【簡介：】不得不說，蒙古作為一個(gè)典型的內(nèi)陸國家，確實(shí)缺少促進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展的地緣優(yōu)勢，但考慮到其南接北鄰的兩個(gè)國家的特殊性，原本仍有很多借力促發(fā)展的機(jī)會(huì)；不過，烏蘭巴托顯然沒有深入理解“
不得不說，蒙古作為一個(gè)典型的內(nèi)陸國家，確實(shí)缺少促進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展的地緣優(yōu)勢，但考慮到其南接北鄰的兩個(gè)國家的特殊性，原本仍有很多借力促發(fā)展的機(jī)會(huì)；不過，烏蘭巴托顯然沒有深入理解“遠(yuǎn)親不如近鄰”這句話的意思。
縱觀蒙古國近百年的外交發(fā)展史來看，基本上可歸納為三部曲：上世紀(jì)二十年代至八十年代末，蒙古一邊倒的靠向蘇聯(lián)，完全淪為了后者的一個(gè)“衛(wèi)星國”；冷戰(zhàn)結(jié)束后的前十年，蒙古國又見風(fēng)使舵的奉行所謂的“均勢外交”，企圖廣撒網(wǎng)、多斂魚，擇優(yōu)而從之；進(jìn)入二十一世紀(jì)后，蒙古國的外交實(shí)踐則更加趨于親西。
總體而言，蒙古國在冷戰(zhàn)后并沒有對(duì)本地區(qū)的外交關(guān)系給予足夠的重視，也對(duì)本地區(qū)主要兩個(gè)大國的發(fā)展始終缺乏信心，因此才會(huì)基于地理上的不可變更性，將美國定義為自己的“第三鄰國”。
對(duì)于美國而言，蒙古國的地緣價(jià)值確實(shí)難得：可同時(shí)兼顧兩大戰(zhàn)略對(duì)手；但在北京和莫斯科各自綜合實(shí)力快速發(fā)展且形成戰(zhàn)略合作伙伴的現(xiàn)實(shí)情況之下，蒙古國的位置又有些過于深入，這就導(dǎo)致美國很難與被完全包裹的蒙古進(jìn)行大規(guī)模的軍事互動(dòng)。
而美國防長埃斯珀此行的目的也正是在于突破這一困境：希望同蒙古開展更加具體的軍事合作，與蒙古軍方建立更加牢固的關(guān)系，提升兩國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。當(dāng)然，美國也一直覬覦蒙古豐富的礦產(chǎn)資源，尤其是稀土資源。
不過可以預(yù)見的是，美國現(xiàn)階段與蒙古的軍事合作應(yīng)該只會(huì)局限于情報(bào)、軍事訓(xùn)練等常規(guī)領(lǐng)域，華盛頓并不具備將中程導(dǎo)彈部署到蒙古的勇氣；因?yàn)榇伺e必然會(huì)同時(shí)激怒莫斯科和北京，甚至不排除前者依托古巴和委內(nèi)瑞拉做出對(duì)等回應(yīng)的可能。
總而言之，即便蒙古優(yōu)先發(fā)展與美國的外交關(guān)系，但也很難掩蓋北京和莫斯科對(duì)其產(chǎn)生的具體影響。舉個(gè)最簡單的例子：蒙古軍隊(duì)如今依托北約在阿富汗等國執(zhí)行維和任務(wù)，但這些蒙古軍人在那里使用的全是德制武器，因?yàn)橄嚓P(guān)國家并不允許蒙古軍人攜武器過境。
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首先來說一點(diǎn)，美國退出中導(dǎo)條約以及試圖在亞太地區(qū)部署中程彈道導(dǎo)彈，針對(duì)的目標(biāo)是中、俄，而不僅僅是“劍指俄羅斯”。其次，美國新任代理防長埃斯珀此次訪問蒙古的最主要的目的不是為了在其境內(nèi)部署中程彈道導(dǎo)彈。再者，埃斯珀此次蒙古之行，不管其最終目的是什么，劍指中、俄之意都再明顯不過了。
埃斯珀（右）訪問蒙古
獲贈(zèng)一匹馬
說到埃斯珀訪問蒙古的目的，就不能不提到此訪的背景：一、美國8月2日正式退出中導(dǎo)條約，核軍備競賽重啟。二、美國試圖在亞太地區(qū)部署自己的中程彈道導(dǎo)彈，蒙古的地理位置特殊。三、蒙古的“第三鄰國”政策，蒙古政府希望能夠從“第三鄰國”獲得投資。四、中美關(guān)系緊張。埃斯珀在到訪蒙古前對(duì)隨行記者提到了此行的原因：“考慮到蒙古國的地理位置，他們對(duì)與我們加強(qiáng)合作的興趣，以及他們的‘第三鄰國’政策……”
一位匿名的美國高級(jí)防務(wù)官員對(duì)埃斯珀的蒙古之行做出了進(jìn)一步的解釋：埃斯珀想確認(rèn)蒙古是“一個(gè)超出預(yù)期的好盟友”，并試圖“深化”與蒙古的這種“伙伴關(guān)系”，美國政府正在積極考慮擴(kuò)大兩國關(guān)系并深化合作。值得注意的是：這位官員同時(shí)還表示，埃斯珀此行沒有推動(dòng)任何具體計(jì)劃的打算，但軍事訓(xùn)練等領(lǐng)域是可能的選項(xiàng)，蒙古可提供相關(guān)的訓(xùn)練環(huán)境。這位高官的言外之意明顯：美國或考慮將蒙古做為自己的訓(xùn)練場。
美國總統(tǒng)
特朗普（左）與到訪的蒙古總統(tǒng)巴特圖勒嘎
可以肯定的說，不管美國是否有在蒙古部署中程彈道導(dǎo)彈的計(jì)劃，埃斯珀的蒙古之行都無法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。原因：蒙古被中、俄包圍，屬于中、俄的傳統(tǒng)勢力范圍。在蒙古境內(nèi)部署美國的中程彈道導(dǎo)彈？沒有任何可能性。不過，蒙古在最近一段時(shí)間與美國確實(shí)走的很近，雙方的互動(dòng)非常頻繁，更值得我們警惕的是：蒙古總統(tǒng)巴特圖勒嘎的親美立場以及美國對(duì)蒙古“民主”的支持。
埃斯珀與獲贈(zèng)的馬像征著美國與蒙古的特殊關(guān)系
6月30日，美國國家安全顧問博爾頓正在蒙古訪問。7月31日，特朗普與到訪的蒙古總統(tǒng)巴特圖勒嘎在白宮舉行了會(huì)晤，對(duì)外宣布兩國關(guān)系提升為“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。8月8日，在埃斯珀訪蒙時(shí)，博爾頓再次來到了蒙古。從雙方的互訪上來看，美國看中的可不僅僅是蒙古的稀土礦——美國已把蒙古做為一個(gè)對(duì)抗中、俄的戰(zhàn)略支點(diǎn)，意在通過向蒙古提供經(jīng)濟(jì)、軍事援助、深化合作的方式，向中、俄兩國施壓。
