【簡介:】雖然西方?jīng)]有關(guān)閉購買能源的通道,但是普京規(guī)定要購買只能用黃金盧布人民幣購買,表現(xiàn)出很明顯的去美國化,不要用美元結(jié)算,這對于美國來講就是一個(gè)很厲害的反擊。畢竟歐洲的主要能
雖然西方?jīng)]有關(guān)閉購買能源的通道,但是普京規(guī)定要購買只能用黃金盧布人民幣購買,表現(xiàn)出很明顯的去美國化,不要用美元結(jié)算,這對于美國來講就是一個(gè)很厲害的反擊。畢竟歐洲的主要能源都是靠俄羅斯來供給,現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)漲價(jià),以后還不知道漲到多少,這個(gè)反擊還是很給力的。
俄羅斯已經(jīng)經(jīng)歷過大大小小數(shù)百次的制裁了,不缺這一次。再說既然要打這場仗勢必已有所準(zhǔn)備,據(jù)說戰(zhàn)前俄羅斯已儲(chǔ)備了大量的外匯和黃金。
怎么看,德國和俄羅斯一定會(huì)讓北溪2項(xiàng)目完工嗎?
俄羅斯有心無力,德國人力不從心,北溪2項(xiàng)目注定道路曲折難言樂觀。
俄羅斯日思夜盼要盡快建成北溪2項(xiàng)目,但卻有心無力
北溪-2項(xiàng)目旨在鋪設(shè)一條由俄羅斯經(jīng)波羅的海海底到德國的天然氣管道,并通過德國干線管道輸送到其他歐洲國家。該管道始于圣彼得堡西部的俄羅斯海岸,終點(diǎn)位于德國東北部格賴夫斯瓦爾德附近的魯布敏。已經(jīng)鋪設(shè)的雙管總長度超過2000多公里,目前只剩大約300公里。該項(xiàng)目總投資約95億歐元,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司占一半,其余的由德國、荷蘭、法國和奧地利等國油氣企業(yè)投資。
“北溪—2”項(xiàng)目對俄能源出口收入,尤其是安全意義重大。自從2014年俄羅斯吞并克里米亞后,俄烏關(guān)系急轉(zhuǎn)直下,連帶而來的就是烏克蘭對俄羅斯過境石油和天然氣的阻遏和刁難。面對這一困局,俄羅斯急切想使該項(xiàng)目盡早完成,這樣不僅可以減少天然氣管道過境烏克蘭的費(fèi)用結(jié)算爭議,而且還可以消除烏克蘭動(dòng)輒得咎的潛在風(fēng)險(xiǎn),提升能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性。
然而就在該項(xiàng)目目前已經(jīng)完成90%,本應(yīng)原定于2019年年底前竣工時(shí),卻遭遇了美國的制裁停工。2019年12月20日,由美國財(cái)政部依據(jù)特朗普簽署的《2020財(cái)年國防授權(quán)法案》,啟動(dòng)了對歐洲天然氣管道項(xiàng)目北溪-2的制裁,該項(xiàng)目輸氣管道安裝已經(jīng)暫停。這個(gè)制裁令矛頭主要針對參與波羅的海管道鋪設(shè)工程的承建公司和該項(xiàng)目的開發(fā)商。制裁措施包括禁止參建公司與個(gè)人入境美國,以及凍結(jié)其在美國的資產(chǎn)。這樣該項(xiàng)目的主要承建商,負(fù)責(zé)深海管道鋪設(shè)的瑞士-荷蘭公司Allseas,當(dāng)即于21日就宣布暫停鋪設(shè)管道的工作。其實(shí)有媒體報(bào)道指出,早在美方制裁立法之前,Allseas公司就已停止了相關(guān)工作,可見美國制裁大棒的威力著實(shí)不小。
目前俄羅斯堅(jiān)持要把“北溪—2”項(xiàng)目進(jìn)行到底,但缺少了負(fù)責(zé)深海管道鋪設(shè)的瑞士-荷蘭公司Allseas的施工,俄羅斯技術(shù)匱乏加之資金緊張只有徒喚奈何。
德國人也有心,但卻囿于一系列的問題力不從心 德國是世界上最大的天然氣進(jìn)口國之一,據(jù)估計(jì),“北溪—2”項(xiàng)目每年可直接向德國運(yùn)送550億立方米的俄羅斯天然氣。在德國目前的能源消費(fèi)組成中,天然氣占比不到24%。隨著德國不斷推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,分階段放棄煤電和核電,未來德國需要大量增加天然氣進(jìn)口,以兌現(xiàn)2030年減排55%的目標(biāo)?!氨毕?”項(xiàng)目對德國經(jīng)濟(jì)有利,德國有望因此成為俄羅斯天然氣在歐洲的中轉(zhuǎn)中心。在這種背景下,“北溪—2”項(xiàng)目似乎成為德國的最佳選項(xiàng)。
美國制裁舉措引發(fā)德國等許多歐洲國家的強(qiáng)烈不滿,但德國卻有兩個(gè)不得不面對的制約因素:一是德國對美國市場的依賴性。據(jù)報(bào)道,當(dāng)美國的制裁措施出臺(tái)后,德國當(dāng)時(shí)即利用在60天的窗口期內(nèi)與美國加緊談判,后來還出臺(tái)新的措施,從而讓相關(guān)企業(yè)規(guī)避制裁??芍钡浆F(xiàn)在,“北溪—2”項(xiàng)目不見聲息,可見談判的效果不怎么樣。
二是歐洲國家對俄羅斯的防范心理。一方面,各國希望能源進(jìn)口多樣化,減少對俄天然氣的依賴;另一方面,歐洲議會(huì)對“北溪—2”項(xiàng)目的反對態(tài)度。2018年12月12日報(bào)道,在斯特拉斯堡舉行的歐洲議會(huì)全體會(huì)議上就《歐盟-烏克蘭協(xié)會(huì)協(xié)議實(shí)施》報(bào)告達(dá)成了一項(xiàng)決議。決議宣稱,歐洲議會(huì)支持停止實(shí)施“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目,認(rèn)為烏克蘭在歐洲能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。同時(shí)歐洲議會(huì)譴責(zé)建設(shè)“北溪-2”天然氣管道,稱這是一個(gè)政治項(xiàng)目,對歐洲安全構(gòu)成了威脅,而且對努力實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多樣化也造成了威脅。歐洲議會(huì)要求取消該項(xiàng)目。
如此,作為歐洲大國,而且一直雄心勃勃力圖實(shí)現(xiàn)“入常”夢的德國,就不能不考慮外界的影響,難免縮手縮腳力不從心。
美國的阻撓是北溪2項(xiàng)目道路曲折的關(guān)鍵美國打壓“北溪—2”項(xiàng)目主要是出于兩方面的考慮。
一是戰(zhàn)略層面。美國想極力遏制俄羅斯,除了政治、軍事的極限施壓,還有就是竭力堵住俄羅斯發(fā)展經(jīng)濟(jì)的所有通道。而能源工業(yè)恰恰是俄羅斯對外經(jīng)貿(mào)合作一個(gè)非常重要的領(lǐng)域,是俄羅斯獲取外匯收入支撐國家發(fā)展的輸血管道。
另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)層面。近幾年來,隨著自身能源工業(yè)的發(fā)展,美國已在2019年成為了世界最大的石油和天然氣生產(chǎn)國,開拓歐洲的液化天然氣市場對美國而言就是當(dāng)務(wù)之急。美國認(rèn)為歐洲沒有必要去依靠俄羅斯,自己完全有能力滿足歐洲的需求。
烏克蘭及其盟友的助推“喊?!币彩潜毕?項(xiàng)目不能順利推進(jìn)的重要因素自從俄羅斯吞并烏克蘭克里米亞后,俄烏交惡不共戴天,自然北溪2項(xiàng)目不招烏克蘭待見。
更可怕的是,以波蘭為首的原東歐國家由于歷史和現(xiàn)實(shí)的因素,對北溪2項(xiàng)目也是極力反對。2019年11月11日,波蘭總理莫拉維茨基在接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)稱:北溪-2項(xiàng)目是用歐洲的錢給俄羅斯武器和俄羅斯國防買單。 同時(shí)他還向法國總統(tǒng)馬克龍?zhí)岢鲋赋觯厚R克龍總統(tǒng)站在另一個(gè)立場上,因?yàn)樗麤]有感到脖子上有俄羅斯熊的呼吸。 他給出的理由是,現(xiàn)在的俄羅斯并不和平且?guī)в星致孕浴? 波蘭總統(tǒng)杜達(dá)則進(jìn)一步認(rèn)為:“我們相信它將不僅威脅到波蘭和立陶宛的能源安全,也將威脅到整個(gè)歐洲的能源安全,因?yàn)楹苊黠@它會(huì)帶來對供應(yīng)方的高度依賴?!? 波蘭、烏克蘭等國阻撓該項(xiàng)目并獲得美國支持,因?yàn)椤氨毕?2”天然氣管道的路線繞開烏克蘭和波蘭,會(huì)給兩國帶來經(jīng)濟(jì)和地緣政治方面的損失。 另外,包括拉脫維亞、立陶宛在內(nèi)的一些歐洲國家也表示反對。
這樣,眼看北溪2項(xiàng)目進(jìn)展遭遇重創(chuàng)的俄羅斯,只有低下頭來在俄羅斯天然氣公司向?yàn)蹩颂m支付29億美元賠款的同時(shí),簽署了一個(gè)為期五年的借道烏克蘭進(jìn)行天然氣輸出的協(xié)議,未來5年內(nèi)俄羅斯將繼續(xù)通過烏克蘭的管道,向歐洲輸送2200多億立方米的天然氣。
此前,俄羅斯可是信誓旦旦堅(jiān)決不會(huì)向?yàn)蹩颂m賠款,更不會(huì)簽署新的協(xié)議,可現(xiàn)在一切都峰回路轉(zhuǎn),可見俄羅斯對北溪2項(xiàng)目心里是越來越?jīng)]有底了。
人為刀俎,我為魚肉。這不是俄羅斯的性格所能忍受的,奮斗正未有窮期,我們還是拭目以待的好。
美俄歐之間的“斗氣”是越來越激烈了。去年年底,美國在2020財(cái)年國防授權(quán)方案中,將俄歐共建的北溪2項(xiàng)目列入了制裁名單,結(jié)果引發(fā)了一連串反應(yīng),德國指責(zé)美國這是在干涉內(nèi)政,侵犯主權(quán),其制裁令人費(fèi)解,不像一個(gè)盟友該做出的行為。俄羅斯也認(rèn)為,美國的制裁行為相當(dāng)于一種惡意競爭行為,只會(huì)讓親近的盟友受到傷害,但無法阻止北溪2項(xiàng)目的完工。事實(shí)也是如此。據(jù)俄衛(wèi)星通訊社3月10日消息稱,俄氣在北溪2項(xiàng)目上的合作伙伴之一,德國Uniper公司發(fā)布的年度報(bào)告指出,北溪2項(xiàng)目會(huì)后延,但最后必然完工,并且還會(huì)投入使用。 這份報(bào)告的意思是明確的,雖然北溪2有所延遲,但最終還是竣工,這是對近期一家瑞士公司因?yàn)槊绹撇枚顺鲣佋O(shè)天然氣管道工程的有力回應(yīng)。據(jù)悉,在今年1月份,瑞士全海洋公司因?yàn)楹ε旅绹撇枚9ち?,直接?dǎo)致北溪2投入使用的日期延遲,但俄羅斯絲毫不妥協(xié),該國能源部長聲稱,俄羅斯有能力靠自己的力量完成因美國制裁而中斷的北溪2項(xiàng)目。這無疑給歐洲吃了一顆定心丸?,F(xiàn)在德國也跟俄羅斯一樣表明了絕不妥協(xié)的立場,意味著兩國未來將聯(lián)手抗擊美國的制裁,保證北溪2順利竣工,并交付使用。美國之所以高調(diào)插手北溪2項(xiàng)目,這里面既有經(jīng)濟(jì)利益的原因,也有地緣戰(zhàn)略的考慮。 首先,美國一直在為自己的頁巖氣尋找出口市場。目前美國的頁巖氣已經(jīng)出口到了20多個(gè)國家,但僅限于拉丁美洲和亞洲部分地區(qū),而由于運(yùn)輸成本高,還需要液化和氣化,所以美國天然氣在歐洲市場上的價(jià)格要高于俄羅斯天然氣,這無疑給美國打開歐洲市場添加了障礙。所以美國能源商極力游說白宮政客,要求他們通過政治高壓的手段干涉北溪2項(xiàng)目,切斷俄歐合作,以便謀取經(jīng)濟(jì)利益??墒菤W洲根本不理睬美國,因?yàn)槎砹_斯的天然氣價(jià)格不僅便宜,也是歐洲地緣上搬不走的鄰居,一旦跟俄羅斯翻臉,那么歐洲就危險(xiǎn)了。其次,美國在地緣戰(zhàn)略上的考慮更為明顯。隨著北溪2和土耳其流兩條天然氣管道的投入使用,俄羅斯再也無需經(jīng)過烏克蘭這個(gè)中轉(zhuǎn)站向歐洲輸送天然氣了,這意味著烏克蘭遏制俄羅斯的作用已經(jīng)不再那么明顯,歐洲反而會(huì)對俄羅斯能源越來越依賴。所以美國非常著急,它不想看到俄歐走進(jìn),想把俄羅斯的影響力排擠出歐洲,這是美國冷戰(zhàn)后從未改變的戰(zhàn)略目標(biāo)??上?,美國的制裁注定是徒勞的,隨著歐洲越來越重視氣候變化,推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型,他們對天然氣這種清潔能源的需求只會(huì)越來越多,因此德國出于利益考慮,也不會(huì)放棄這個(gè)項(xiàng)目。當(dāng)然,德國也不會(huì)硬剛美國,也會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策,讓施工的企業(yè)規(guī)避制裁??偟膩碚f,隨著俄羅斯用能源把歐洲綁在一起,美歐俄之間的地緣競爭會(huì)更加劇烈,這種局面也會(huì)讓北溪2項(xiàng)目面臨著難以預(yù)料的形勢。