【簡介:】從地區(qū)和國際層面看,美國與土耳其的矛盾主要集中于政治道路、政變與居倫運(yùn)動、庫爾德、伊朗、俄土關(guān)系等方面;從美國國內(nèi)層面看,中期選舉前,特朗普要堅(jiān)持自己的強(qiáng)硬態(tài)度,為中期選
從地區(qū)和國際層面看,美國與土耳其的矛盾主要集中于政治道路、政變與居倫運(yùn)動、庫爾德、伊朗、俄土關(guān)系等方面;從美國國內(nèi)層面看,中期選舉前,特朗普要堅(jiān)持自己的強(qiáng)硬態(tài)度,為中期選舉獲取更多的勝算。
美國希望將土耳其樹立成地區(qū)的民主、自由典范,奈何埃爾多安“開歷史的倒車”,越來越往維權(quán)政體和復(fù)興伊斯蘭方向發(fā)展。在本質(zhì)上,埃爾多安就是要樹立土耳其的大國形象,增強(qiáng)土耳其在中東地區(qū)乃至世界大國形象,不愿甘當(dāng)二流國家。
毫無疑問,美土矛盾動搖了北約結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,但是還沒有到要徹底退出北約的地步。作為冷戰(zhàn)的產(chǎn)物,土耳其為了應(yīng)對蘇聯(lián)的威脅于1952年就加入了北約,是美國的傳統(tǒng)盟友。特朗普本就不太認(rèn)可北約的戰(zhàn)略意義,更是沒有認(rèn)識到土耳其在北約中的重要性,任性而為符合特朗普一貫的行事風(fēng)格。如果埃爾多安真的和美國撕破臉,退出北約,那這種示范效應(yīng)將對北約的穩(wěn)定性構(gòu)成打擊。
而俄羅斯和土耳其最近的密切互動更多的是各取所需的權(quán)宜之計(jì),而非真心實(shí)意的合作。雙方共和面臨來自美國的壓力才使兩國走到一起,在地區(qū)事務(wù)上也各有自己的盤算。
實(shí)際上,不排除美土關(guān)系發(fā)生戲劇性轉(zhuǎn)圜可能性,在土耳其頂不住壓力的情況下埃爾多安調(diào)整對美政策的可能性很大。2015年11月土耳其擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī),俄土關(guān)系一度十分緊張,而后兩國卻出人意料的和解并越走越近。國際政治不是意氣用事,在需要的時(shí)候靈活調(diào)整政策是一個(gè)國家尤其是小國的生存智慧。
土耳其被稱為玻璃五國之一,貨幣貶值,外資逃離,債市股市匯市全面遭到洗劫,這一切的始作俑者就是美國?,F(xiàn)任美國總統(tǒng)特大嘴前幾天還對此來了個(gè)表揚(yáng)與自我表揚(yáng)。
土耳其是北約遏制俄羅斯的前哨,國家體制歐化,一直是歐美忠實(shí)的擁躉。隨著埃爾多安權(quán)力的日益鞏固,推翻埃爾多安已經(jīng)不現(xiàn)實(shí),按說美國應(yīng)該好好安慰一下這個(gè)盟友,修復(fù)一下彼此緊張關(guān)系。誰知美國卻對土耳其痛下殺手,毫不留情。
這說明土耳其對美國已經(jīng)不再重要,而土耳其最主要的作用就是替北約遏制俄羅斯,守好北大門。那么就是說俄羅斯已經(jīng)不被美國視為敵人,至少不被特朗普政府視為敵人。
雙普一直惺惺相惜,暗送秋波,在美國大選前就眉來眼去。只是礙于美國仇俄的政治氛圍,美國與俄羅斯的關(guān)系一直無法有實(shí)質(zhì)改善。美國不再視俄為敵人,那么美國在歐亞大陸島上敵人就呼之欲出了。不同的是,奧巴馬的重返亞洲是政治和軍事遏制,現(xiàn)在則是經(jīng)濟(jì)扼殺。
土耳其作為地區(qū)大國,一直有著雄心夢想。加上中東傳統(tǒng)強(qiáng)國的衰落,此時(shí)本是土耳其展現(xiàn)實(shí)力,一覽眾山小之時(shí)??蓵r(shí)移境遷,北約不重要了,土耳其也被拋棄了,這就是棋子的悲哀。
歐盟開始為了利益與俄羅斯進(jìn)行合作,美國將采取什么措施挽救?這對北約有影響嗎?
歐盟和俄羅斯有共同利益,但是和美國的共同利益更大;歐盟中有主張和俄羅斯合作的國家,如德國法國,但也有一直反俄的國家如波蘭,本身也不是鐵板一塊;歐盟雖然在經(jīng)濟(jì)上可以獨(dú)立于美國,但卻在政治和軍事上受制于北約。因此,歐盟和俄羅斯的合作基礎(chǔ)非常脆弱。
歐盟和俄羅斯有共同利益,但和美國的共同利益更大
歐盟和俄羅斯有什么共同利益呢?現(xiàn)在能夠看得到的:一是能源合作,包括將要開工的北溪2號管線工程,歐洲可以獲得更多廉價(jià)而穩(wěn)定的能源供給。二是經(jīng)貿(mào)往來,2016年歐盟和俄羅斯的貿(mào)易額1910億歐元,占?xì)W盟對外貿(mào)易的5.5%;根據(jù)德國智庫的測算,歐盟對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁過去三年已經(jīng)損失了1100多億歐元,大部分由法德承擔(dān),德國外長已經(jīng)指責(zé)美國“損歐利己”。三是安全承諾,畢竟俄羅斯是個(gè)虎狼之邦,歐盟尤其是東中歐國家一直有心理陰影,在克里米亞事件后這種不安全感更強(qiáng)了。四是外交合作,歐盟是反對美國單邊主義的重要力量,最近在耶路撒冷地位問題上、敘利亞問題上,尤其是伊朗核問題上,歐盟和俄羅斯的立場較為一致。
但是,歐盟和美國的共同利益更大:一是在經(jīng)貿(mào)往來上,2016年歐盟與美國貿(mào)易總額6100億歐元,占?xì)W盟貿(mào)易總額的17.7%,美國是歐盟第一大出口國,占?xì)W盟出口的21%,這兩項(xiàng)指標(biāo)都是和俄羅斯的三倍多。經(jīng)貿(mào)往來是政治合作的基礎(chǔ),就如同普京在2014年“調(diào)戲”默克爾的那句話:沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的政治合作就像你新婚之夜進(jìn)了洞房,不論怎樣折騰,結(jié)果都是一樣的。當(dāng)特朗普揮動關(guān)稅大棒時(shí),歐盟國家都感到緊張,但如果反過來是俄羅斯,歐盟將不會在意。二是在防務(wù)合作上,現(xiàn)在的實(shí)際情況是,雖然俄羅斯常規(guī)軍事力量不如美國,但一旦沒有美國的安全承諾,僅靠歐洲自己是無法抵御俄羅斯的軍事威脅的,俄羅斯的“鋼鐵洪流”是許多中東歐國家揮之不去的噩夢,美國通過北約來控制歐洲,歐洲在防務(wù)上仍高度依賴美國。俄羅斯給歐洲國家?guī)淼氖俏窇指校鴼W洲國家需要的安全感自己給不了,只能求助于美國。三是在能源合作上,美國的頁巖革命使得美國將在2020年前后成為一個(gè)石油凈出口國,而且它還控制著中東地區(qū)這一能源中心。四是在外交合作上,雖然特朗普的單邊主義政策讓歐洲盟友非常不滿有離心傾向,但現(xiàn)在還遠(yuǎn)沒有到分手的地步,雙方的共識仍多于分歧,比如在克里米亞問題上就是如此。另外雙方有共同的價(jià)值觀,無論是政府還是民間都有廣泛合作的民意基礎(chǔ)。
歐盟不是鐵板一塊,美國可以分而治之
以前英國充當(dāng)著美國在歐盟的“攪屎棍”,英國脫歐后,歐盟的大國決策確實(shí)少了些掣肘。可是,正如歐盟前主席巴羅佐2014年所說的那樣“我們是由27個(gè)獨(dú)立主權(quán)國家而不是27個(gè)州組成的聯(lián)盟,相達(dá)成一項(xiàng)共識太難了”。歐盟的大國德國、法國大體一致,但也有爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的因素在里面,不時(shí)向美國邀寵,美國可以拉一個(gè)打一個(gè);歐盟的中小國家如波蘭、保加利亞、羅馬尼亞等中東歐國家和拉脫維亞、立陶宛和愛沙尼亞等波羅的海三國則出于歷史恩怨和現(xiàn)實(shí)威脅持反俄立場,美國稍加利誘,就可以分化歐盟,比如波蘭就充當(dāng)著美國的“攪屎棍”,寧可高價(jià)從美國買天然氣也要跳出來反對北溪2號管線項(xiàng)目。在伊朗核協(xié)議問題上,歐盟提出了要重啟1996防衛(wèi)法,可是要想讓波蘭這樣的攪屎棍國家同意估計(jì)很困難。
歐盟雖然在經(jīng)濟(jì)上可以獨(dú)立于美國,但卻在政治和軍事上受制于北約
北約早已不再是一個(gè)軍事同盟,而是成為一個(gè)政治、軍事、外交聯(lián)盟的集合體,美國一直是北約的老大,說一不二。尤其是在北約東擴(kuò)的情況下,新加入的一些中小國家都倒向了美國而不是德法,更何況在北約內(nèi)部還有英國這樣的美國鐵桿。所以美國通過北約東擴(kuò),將烏克蘭綁在北約的戰(zhàn)車上充當(dāng)炮灰,使烏克蘭成為歐洲國家和俄羅斯改善關(guān)系的一個(gè)巨大障礙。
如果說土耳其和俄羅斯是“半路情人”的話,歐盟現(xiàn)在只是和俄羅斯玩點(diǎn)曖昧。因?yàn)樵趪依嫔?,俄羅斯能給歐盟的實(shí)在太少,現(xiàn)在能做的只能是“名花雖有主,我來松松土”吧。
美國不會采取什么措施,歐盟和俄羅斯合作僅僅局限于近幾天因?yàn)橐梁藛栴}而帶來的合作,近期德國默克爾訪俄磋商了有關(guān)于天然氣管道等問題,馬克龍?jiān)L俄也對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了磋商。這種合作是基于歐洲國家因?yàn)橐梁藛栴}和美國對抗帶來的,也就是說只要美國在有關(guān)伊核問題上有所讓步就可以讓其關(guān)系瞬間破裂。
另外歐洲外防務(wù)上極度依賴美國,2017年,美歐貿(mào)易在6310億歐元,而歐俄貿(mào)易2506億歐元,二者貿(mào)易孰輕孰重顯而易見。另外歐洲國家極力排俄是因?yàn)槎砹_斯自古以來在地緣上對歐洲國家形成的威脅,所以二者很難達(dá)到真正的同盟。美國完全有恃無恐。
另外關(guān)于北約來說,歐盟和北約并不是一個(gè)組織。法德兩國倡導(dǎo)歐洲一體化進(jìn)程,加快歐洲獨(dú)立,但是這也得需要這樣的實(shí)力才行。北約作為防御俄羅斯入侵最好的武器,歐洲國家是不會放棄這個(gè)既有的組織,再去搞一個(gè)不靠譜的組織,正如歐洲國家和俄羅斯在磋商的時(shí)候,北約近一個(gè)月已經(jīng)在東歐地區(qū)進(jìn)行了三次軍演。
總結(jié)來說俄歐聯(lián)合沒有任何堅(jiān)實(shí)的基石,現(xiàn)在大家都是為了抵御美國的權(quán)宜之計(jì),一旦沒有了共同利益趨向,他們之間也就會立刻翻臉。