，就注定了國際刑警的權(quán)力是有限的。

國際刑警沒有執(zhí)法權(quán)，各成員國之間只是提供咨詢和協(xié)助，為成員國之間的引渡提供了可能。

如果一國出現(xiàn)國際犯罪分子，國際刑警可以發(fā)布通緝令，但不能直接抓人。是否逮捕罪犯由成員國自行決定，而且抓捕犯人也只能由成員國的警察完成。

所以影視劇中國際刑警威武干練，到處抓人的情景在現(xiàn)實(shí)世界中是不存在的。

國際刑警在國際刑事犯罪中，起到的作用是協(xié)助性的，并不是主導(dǎo)作用。國際刑警通過“國際通報”的形式，為成員國之間提供合作的條件。

國際刑警最出名的就是“紅色通報”了，有關(guān)國家發(fā)布了逮捕令，要求成員國引渡在逃犯，可以向國際刑警申請發(fā)布紅色通緝令。

成員國在接到“紅色通緝令”后，有義務(wù)布置警力在本國進(jìn)行查證，一旦發(fā)現(xiàn)罪犯行蹤，可以進(jìn)行抓捕，但只能本國警察逮捕，他國的國際刑警是不能“上門抓人”的。

總之，國際刑警的主要功能是創(chuàng)造合作條件、搜集情報、發(fā)布通報等協(xié)助性工作。

國際刑警的地位也很尷尬由于國際形勢的復(fù)雜性，國際刑警跟其他國際組織一樣，國際地位也有尷尬之處。

國際刑警雖然秉承中立的原則，但很多時候并不能完全履行該原則。

就比如說伊朗政府向國際刑警提出過申請，要求逮捕包括特朗普在內(nèi)的美國48名官員，起因與伊朗高級指揮官蘇萊曼尼被暗殺有關(guān)。

國際刑警拒絕了伊朗政府的請求，理由是這涉及到成員國的政治，國際刑警不能參與，這一點(diǎn)伊朗肯定清楚。但從中我們可以看出，成員國會利用國際刑警這個組織，來達(dá)到自己的政治目的。

2018年新任國際刑警主席的是金鐘陽，但這屆主席選舉過程嚴(yán)重的暴露了國際刑警各成員國之間的政治爭斗。

在金中陽黨員之前，呼聲最高的候選人是俄羅斯國際刑警國家中央局局長普羅克普丘克，可真正當(dāng)選主席的卻是金中陽，爆了個大冷門。

事后俄羅斯將矛頭對準(zhǔn)美國，指責(zé)美國聯(lián)合西方國家向選舉施壓，烏克蘭則指出普羅克普丘克是普京的親信。

對于國際刑警發(fā)出的通緝令，一些成員國也會出于政治考慮而拒絕執(zhí)行。

2014年初，親俄派烏克蘭前總統(tǒng)亞努科維奇、前總理等四人逃往俄羅斯。2015年，國際刑警應(yīng)烏克蘭政府要求發(fā)布紅色通緝令，以挪用公款、濫用職權(quán)的罪名通緝四人。

但是俄羅斯卻無視國際刑警的通緝令，亞努科維奇等人在俄羅斯安然無恙。

所以說，國際刑警作為一個國際組織，很多時候會成為成員國之間政治爭斗的戰(zhàn)場，并不能做到完全中立，地位也比較尷尬。

國際刑警的工資誰來發(fā)前面提到國際刑警有自己的全體大會和執(zhí)行委員會，那么相應(yīng)的也會有自己的財政預(yù)算部門。費(fèi)用支出有自己的預(yù)算章程，大的預(yù)算方向則由全體大會投票產(chǎn)生，具體實(shí)施則有執(zhí)行委員會執(zhí)行。所以國際刑警工作人員的工資也是由專門的部門進(jìn)行發(fā)放。

那么國際刑警組織的財政支出由誰來負(fù)擔(dān)呢？首先各成員國肯定需要支付一定的會費(fèi)，至于出多少會有相關(guān)的規(guī)定和議程。

每個成員國分?jǐn)偟臅M(fèi)是不同的，2019年國際刑警的全體會員費(fèi)用為5900萬歐元，其中美國就承擔(dān)了19.44%，排名世界第一位。日本、法國、德國和英國繳納的會費(fèi)也位于前列。

除了成員國必須繳納的會員費(fèi)，有些國家會自愿承擔(dān)費(fèi)用，歐盟委員會是自愿繳費(fèi)最多的組織。

除此之外，還有一些組織的捐款或者說合作費(fèi)用。

國際刑警會跟一些其他的國際組織進(jìn)行合作，國際刑警負(fù)責(zé)調(diào)查違法犯罪行為，相關(guān)組織則支付一定的費(fèi)用，可以說是一場交易。

2011年國際足聯(lián)與國際刑警簽署協(xié)議，國際刑警負(fù)責(zé)幫助國際足聯(lián)打擊踢假球，國際足聯(lián)則在10年內(nèi)資助國際刑警2000萬歐元。

煙草巨頭菲莫國際也跟國際刑警合作，煙草公司為國際刑警打擊假煙支付了1500萬歐元的費(fèi)用。

總之，國際刑警的收入主要來自成員國的會費(fèi)和自愿捐助，與其他國際組織或者跨國公司合作也是國際刑警的收入來源。這樣的繳費(fèi)方式，也會影響國際刑警“中立”原則的履行。

總而言之國際刑警跟我們在影視劇中看到的警察不太一樣，國際刑警起到的是一個國際合作平臺的角色，并沒有執(zhí)法權(quán)，也不可能到處抓人。

國際刑警的工作人員當(dāng)然要支付工資，至于費(fèi)用來源則是由各成員國承擔(dān)，一些國際組織和公司的資助也是費(fèi)用來源之一。

這樣的國際刑警跟你印象中的高大上是不是有些出入！