【簡(jiǎn)介：】《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》規(guī)定了美方軍人、軍事相關(guān)人員以及軍事裝備進(jìn)入菲律賓的條件、活動(dòng)范圍以及可獲得的便利，其中包括雙方舉行軍事演習(xí)的相關(guān)內(nèi)容。按照雙方約定，如要終止協(xié)議，任
《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》規(guī)定了美方軍人、軍事相關(guān)人員以及軍事裝備進(jìn)入菲律賓的條件、活動(dòng)范圍以及可獲得的便利，其中包括雙方舉行軍事演習(xí)的相關(guān)內(nèi)容。按照雙方約定，如要終止協(xié)議，任何一方以書(shū)面形式通過(guò)外交渠道通知另一方，在通知180天之后條約自動(dòng)終止。美國(guó)軍隊(duì)就是以這樣的方式駐扎菲律賓的。
2020年1月，美國(guó)政府以“侵犯人權(quán)”為由拒絕了菲律賓一位現(xiàn)任國(guó)會(huì)參議員的赴美簽證。杜特爾特曾公開(kāi)表示，如果美國(guó)不做出改變，菲方將會(huì)在一個(gè)月內(nèi)終止《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》。
2020年2月11日，菲律賓外交部宣布，菲律賓已正式?jīng)Q定終止與美國(guó)簽署的《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》。終止該協(xié)議的決定出自菲總統(tǒng)杜特爾特的命令，該協(xié)議將于美國(guó)政府收到通知的180天后終止。
顯然菲律賓終止協(xié)議，是報(bào)復(fù)美國(guó)拒絕菲律賓參議員簽證并且一個(gè)月內(nèi)沒(méi)改正。
“人權(quán)”理由，在一些發(fā)展中國(guó)家無(wú)法被接受，他們認(rèn)為不侵犯人權(quán)有些事無(wú)法完成，有的甚至否定人權(quán)存在；雖然人權(quán)的價(jià)值觀普遍被世界各國(guó)接受。
美國(guó)不可能在人權(quán)問(wèn)題上讓步，所以廢除協(xié)議將是無(wú)可挽回的結(jié)局。人權(quán)關(guān)懷直接到人，不存在給議會(huì)官員留面子、給政府官員留面子、軍人也不例外，任何侵犯人權(quán)的人都會(huì)受到譴責(zé)或制裁。
菲律賓認(rèn)為終止協(xié)議損失的是美國(guó)。周邊國(guó)家本來(lái)就對(duì)他們雙邊協(xié)議沒(méi)有參與權(quán)，更沒(méi)有決定權(quán)。過(guò)度解讀，屬于無(wú)病呻吟。
主權(quán)國(guó)防要獨(dú)立，總有外人在自己家門(mén)口誰(shuí)都難受的。
怎么看，疫情之下，美軍第七潛艇大隊(duì)跑到菲律賓海搞軍演？
受疫情影響，美軍把全球軍事行動(dòng)叫停了60天，如今美軍第七潛艇大隊(duì)憋住了，終于在菲律賓海域亮相了。據(jù)美國(guó)海軍協(xié)會(huì)網(wǎng)站報(bào)道，5月8日美軍第七潛艇大隊(duì)三艘核潛艇在臺(tái)海外圍的菲律賓海海域參加了一場(chǎng)“先進(jìn)作戰(zhàn)訓(xùn)練”演習(xí)，主要演練了海上安全行動(dòng)，水面和水下作戰(zhàn)內(nèi)容。第七潛艇大隊(duì)指揮官吉米 皮茨表示，演習(xí)取得了圓滿成功，我們的作戰(zhàn)部隊(duì)之間的無(wú)縫，統(tǒng)一的行動(dòng)展示了力量和專業(yè)精神，這得益于我們的日常訓(xùn)練。
顯然，這番表態(tài)就是在告訴外界，美軍很專業(yè)很強(qiáng)，并沒(méi)有因?yàn)橐咔槎档蛻?zhàn)斗力，這無(wú)疑打消了外界的疑惑。要知道，在第七艦隊(duì)參加這次軍演之前，美軍先后有四艘航母趴窩，連帶著駐韓國(guó)，駐意大利等海外基地都出現(xiàn)了感染者，導(dǎo)致不能執(zhí)行軍事任務(wù)。水面部隊(duì)中招后，外界開(kāi)始擔(dān)憂美軍水下部隊(duì)的安全，所幸的是，美軍第七潛艇艦隊(duì)由于遠(yuǎn)離本土，深入大海，執(zhí)行秘密任務(wù)的原因，沒(méi)有受到疫情沖擊。
這次美軍第七潛艇大隊(duì)能夠以良好的姿態(tài)完成這次演習(xí)任務(wù)，不得不說(shuō)是一種幸運(yùn)。但需要指出的是，美軍第七潛艇大隊(duì)在菲律賓海域進(jìn)行軍演，不止是在展示自己強(qiáng)悍的軍事肌肉，也是為了給盟友樹(shù)立對(duì)抗我國(guó)的信心。美國(guó)非常擔(dān)憂遏制不住我國(guó)，像菲律賓這些盟友因?yàn)楹Ｑ罄娑撑炎约海圆艜?huì)不遺余力的對(duì)盟友威逼利誘，在南洋地區(qū)大刷存在感。
可是，作為一個(gè)域外國(guó)家，南洋地區(qū)跟美國(guó)毫無(wú)關(guān)系，但其仗著世界警察的地位，頻頻進(jìn)行軍事挑釁，就是想維護(hù)自己軍事霸權(quán)的面子，以便告訴盟友和世界，美軍在西太平樣的軍事威懾力沒(méi)有受到疫情影響，同時(shí)也在給我國(guó)施加壓力，以便保持更大的牽制力。
用五角大樓發(fā)言人霍夫曼的話說(shuō)，疫情雖然緊張，但我們更要去南洋，因?yàn)椴蝗ツ睦锏脑?，他們?huì)更加實(shí)施擴(kuò)張，加強(qiáng)海軍活動(dòng)。顯然，美軍并沒(méi)有把精力放在對(duì)抗疫情上，反而想借助疫情在南洋搞摩擦，以便轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)的不滿情緒。
同時(shí)也要注意到，這次美軍第七潛艇大隊(duì)地區(qū)跑到菲律賓海，其目的也是要重塑跟菲律賓的關(guān)系，畢竟自從杜特爾特政府廢除《部隊(duì)訪問(wèn)協(xié)議》后，兩國(guó)兩軍關(guān)系降到了冰點(diǎn)。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，菲律賓是進(jìn)行大國(guó)戰(zhàn)略的棋子，不能舍棄。對(duì)于菲律賓這樣一個(gè)島國(guó)來(lái)說(shuō)，要想崛起成為一個(gè)大國(guó)，就得尋找靠山。而經(jīng)濟(jì)上依靠我國(guó)，賺取外匯，軍事上親近美國(guó)，得到國(guó)防安全，就成了菲律賓的最好選項(xiàng)，能夠?yàn)榉坡少e進(jìn)一步強(qiáng)大創(chuàng)造條件。這就跟安倍的“政經(jīng)分離”政策一樣，為日本實(shí)現(xiàn)利益最大化。
不容忽視的是，在南洋地緣危機(jī)嚴(yán)重的今天，菲律賓還跟美國(guó)搞軍事合作，不僅會(huì)增加軍事沖突，還會(huì)惹來(lái)更多的罵聲。菲律賓政府估計(jì)也清楚一點(diǎn)，所以在跟美軍進(jìn)行軍事演練的時(shí)候，十分低調(diào)，沒(méi)有進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，看來(lái)杜特爾特也是一個(gè)政治高手啊。
一、美國(guó)為了達(dá)到震懾盟友，鞏固亞太戰(zhàn)略的目的。
二、杜特爾特在效仿埃爾多安，大搞大國(guó)平衡戰(zhàn)略。
事實(shí)上，美國(guó)在菲律賓海演習(xí)早已經(jīng)司空見(jiàn)慣。即使美菲《部隊(duì)訪問(wèn)協(xié)議》失效，卻也無(wú)法阻礙雙邊的交流動(dòng)作。就在上個(gè)月，美菲還在呂宋島和巴拉望島等地舉行了為期兩周的“肩并肩”聯(lián)合軍事演習(xí)。
從當(dāng)時(shí)的演習(xí)情景來(lái)看，美軍不僅出動(dòng)了精銳的海面艦艇，而且將F—35戰(zhàn)機(jī)也派遣到了作戰(zhàn)區(qū)域。以美軍的預(yù)期，通過(guò)美菲軍演旨在加強(qiáng)雙方的兩棲作戰(zhàn)、城市作戰(zhàn)、航空作戰(zhàn)和反恐應(yīng)對(duì)等能力，當(dāng)然更重要的是深化雙邊的合作，力圖重新塑造和拓展新的“合作伙伴關(guān)系”。
我們不禁要問(wèn)了，近年來(lái)菲律賓和美國(guó)越走越遠(yuǎn)，雙方時(shí)常爆發(fā)“口水戰(zhàn)”，但為何在軍事領(lǐng)域雙方猶如“蜜月”一般的親密關(guān)系？這種反常的現(xiàn)象值得各方深入探討。外媒早已有評(píng)述，杜特爾特在效仿埃爾多安，大搞大國(guó)平衡戰(zhàn)略。
杜特爾特在經(jīng)濟(jì)上和東方國(guó)家互通有無(wú)，在“一帶一路”的帶領(lǐng)下，賺取足量的外匯差額；在政治上，緊隨俄羅斯腳步，通過(guò)俄方的影響力為提升自身在國(guó)際的話語(yǔ)權(quán)；然而在軍事上，又和美國(guó)“背靠背”?？梢哉f(shuō)深諳“平衡戰(zhàn)術(shù)”的杜特爾特政府，左右通吃，為菲律賓的進(jìn)一步強(qiáng)大做足了努力。
在亞洲地緣政治危機(jī)日益嚴(yán)重的今天，菲律賓仍然和美國(guó)在某些海域大搞軍事輸出，輕則可能會(huì)導(dǎo)致局部沖突的產(chǎn)生，重則可能破壞亞太的大國(guó)平衡關(guān)系。
