【簡(jiǎn)介:】與其說(shuō)盧卡申科是“自作自受”,倒不如說(shuō)“騎虎難下”更合適,因?yàn)檫@個(gè)枷鎖的確是他自己套在身上的!
盧卡申科是老蘇聯(lián)時(shí)期的人,心中一直有一個(gè)“大俄羅斯”國(guó)家情結(jié),幾十年的冷戰(zhàn)
與其說(shuō)盧卡申科是“自作自受”,倒不如說(shuō)“騎虎難下”更合適,因?yàn)檫@個(gè)枷鎖的確是他自己套在身上的!
盧卡申科是老蘇聯(lián)時(shí)期的人,心中一直有一個(gè)“大俄羅斯”國(guó)家情結(jié),幾十年的冷戰(zhàn)歷史,讓他對(duì)西方世界有著本能的不信任,蘇聯(lián)解體之后,盧卡申科對(duì)新的世界格局還存在“水土不服”。白俄羅斯地處歐洲平原東部,東接俄羅斯,南連烏克蘭,西鄰波蘭,西北與立陶宛和拉脫維亞接壤。從地緣角度來(lái)看,白俄羅斯還處在俄羅斯,歐盟和北約這三個(gè)集團(tuán)的結(jié)合部,扼守歐亞大陸交通的戰(zhàn)略要沖。過(guò)往的歷史上,俄羅斯,普魯士,波蘭,立陶宛都曾經(jīng)在白俄羅斯進(jìn)行過(guò)無(wú)數(shù)次爭(zhēng)霸戰(zhàn)。白俄羅斯多次毀滅與重生的慘痛記憶,“強(qiáng)鄰環(huán)伺”的現(xiàn)實(shí)困境,民族淵源和地緣政治的需要,讓白俄羅斯人民對(duì)國(guó)家的獨(dú)立向來(lái)就有著迫切的渴望,但基于對(duì)國(guó)家處境的“不自信”,當(dāng)時(shí)的盧卡申科順其自然的選擇了正在看到希望的俄羅斯。
從俄羅斯的角度來(lái)看,蘇聯(lián)解體后,盡管當(dāng)時(shí)的葉利欽曾在外交上“全面向西”,但西方對(duì)俄羅斯的信任度“有所保留”。而北約在俄羅斯西部邊境建立的北到波羅的海,南到黑海的戰(zhàn)略屏障,就像高懸于俄羅斯頭頂?shù)囊话牙麆?。而白俄羅斯正好處在這條對(duì)峙線的中心。為了占據(jù)一塊有利的前沿陣地,雙方的需要在1996年擦出了火花。盧卡申科和葉利欽簽署了《成立主權(quán)國(guó)家共同體條約》并宣布成立俄白共同體。在保證白俄羅斯國(guó)家主權(quán)完整的基礎(chǔ)上,兩國(guó)各取所需。
進(jìn)入普京時(shí)代,一連串的“重拳出擊”,讓格魯吉亞,車(chē)臣和烏克蘭都烙上了深厚的“普京印記”。尤其是克里米亞被俄羅斯“收走”之后,白俄羅斯才重新審視這個(gè)“共同體條約”存在的潛在風(fēng)險(xiǎn):俄羅斯在白俄的土地上復(fù)制第二個(gè)克里米亞是完全有可能的!
這個(gè)時(shí)候,共同體框架協(xié)議已經(jīng)沒(méi)有廢止的可能,因?yàn)閰f(xié)議的合作精神也為白俄羅斯帶來(lái)了豐厚的利益。在能源輸送上,俄羅斯給白俄羅斯的油氣價(jià)格是最便宜的。開(kāi)放的邊境政策和免稅政策,讓白俄羅斯的旅游和農(nóng)產(chǎn)品出口得到了最大程度的利好。盧卡申科需要經(jīng)濟(jì)上的“騰飛”來(lái)獲得支持,而白俄羅斯能夠保持經(jīng)濟(jì)上的良好態(tài)勢(shì),很大程度上得益于“共同體框架協(xié)議”,盡管有“引狼入室”的危險(xiǎn),但就算是飲鴆止渴也要將其進(jìn)行到底。
但由于近些年俄羅斯本就不景氣的經(jīng)濟(jì)在制裁的風(fēng)刀霜?jiǎng)χ略酱蟮碾y以為繼,不愿在天然氣這個(gè)唯一的創(chuàng)匯產(chǎn)品上吃虧,一再對(duì)享受優(yōu)惠價(jià)格的伙伴國(guó)家提價(jià)。邊境協(xié)議本來(lái)能給白俄羅斯吸引大量的外國(guó)游客,而且宣布對(duì)80多個(gè)國(guó)家短期游客免簽。但2017年俄羅斯宣布在俄白邊境建立“安全區(qū)”。事實(shí)上等于邊境協(xié)議協(xié)定中“雙方邊境完全對(duì)等開(kāi)放”的條款成為一紙空文。共同體協(xié)議唯一靠譜的兩項(xiàng)條款隨著一方的“變卦”而嚴(yán)重縮水,引發(fā)了白俄羅斯人民的不滿(mǎn),波羅申科對(duì)此也抱怨不斷。
其實(shí),關(guān)于俄白一體化的問(wèn)題,雙方一直都在討論。甚至“并入”的問(wèn)題也多次涉及。問(wèn)題是,盧卡申科既不能明目張膽的“喪權(quán)辱國(guó)”,普京也不敢大張旗鼓的“合并”白俄羅斯。所以盧卡申科一面說(shuō):白俄羅斯與俄羅斯人民要為此作準(zhǔn)備,在意識(shí)和行動(dòng)上為自己設(shè)立目標(biāo),而國(guó)家總統(tǒng)將作為人民公仆實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)!一面又說(shuō):如果人民沒(méi)有準(zhǔn)備好,那么俄羅斯再?gòu)?qiáng)大,都不能強(qiáng)加意志給我們,我們也不需要。普京一面說(shuō):我們沒(méi)有與白俄羅斯合并的意愿。一面又說(shuō):這世界上沒(méi)有完全獨(dú)立自主的國(guó)家。
當(dāng)初的盧卡申科與葉利欽達(dá)成的俄白同盟共識(shí),意在建立一個(gè)有統(tǒng)一議會(huì),統(tǒng)一憲法,統(tǒng)一貨幣和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)人的“統(tǒng)一國(guó)家模式”。并不是普京所說(shuō)的“超國(guó)家聯(lián)合機(jī)構(gòu)框架”。面對(duì)普京對(duì)協(xié)議的“曲解”,盧卡申科在2000以后就明顯改變了主意,并不再推動(dòng)俄白同盟。反而是俄羅斯時(shí)不時(shí)用變了種的協(xié)議內(nèi)容提醒白俄羅斯。克里米亞事件之后,盧卡申科更是心驚肉跳,白俄民眾以及政治精英反對(duì)俄白合并的聲音也日益高漲。而普京所說(shuō)的“不愿合并”,也只是為了平息白俄羅斯的不安情緒。
正是由于條約的存在,俄羅斯即使出兵吞并白俄羅斯也有一定的法律基礎(chǔ)。因此,俄白合并的風(fēng)險(xiǎn)始終沒(méi)有消除,目前情況下,盧卡申科對(duì)國(guó)家的掌控力還很強(qiáng),俄羅斯在短期內(nèi)還無(wú)法推動(dòng)俄白合并,但盧卡申科如果將自己的總統(tǒng)大位傳于兒子尼古拉,白俄羅斯的政治穩(wěn)定就不能保證了。
此次盧卡申科在索契與普京總統(tǒng)對(duì)“俄白一體化”的談判,引發(fā)國(guó)內(nèi)大規(guī)??棺h活動(dòng)其實(shí)是意料之中的必然。即使沒(méi)有此次談判,白俄羅斯國(guó)內(nèi)反對(duì)推進(jìn)“一體化”的聲音就一直存在。而對(duì)于這次談判,白俄羅斯民眾及反對(duì)派對(duì)盧卡申科充滿(mǎn)了不信任。此次抗議活動(dòng)意在阻止盧卡申科簽署“喪權(quán)辱國(guó)”的條約。在反對(duì)派代表賽維利涅茨的號(hào)召下,民眾甚至喊出“盧卡申科下臺(tái)”“如果不站出來(lái)反對(duì),將來(lái)可能沒(méi)有值得捍衛(wèi)的祖國(guó)了!”之所以選擇以“人鏈”的方式來(lái)表達(dá)不滿(mǎn)。首先表達(dá)了濃厚的領(lǐng)土意識(shí)。其次是為了暗喻蘇聯(lián)時(shí)期關(guān)于波羅的海三國(guó)的那次“秘密協(xié)議”。
民眾和反對(duì)派的擔(dān)憂(yōu)并不是沒(méi)有道理,因?yàn)楸R卡申科如果在此次談判中“夾帶”了個(gè)人利益,就很可能被普京“挾持”(畢竟盧卡申科在總統(tǒng)的位子上已經(jīng)太久太久了,不但沒(méi)有離開(kāi)的意思,而且還有“家族傳承”的可能,而俄羅斯完全可以將實(shí)現(xiàn)“合并”作為支持盧卡申科的條件)。如果盧卡申科在談判中妥協(xié),“一體化”進(jìn)程很可能會(huì)沿著俄羅斯的“意向”發(fā)展。如果是這樣,白俄羅斯就有被“合并”的可能,而這是白俄羅斯人民所不愿看到的。
說(shuō)“俄白聯(lián)盟”是盧卡申科自作自受確實(shí)有那么點(diǎn)道理。因?yàn)檫@個(gè)設(shè)想是他在上世紀(jì)90年代中期提出來(lái)的,并且積極向當(dāng)時(shí)的俄羅斯前總統(tǒng)葉利欽推銷(xiāo)。這其中有盧卡申科的個(gè)人政治野心,他想借此入主克里姆林宮。因?yàn)槎戆茁?lián)盟最初的設(shè)想本身就是為了締造一個(gè)像蘇聯(lián)一樣的聯(lián)盟國(guó)家,擁有一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、統(tǒng)一的議會(huì)、司法機(jī)關(guān)、國(guó)旗、軍隊(duì)、國(guó)籍、貨幣等,總之規(guī)格非常高。
(盧卡申科與葉利欽)
盧卡申科還抓住一個(gè)有利的世紀(jì)。當(dāng)時(shí)由于第一次車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)失利以及經(jīng)濟(jì)改革失敗,葉利欽支持率遭受重挫,雖然靠著7寡頭的支持,在1996年大選之中勝出,但是影響力已經(jīng)大不如前。如果能夠盡快促成俄白聯(lián)盟國(guó)家,他真有可能在不久之后取葉利欽而代之。所以在盧卡申科的一再施壓下,葉利欽便牽頭在1996年先成立了所謂“俄白共同體”,次年又簽署了“俄羅斯和白俄羅斯聯(lián)盟條約”。雖然1999年雙方在12月初簽訂了建立聯(lián)盟國(guó)家的文件,然而誰(shuí)曾想葉利欽在當(dāng)月突然下野,強(qiáng)硬的普京上位,一切都發(fā)生了改變。從那之后俄白聯(lián)盟再無(wú)進(jìn)展,不但共同貨幣協(xié)議一拖再拖,而且關(guān)稅同盟在2001暫停后,直到2010年才恢復(fù)。
(1999年組建俄白聯(lián)盟)
現(xiàn)在的盧卡申科雖然嘴上不斷強(qiáng)調(diào),俄白聯(lián)盟取得了不少成就,完成了絕大部分前期工作。然而都清楚,這個(gè)已經(jīng)成立了20多年的所謂“聯(lián)盟國(guó)家”至今仍然只存在于紙面上。這其中的原因盧卡申科和普京都心知肚明。雖然名義上稱(chēng)每個(gè)成員國(guó)保留各自的主權(quán)和國(guó)際人格,形成一個(gè)類(lèi)似于歐盟式的超國(guó)家行為體。這個(gè)聯(lián)盟開(kāi)始定位非常高,現(xiàn)在想降維度非常難。俄白兩國(guó)的人口、國(guó)力相差巨大,條約規(guī)定的所謂平等根本就不可能實(shí)現(xiàn),最后的結(jié)果很有可能就是白羅斯被俄羅斯事實(shí)吞并。所以現(xiàn)實(shí)狀況困局就是,俄羅斯不同意在超國(guó)家行為體最高決策中給予白羅斯否決權(quán),而盧卡申科不同意放棄主權(quán)。
(實(shí)現(xiàn)對(duì)等不可能的事)
現(xiàn)在俄白處于關(guān)系調(diào)整的新階段。盧卡申科現(xiàn)在想要保持與俄羅斯友好關(guān)系,同時(shí)想要充當(dāng)歐盟與俄羅斯之間平衡者的角色。所以盧卡申科在上個(gè)月訪問(wèn)了奧地利,這是歐盟解除其制裁之后首次訪問(wèn)歐盟國(guó)家,此訪旨在拓展與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。因?yàn)楝F(xiàn)在白羅斯已經(jīng)面臨來(lái)自俄羅斯太多的壓力,自身經(jīng)濟(jì)正在受到影響。長(zhǎng)期以來(lái)白羅斯的經(jīng)濟(jì)都倚仗于俄羅斯給予的支持,包括能源、貿(mào)易、貸款等方面的支持,而現(xiàn)在這種支持正在逐漸減少。
(白俄羅斯低價(jià)天然氣)
俄羅斯內(nèi)部對(duì)于俄白之間的這種“畸形”的國(guó)家關(guān)系感到不滿(mǎn)。俄羅斯為了維持這種關(guān)系每年大概要向俄羅斯讓度40億美元的經(jīng)濟(jì)利益。俄羅斯最高決策層有人就在自嘲這是在用金錢(qián)來(lái)購(gòu)買(mǎi)“忠誠(chéng)”,希望做出改變。這幫人主要是以梅德韋杰夫?yàn)榇淼恼矫妫驗(yàn)楝F(xiàn)在的俄羅斯經(jīng)濟(jì)也不景氣,他們壓力非常大。解決辦法就是要么就當(dāng)成普通友好國(guó)家對(duì)待,要么就將俄白聯(lián)盟推進(jìn),絕對(duì)不能讓“畸形關(guān)系”維持下去。
(白俄羅斯抗議民眾)
俄羅斯的壓力讓白羅斯的民族主義情緒高漲,他們?cè)诿魉箍舜驌羯侠鹆巳随湥康氖菫榱丝棺h即將在12月8日將可能會(huì)簽署的“深化一體化”協(xié)議。人數(shù)達(dá)到13000人,這在白羅斯是絕對(duì)反常的。現(xiàn)在需要看已經(jīng)前往索契的盧卡申科如何抉擇了。
(盧卡申科與普京在索契會(huì)面)
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