【簡介:】本篇文章給大家談?wù)劇段kU(xiǎn)品航空運(yùn)輸國際法規(guī)體系》對應(yīng)的知識點(diǎn),希望對各位有所幫助。本文目錄一覽:
1、飛機(jī)上攜帶鋰電池的規(guī)定?
2、中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定(2013)
本篇文章給大家談?wù)劇段kU(xiǎn)品航空運(yùn)輸國際法規(guī)體系》對應(yīng)的知識點(diǎn),希望對各位有所幫助。
本文目錄一覽:
- 1、飛機(jī)上攜帶鋰電池的規(guī)定?
- 2、中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定(2013)
- 3、鋰電池空運(yùn)有哪些要求
- 4、急求:國際民用航空組織發(fā)布的《危險(xiǎn)品航空安全運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》(Doc9284-AN/905)
飛機(jī)上攜帶鋰電池的規(guī)定?
鋰電池是第9類雜項(xiàng)危險(xiǎn)品!國際上許多機(jī)構(gòu)如聯(lián)合國(UN)、國際民航組織(ICAO)、國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(IATA)、國際海事組織(IMO)、歐洲陸運(yùn)協(xié)會(huì)(ADR)等,均對鋰電池安全運(yùn)輸作出明確要求。其中,鋰電池航空運(yùn)輸主要遵循依據(jù)為國際民航組織《危險(xiǎn)品航空安全運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》和我國《鋰電池航空運(yùn)輸規(guī)范》(MH/T1020-2018)。
1、鋰電池須通過UN 38.3測試要求
除試驗(yàn)樣品外,任何一種型號的鋰電池芯或鋰電池在交付航空運(yùn)輸前,均應(yīng)通過聯(lián)合國《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書-試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)手冊》第Ⅲ部分38.3節(jié)要求的系列測試(高度模擬、高低溫循環(huán)、振動(dòng)試驗(yàn)、沖擊試驗(yàn)、55℃外短路、撞擊試驗(yàn)、過充電試驗(yàn)、強(qiáng)制放電試驗(yàn)等),并提供UN38.3試驗(yàn)概要,2020年1月1日起強(qiáng)制執(zhí)行。
2、應(yīng)使用符合要求的危險(xiǎn)貨物包裝
電池芯和電池必須放置于可將其完全封閉的內(nèi)包裝中,再放入堅(jiān)固硬質(zhì)外包裝,每個(gè)包裝件必須能承受任意方向的1.2米跌落試驗(yàn)。標(biāo)注(UN 3480, PI965 Section IA or IB)的鋰電池和鋰金屬電池(UN 3090, PI968 Section IA or IB)不允許與第1類爆炸物質(zhì)、第2.1類易燃?xì)怏w、第3類易燃液體、第4.1類易燃固體、第5.1類氧化劑等危險(xiǎn)品貨物包裝在同一個(gè)外包裝中。具體按照《危險(xiǎn)品航空安全運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》965-970項(xiàng)執(zhí)行。
3、加貼鋰電池標(biāo)記和標(biāo)簽
鋰電池9類標(biāo)簽
鋰電池標(biāo)記
僅限貨機(jī)運(yùn)輸標(biāo)簽
溫馨提示: 2019年1月1日起必須使用新版鋰電池標(biāo)簽和第九類鋰電池危險(xiǎn)品標(biāo)簽,舊的鋰電池操作標(biāo)簽作廢。
4
應(yīng)采取措施保護(hù)電池芯和電池防止發(fā)生短路(包括防止在同一包裝內(nèi)與導(dǎo)電材料接觸,導(dǎo)致發(fā)生短路);必須采取防意外啟動(dòng)措施。
5
被制造商識別為存在安全缺陷或已經(jīng)損壞,有可能產(chǎn)生危險(xiǎn)放熱、著火或短路的電池芯和電池禁止空運(yùn)(如因安全原因被制造商召回)。
6
除非始發(fā)國和經(jīng)營人所在國主管當(dāng)局批準(zhǔn),廢舊鋰電池和回收或銷毀的鋰電池禁止空運(yùn)。
7
批量生產(chǎn)之前的原型鋰電池或電池芯,當(dāng)出于試驗(yàn)?zāi)康挠枰赃\(yùn)輸時(shí)或低產(chǎn)量(即年度生產(chǎn)量不超過100個(gè))的鋰電池芯或電池,沒有經(jīng)過UN38.3測試的,如果經(jīng)始發(fā)國有關(guān)當(dāng)局的批準(zhǔn)并且滿足P910要求的,可僅限貨機(jī)運(yùn)輸。
中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定(2013)
第一章 總 則一、修訂的必要性
(一)現(xiàn)行《規(guī)定》的依據(jù)發(fā)生較大變化
現(xiàn)行《規(guī)定》主要條款基本從國際民用航空公約附件18《危險(xiǎn)物品的安全航空運(yùn)輸(2001年7月第三版)》(以下簡稱“附件18”)和國際民航組織《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》(以下簡稱《技術(shù)細(xì)則》)關(guān)于危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸?shù)膰H標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來。目前,附件18第四版已經(jīng)正式生效,內(nèi)容較附件18第三版發(fā)生變化,同時(shí)《技術(shù)細(xì)則》基于每兩年一次的定期更新,在內(nèi)容上也發(fā)生較大變化。因此有必要根據(jù)最新的附件18和《技術(shù)細(xì)則》對《規(guī)定》進(jìn)行修訂。
(二)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸實(shí)踐發(fā)生重大變化
現(xiàn)行《規(guī)定》主要規(guī)范運(yùn)營人、托運(yùn)人的行為,而對從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷售代理人等主體的安全運(yùn)輸管理內(nèi)容沒有具體規(guī)定。
隨著危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸發(fā)展,運(yùn)輸分工的細(xì)化,參與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷售代理人、托運(yùn)人代理人在危險(xiǎn)品運(yùn)輸實(shí)踐中發(fā)揮越來越大的作用,相應(yīng)地也應(yīng)承擔(dān)起更多的責(zé)任?,F(xiàn)行《規(guī)定》僅規(guī)范托運(yùn)人和運(yùn)營人行為的模式在實(shí)踐中顯得管理力度不夠而且部分主體責(zé)任缺失。為了確保危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全,全面規(guī)范危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸各相關(guān)主體,使《規(guī)定》與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸實(shí)踐相適應(yīng),有必要對《規(guī)定》進(jìn)行修訂。二、修訂的指導(dǎo)思想和依據(jù)
修訂《規(guī)定》的指導(dǎo)思想是全面貫徹持續(xù)安全理念,健全危險(xiǎn)品經(jīng)營人、托運(yùn)人、代理人管理制度,嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸主體責(zé)任;創(chuàng)新危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理模式,突出持續(xù)監(jiān)督檢查,保證危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全。
《國際民用航空公約》附件 18(2011 年 7 月第四版)和國際民航組織《技術(shù)細(xì)則(2011-2012 版)》(Doc9284號文件)是本次修訂的主要依據(jù)。附件18是國際民航組織向各締約國提供的管理危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸?shù)脑瓌t性規(guī)則,《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》是對附件18的基本規(guī)定的詳細(xì)闡述,包含危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸所需的全部細(xì)則。以最新的附件18和《技術(shù)細(xì)則》作為修訂《規(guī)定》的依據(jù)既是我國履行作為國際民航組織締約國的義務(wù),也有利于我國危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸規(guī)則與國際規(guī)則保持一致,促進(jìn)國內(nèi)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全管理水平的提高。三、修訂的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可模式發(fā)生變化
現(xiàn)行《規(guī)定》要求在運(yùn)營人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可中列明所批準(zhǔn)實(shí)施運(yùn)行的機(jī)場,不在許可列明范圍內(nèi)的機(jī)場,運(yùn)營人不得開展危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)。這一許可模式要求民航管理機(jī)構(gòu)對經(jīng)營人實(shí)施危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)臋C(jī)場進(jìn)行逐一審批,實(shí)踐中當(dāng)不同經(jīng)營人在同一機(jī)場實(shí)施危險(xiǎn)品運(yùn)輸時(shí),民航管理機(jī)構(gòu)通常需要對同一個(gè)機(jī)場或機(jī)場的同一地面服務(wù)代理人進(jìn)行重復(fù)審核,以確定經(jīng)營人在該機(jī)場進(jìn)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)保障能力。
修訂后的《規(guī)定》明確經(jīng)營人(修訂后《規(guī)定》將“運(yùn)營人”改為“經(jīng)營人”)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可中不再列明具體機(jī)場,只列明實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營范圍。只要機(jī)場在經(jīng)營人許可經(jīng)營范圍內(nèi)即可實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸,民航地區(qū)管理局通過地面服務(wù)代理人備案制度和事后監(jiān)督檢查來確保地面服務(wù)代理人的危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)孛姹U夏芰Α?/p>
(二)突出對從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的代理人的管理
從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的代理人包括經(jīng)營人的代理人和托運(yùn)人的代理人。經(jīng)營人的代理人又分為地面服務(wù)代理人和貨運(yùn)銷售代理人。現(xiàn)行《規(guī)定》對代理人的規(guī)定僅限于危險(xiǎn)品培訓(xùn)的要求,而沒有義務(wù)和責(zé)任以及運(yùn)營人對其代理人管理責(zé)任的規(guī)定。隨著危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸分工的細(xì)化,代理人在危險(xiǎn)品運(yùn)輸活動(dòng)中承擔(dān)越來越多的責(zé)任,代理人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)規(guī)范與否直接關(guān)系到危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
修訂后的《規(guī)定》區(qū)分不同性質(zhì)的代理人,分別對托運(yùn)人代理人、貨運(yùn)銷售代理人和地面服務(wù)代理人設(shè)定了不同的管理模式和相應(yīng)的責(zé)任。
1、托運(yùn)人代理人。托運(yùn)人代理人直接參與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸準(zhǔn)備工作,全部或部分進(jìn)行危險(xiǎn)品的分類識別、包裝、標(biāo)記標(biāo)簽、運(yùn)輸文件準(zhǔn)備等工作,因此托運(yùn)人代理人行為規(guī)范與否直接影響危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全?!兑?guī)定》要求對托運(yùn)人代理人參照托運(yùn)人相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,包括制定危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱、開展人員培訓(xùn)、獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任等。
2、貨運(yùn)銷售代理人。針對當(dāng)前航空貨運(yùn)銷售代理市場現(xiàn)狀,《規(guī)定》加強(qiáng)了經(jīng)營人對其委托的貨運(yùn)銷售代理人的管理責(zé)任,確保貨運(yùn)銷售代理人在人員培訓(xùn)、信息提供、貨物查驗(yàn)以及隱含危險(xiǎn)品防范等方面符合規(guī)章要求。《規(guī)定》要求貨運(yùn)銷售代理人需同經(jīng)營人簽訂貨運(yùn)銷售代理協(xié)議,方可開展相關(guān)代理業(yè)務(wù),并由經(jīng)營人對貨運(yùn)銷售代理人實(shí)施管理。經(jīng)營人對貨運(yùn)銷售代理人代表其開展的銷售代理活動(dòng)承擔(dān)管理責(zé)任。
3、地面服務(wù)代理人。鑒于地面服務(wù)代理人在危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)中承擔(dān)了經(jīng)營人地面操作的主要責(zé)任,是經(jīng)營人危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)孛姹U夏芰Φ闹饕w現(xiàn),《規(guī)定》對地面服務(wù)代理人實(shí)施備案管理制度,并對其提出了保障能力方面的要求。同時(shí),考慮到國內(nèi)的地面服務(wù)人一般隸屬所在機(jī)場,在航空運(yùn)輸活動(dòng)中具有相對獨(dú)立性和自主性,《規(guī)定》要求地面服務(wù)代理人在代表經(jīng)營人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)時(shí),參照經(jīng)營人責(zé)任的規(guī)定管理。
(三)加強(qiáng)對危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的管理
現(xiàn)行《規(guī)定》只要求運(yùn)營人制定培訓(xùn)大綱并獲得民航管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),對其他危險(xiǎn)品運(yùn)輸主體不要求制定培訓(xùn)大綱。實(shí)踐中,培訓(xùn)大綱是相關(guān)主體對人員開展危險(xiǎn)品知識培訓(xùn)的具體安排,涉及培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)課程及教 材以及培訓(xùn)要求等,直接影響到危險(xiǎn)品培訓(xùn)的質(zhì)量。
修訂后《規(guī)定》明確要求五類主體必須制定危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱,這五類主體分別是作為危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸托運(yùn)人或托運(yùn)人代理人的企業(yè)或者組織、國內(nèi)經(jīng)營人、貨運(yùn)銷售代理人、地面服務(wù)代理人以及從事民航安全檢查工作的企業(yè)。其中托運(yùn)人及托運(yùn)人代理人的培訓(xùn)大綱報(bào)所在地區(qū)管理局備案,國內(nèi)經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人及安全檢查機(jī)構(gòu)培訓(xùn)大綱報(bào)所在地區(qū)管理局批準(zhǔn),貨運(yùn)銷售代理人培訓(xùn)大綱由所代理的經(jīng)營人認(rèn)可。通過加強(qiáng)對危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸各主體危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的管理來加強(qiáng)危險(xiǎn)品培訓(xùn),提高培訓(xùn)質(zhì)量。
(四)增加對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教員管理的相關(guān)要求
現(xiàn)行《規(guī)定》沒有針對危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定,但實(shí)踐中提供危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸培訓(xùn)服務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)普遍存在,而且針對經(jīng)營人的代理人、托運(yùn)人及其代理人開展了大量的培訓(xùn)工作。
為有效規(guī)范現(xiàn)有危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為,同時(shí)確保危險(xiǎn)品培訓(xùn)的組織性,保證危險(xiǎn)品培訓(xùn)質(zhì)量,修訂后的《規(guī)定》明確了危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法律地位,即制定和實(shí)施危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的企業(yè)或者組織均可設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的人員都應(yīng)當(dāng)通過危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來實(shí)施培訓(xùn)。同時(shí)對所有開展危險(xiǎn)品培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)和單位以及危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教員作了一系列資格和條件的要求,旨在實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教員的統(tǒng)一管理,從而加強(qiáng)危險(xiǎn)品培訓(xùn)工作的管理力度。
(五)豐富了向航空運(yùn)輸旅客提供危險(xiǎn)品運(yùn)輸信息的相關(guān)內(nèi)容
現(xiàn)行《規(guī)定》在向旅客提供危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸信息方面僅要求運(yùn)營人及 機(jī)場當(dāng)局向旅客提供足夠信息,告知禁止攜帶危險(xiǎn)品種類。
鑒于旅客攜帶危險(xiǎn)品關(guān)系到每一位旅客出行的安全和便利,同時(shí)考慮到《技術(shù)細(xì)則》在這方面增加了相應(yīng)的要求。修訂后的《規(guī)定》豐富和細(xì)化了向旅客提供危險(xiǎn)品信息的相關(guān)規(guī)定:一是增加了提供信息的主體,由原來的運(yùn)營人和機(jī)場當(dāng)局?jǐn)U大到經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu);二是增加和細(xì)化了信息告知的環(huán)節(jié)和方式,修訂后《規(guī)定》要求在售票、值機(jī)環(huán)節(jié)進(jìn)行信息告知,并要求通過網(wǎng)絡(luò)、自助值機(jī)、公告、直觀示例等多種方式進(jìn)行。
(六)明確了國內(nèi)經(jīng)營人的運(yùn)行規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可信息
修訂后的《規(guī)定》第一百一十七條規(guī)定:“國內(nèi)經(jīng)營人的運(yùn)行規(guī)范中應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)內(nèi)容。”目的是在國內(nèi)經(jīng)營人的運(yùn)行規(guī)范中體現(xiàn)出經(jīng)營人是否能夠承運(yùn)危險(xiǎn)品以及運(yùn)輸危險(xiǎn)品的相關(guān)限制條件。此項(xiàng)修改主要基于《國際民航公約》附件6 第一部分的要求。
《國際民航公約》附件6第一部分“國際商業(yè)航空運(yùn)輸-飛機(jī)”第4章 4.2.1.6 規(guī)定:“航空運(yùn)輸合格證(air operator certificate)所附運(yùn)行規(guī)范(operations specifications)應(yīng)當(dāng)至少包含附錄6第3節(jié)的信息,自2010年1月開始,應(yīng)當(dāng)遵從附錄6第3節(jié)的設(shè)計(jì)?!倍戒?6第3節(jié)“運(yùn)行規(guī)范”表中包含“是否獲得危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可”的內(nèi)容。
(七)增加了機(jī)場管理機(jī)構(gòu)有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)孛鎽?yīng)急救援的相關(guān)要求
現(xiàn)行《規(guī)定》沒有對機(jī)場管理機(jī)構(gòu)設(shè)定危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)急救援的相 關(guān)義務(wù)和責(zé)任。實(shí)踐中,制定一套危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)孛鎽?yīng)急救援預(yù)案,從而有效開展危險(xiǎn)品事故、事故征候的應(yīng)急處置工作,對于減少損失、保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,意義重大。
鑒于機(jī)場管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著機(jī)場區(qū)域的安全保衛(wèi)、消防等職能,修訂后的《規(guī)定》就機(jī)場管理機(jī)構(gòu)制定和更新危險(xiǎn)品地面應(yīng)急救援方案,設(shè)置應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)和人員、開展應(yīng)急救援演練等做了明確要求,從而使機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的危險(xiǎn)品地面應(yīng)急救援與經(jīng)營人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸救援有機(jī)銜接,共同構(gòu)筑完整的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)急救援體系。
(八)新增危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理內(nèi)容
現(xiàn)行《規(guī)定》沒有關(guān)于危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理的相關(guān)內(nèi)容。為貫徹持續(xù)安全理念,加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)氖潞蟊O(jiān)管,修訂后的《規(guī)定》專門增加了監(jiān)督管理一章,對民航管理機(jī)構(gòu)開展危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管作了明確規(guī)定:一是明確了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理的內(nèi)容以及民航管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限;二是明確了危險(xiǎn)品監(jiān)察員的工作要求;三是規(guī)定了監(jiān)管對象的權(quán)利和義務(wù);四是建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸違法事件舉報(bào)、調(diào)查制度;五是建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸違法違規(guī)記錄制度。
(九)完善了法律責(zé)任的內(nèi)容
現(xiàn)行《規(guī)定》法律責(zé)任部分的責(zé)任主體只有運(yùn)營人和托運(yùn)人兩類,在托運(yùn)人代理人或運(yùn)營人代理人從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸違法違規(guī)行為時(shí),《規(guī)定》沒有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任,造成了相關(guān)主體責(zé)任的缺失。
修訂后的《規(guī)定》全面豐富了法律責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容:一是擴(kuò)大承擔(dān)法律責(zé)任的主體,對經(jīng)營人及其代理人、托運(yùn)人及其代理人、危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī) 構(gòu)、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)違法行為設(shè)定了罰則,使危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)呢?zé)任體系更加健全;二是加大對嚴(yán)重危險(xiǎn)品違法行為的處罰力度,修訂后的《規(guī)定》不再直接對隱報(bào)、瞞報(bào)行為設(shè)置行政處罰,而是根據(jù)隱報(bào)、瞞報(bào)行為可能違反的托運(yùn)人責(zé)任的具體內(nèi)容進(jìn)行分別處罰,從而更加科學(xué)地界定了隱報(bào)、瞞報(bào)行為的危險(xiǎn)性和后果,從結(jié)果上也加重了對隱報(bào)、瞞報(bào)行為的處罰力度。
(十)增加了港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)營人申請運(yùn)輸危險(xiǎn)品的規(guī)定
現(xiàn)行《規(guī)定》沒有對港澳臺(tái)地區(qū)的經(jīng)營人申請?jiān)趦?nèi)地(大陸)運(yùn)輸危險(xiǎn)品的規(guī)定。修訂后的《規(guī)定》結(jié)合目前實(shí)踐,在附則中明確港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)營人申請?jiān)趦?nèi)地(大陸)運(yùn)輸危險(xiǎn)品的,參照本《規(guī)定》有關(guān)外國經(jīng)營人的規(guī)定執(zhí)行。
鋰電池空運(yùn)有哪些要求
您好,鋰電池是第9類雜項(xiàng)危險(xiǎn)品!國際上許多機(jī)構(gòu)如聯(lián)合國(UN)、國際民航組織(ICAO)、國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(IATA)、國際海事組織(IMO)、歐洲陸運(yùn)協(xié)會(huì)(ADR)等,均對鋰電池安全運(yùn)輸作出明確要求。其中,鋰電池航空運(yùn)輸主要遵循依據(jù)為國際民航組織《危險(xiǎn)品航空安全運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》和我國《鋰電池航空運(yùn)輸規(guī)范》(MH/T1020-2018)。
1、聯(lián)合國編號和運(yùn)輸專用名稱
2、鋰電池須通過UN 38.3測試要求
3、應(yīng)使用符合要求的危險(xiǎn)貨物包裝
4、加貼鋰電池標(biāo)記和標(biāo)簽
5、應(yīng)采取措施保護(hù)電池芯和電池防止發(fā)生短路(包括防止在同一包裝內(nèi)與導(dǎo)電材料接觸,導(dǎo)致發(fā)生短路);必須采取防意外啟動(dòng)措施。
6、被制造商識別為存在安全缺陷或已經(jīng)損壞,有可能產(chǎn)生危險(xiǎn)放熱、著火或短路的電池芯和電池禁止空運(yùn)(如因安全原因被制造商召回)。
7、除非始發(fā)國和經(jīng)營人所在國主管當(dāng)局批準(zhǔn),廢舊鋰電池和回收或銷毀的鋰電池禁止空運(yùn)。
8、批量生產(chǎn)之前的原型鋰電池或電池芯,當(dāng)出于試驗(yàn)?zāi)康挠枰赃\(yùn)輸時(shí)或低產(chǎn)量(即年度生產(chǎn)量不超過100個(gè))的鋰電池芯或電池,沒有經(jīng)過UN38.3測試的,如果經(jīng)始發(fā)國有關(guān)當(dāng)局的批準(zhǔn)并且滿足P910要求的,可僅限貨機(jī)運(yùn)輸。
急求:國際民用航空組織發(fā)布的《危險(xiǎn)品航空安全運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》(Doc9284-AN/905)
A章總則
第276.1條目的和依據(jù)
為了加強(qiáng)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理,保障飛行安全,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412令),制定本規(guī)定。
第276.3條適用范圍
本規(guī)定適用于下列航空器的運(yùn)行:
(a)在中華人民共和國登記的民用航空器;
(b)在中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)行的外國民用航空器。
第276.5條定義
本規(guī)定中用語的含義在附錄A中規(guī)定。
第276.7條基本要求
(a)使用民用航空器(以下簡稱航空器)載運(yùn)危險(xiǎn)品的運(yùn)營人,應(yīng)先行取得局方的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可。
(b)實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)滿足下列要求:
(1)國際民用航空組織發(fā)布的現(xiàn)行有效的《危險(xiǎn)品航空安全運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》(Doc9284-AN/905),包括經(jīng)國際民用航空組織理事會(huì)批準(zhǔn)和公布的補(bǔ)充材料和任何附錄(以下簡稱技術(shù)細(xì)則);
(2)局方的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可中的附加限制條件。
第276.9條例外
(a)本來可能被歸類于危險(xiǎn)品的某些物品和物質(zhì),但根據(jù)有關(guān)適航和運(yùn)行規(guī)章要求,或因技術(shù)細(xì)則列明的其他特殊原因需要裝上航空器時(shí),不受本規(guī)定的限制。
(b)對于航空器上載運(yùn)的物質(zhì)是用于替換或?qū)儆诒惶鎿Q的(a)中所述物品和物質(zhì)時(shí),除技術(shù)細(xì)則允許外,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定運(yùn)輸。
(c)在技術(shù)細(xì)則規(guī)定范圍內(nèi),旅客或機(jī)組成員攜帶的特定物品和物質(zhì)不受本規(guī)定的限制。 第276.11條管理機(jī)構(gòu)
(a)中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)對本規(guī)定276.3條適用范圍內(nèi)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理;民航地區(qū)管理局依照授權(quán),監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)。
(b)局方應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限,對危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(c)局方實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不得索取或者收受被許可人財(cái)物,不得謀取其他利益。
第276.13條監(jiān)督檢查
(a)從事航空運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受局方關(guān)于危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸方面的監(jiān)督檢查,以確定其是否符合本規(guī)定的要求。
(b)局方可根據(jù)本條(a)款檢查的結(jié)果或任何其他證據(jù),確定該單位和個(gè)人是否適于繼續(xù)從事相關(guān)航空運(yùn)輸活動(dòng);對違反本規(guī)定的行為,按本規(guī)定N章要求追究其法律責(zé)任。
B章危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南拗?
第276.23條一般原則
除符合本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則規(guī)定的規(guī)范和程序外,禁止危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸。
第276.25條限制運(yùn)輸
除民航總局予以豁免或者按照技術(shù)細(xì)則規(guī)定經(jīng)始發(fā)國批準(zhǔn)允許運(yùn)輸?shù)那闆r外,下列危險(xiǎn)品禁止裝上航空器:
(a)技術(shù)細(xì)則中規(guī)定禁止在正常情況下運(yùn)輸?shù)奈锲泛臀镔|(zhì);
(b)被感染的活體動(dòng)物。
第276.27條禁止運(yùn)輸
技術(shù)細(xì)則中規(guī)定的在任何情況下禁止航空運(yùn)輸?shù)奈锲泛臀镔|(zhì),任何航空器均不得載運(yùn)。
第276.29條豁免
有下列情形之一的,民航總局可針對本規(guī)定第276.25條給予豁免:
(a)情況特別緊急;
(b)不適于使用其他運(yùn)輸方式;
(c)公眾利益需要。
第276.31條航空郵件
(a)除技術(shù)細(xì)則中另有規(guī)定外,不得通過航空郵件郵寄危險(xiǎn)品或者在航空郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)品。
(b)不得將危險(xiǎn)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品作為航空郵件郵寄。
C章危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)纳暾埡驮S可
第276.41條申請
(a)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)纳暾埲藨?yīng)當(dāng)按規(guī)定的格式和方法提交申請書,申請書中應(yīng)當(dāng)包含局方要求申請人提交的所有內(nèi)容。
(b)民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)為申請人提供咨詢信息,回答申請人提出的關(guān)于進(jìn)行危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)滿足條件的相關(guān)問題,為申請人提供法規(guī)、規(guī)章和其他相應(yīng)的規(guī)范性文件以及申請文件的標(biāo)準(zhǔn)格式。
(c)申請危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)膰鴥?nèi)運(yùn)營人,應(yīng)當(dāng)在提交申請書的同時(shí),提交下列文件:
(1)擬運(yùn)輸危險(xiǎn)品的類別和運(yùn)行機(jī)場的說明;
(2)危險(xiǎn)品手冊;
(3)危險(xiǎn)品訓(xùn)練大綱;
(4)為實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸而進(jìn)行的人員訓(xùn)練說明;
(5)危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援方案;
(6)符合性聲明;
(7)局方要求的其他文件。
(d)申請危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)耐鈬\(yùn)營人,應(yīng)當(dāng)在提交申請書的同時(shí),提交下列文件:
(1)運(yùn)營人所在國頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可文件;
(2)擬運(yùn)輸危險(xiǎn)品的類別和運(yùn)行機(jī)場的說明;
(3)運(yùn)營人所在國認(rèn)可的危險(xiǎn)品手冊或等效文件;
(4)運(yùn)營人所在國批準(zhǔn)的危險(xiǎn)品訓(xùn)練大綱或等效文件;
(5)符合本規(guī)定第276.159條(b)款訓(xùn)練要求的說明;
(6)局方要求的其他文件。
(e)對于本條(d)款中所要求提交的許可、批準(zhǔn)及豁免文件,如使用的是中文或英文以外的其他文字,應(yīng)附帶準(zhǔn)確的中文或英文譯本。
第276.43條受理
申請人按照本規(guī)定第276.41條的要求準(zhǔn)備其申請文件,向民航地區(qū)管理局提出正式申請。民航地區(qū)管理局應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定。如受理申請,對后續(xù)的審查工作作出安排;如不受理,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第276.45條審查
(a)文件審查
民航地區(qū)管理局對申請人的危險(xiǎn)品訓(xùn)練大綱、手冊和相關(guān)文件進(jìn)行詳細(xì)審查,對危險(xiǎn)品訓(xùn)練大綱進(jìn)行初始批準(zhǔn),對危險(xiǎn)品手冊予以認(rèn)可。
(b)驗(yàn)證檢查
申請人按初始批準(zhǔn)的訓(xùn)練大綱進(jìn)行訓(xùn)練,按認(rèn)可的危險(xiǎn)品手冊建立相關(guān)管理和操作程序;民航地區(qū)管理局對訓(xùn)練質(zhì)量和相關(guān)程序進(jìn)行驗(yàn)證檢查,確保其符合本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則的要求。
第276.47條決定
(a)經(jīng)過審定,確認(rèn)申請人符合下列全部條件后,局方為申請人頒發(fā)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可文件:
(1)危險(xiǎn)品訓(xùn)練大綱獲得局方批準(zhǔn),危險(xiǎn)品手冊和相關(guān)文件獲得局方的認(rèn)可;
(2)配備了合適的和足夠的人員并按訓(xùn)練大綱完成訓(xùn)練;
(3)按危險(xiǎn)品手冊建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理和操作程序、應(yīng)急方案;
(4)有能力按本規(guī)定、技術(shù)細(xì)則和危險(xiǎn)品手冊實(shí)施運(yùn)行。
(b)審查不合格的,局方在作出不許可決定前,告知申請人可在5個(gè)工作日內(nèi)申請聽證;作出不許可決定后,書面告知申請人,說明理由,并告知其進(jìn)行復(fù)議和訴訟的權(quán)利。
第276.49條期限
局方受理危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸申請后,應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)對申請人的申請材料進(jìn)行審查并作出許可決定。需要進(jìn)行專家評審時(shí),評審時(shí)間不計(jì)入前述二十個(gè)工作日的期限,局方應(yīng)將所需評審時(shí)間書面告知申請人。
第276.51條許可的形式和內(nèi)容
局方通過頒發(fā)運(yùn)行規(guī)范或批準(zhǔn)函的形式給予危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可,許可應(yīng)包含下列內(nèi)容:
(a)說明該運(yùn)營人應(yīng)按本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則的要求,在局方批準(zhǔn)的運(yùn)行范圍內(nèi)實(shí)施運(yùn)行;
(b)批準(zhǔn)運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品類別;
(c)批準(zhǔn)實(shí)施運(yùn)行的機(jī)場;
(d)許可的有效期及限制條件;
(e)局方認(rèn)為必需的其他項(xiàng)目。
第276.53條許可的有效期
危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可有效期最長不超過兩年。出現(xiàn)下列情形之一的,危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可失效:
(a)運(yùn)營人書面聲明放棄;
(b)局方撤銷許可或中止該危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的有效性;(c)運(yùn)營人的運(yùn)行合格證被暫扣、吊銷或因其他原因而失效;
(d)對于外國航空運(yùn)營人,其所在國頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可失效。
第276.55條許可的變更與延續(xù)
(a)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸被許可人要求變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提出申請;符合本規(guī)定要求的,局方應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
(b)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸被許可人需要延續(xù)許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在許可有效期滿三十個(gè)工作日前向民航地區(qū)管理局提出申請;局方應(yīng)在許可有效期滿之前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
D章危險(xiǎn)品手冊的要求
第276.57條一般要求
(a)運(yùn)營人應(yīng)制訂危險(xiǎn)品手冊,并獲得局方的認(rèn)可;
(b)危險(xiǎn)品手冊可以編入運(yùn)營人運(yùn)行手冊或運(yùn)營人操作和運(yùn)輸業(yè)務(wù)的其他手冊;
(c)運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)建立和使用適當(dāng)?shù)男抻喯到y(tǒng),以保持危險(xiǎn)品手冊的最新有效;
(d)運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)在工作場所方便查閱處,為危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)人員提供其所熟悉的文字寫成的危險(xiǎn)品手冊。
第276.59條手冊的內(nèi)容
危險(xiǎn)品手冊至少應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(a)運(yùn)營人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)目傉撸?
(b)有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理和監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和職責(zé);
(c)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求及其操作程序;
(d)旅客和機(jī)組人員攜帶危險(xiǎn)品的限制;
(e)危險(xiǎn)品事件的報(bào)告程序;
(f)托運(yùn)貨物和旅客行李中隱含的危險(xiǎn)品的預(yù)防;
(g)運(yùn)營人使用自身航空器運(yùn)輸運(yùn)營人物質(zhì)的管理程序;
(h)人員的訓(xùn)練;
(i)通知機(jī)長的信息;
(j)應(yīng)急程序;
(k)其他有關(guān)安全的資料或說明。
第276.61條實(shí)施
運(yùn)營人應(yīng)采取所有必要措施,確保運(yùn)營人及其代理人雇員在履行相關(guān)職責(zé)時(shí),充分了解危險(xiǎn)品手冊中與其職責(zé)相關(guān)的內(nèi)容,并確保危險(xiǎn)品的操作和運(yùn)輸按照其危險(xiǎn)品手冊中規(guī)定的程序和指南實(shí)施。
第276.63條局方通知
局方可通過書面通知要求運(yùn)營人對危險(xiǎn)品手冊的相關(guān)內(nèi)容、分發(fā)或修訂做出調(diào)整。
E章危險(xiǎn)品的運(yùn)輸準(zhǔn)備
第276.73條一般要求
航空運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品應(yīng)根據(jù)技術(shù)細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行分類和包裝,提交正確填制的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件。
第276.75條包裝容器
(a)航空運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品應(yīng)當(dāng)使用優(yōu)質(zhì)包裝容器,該包裝容器應(yīng)當(dāng)構(gòu)造嚴(yán)密,能夠防止在正常的運(yùn)輸條件下由于溫度、濕度或壓力的變化,或由于振動(dòng)而引起滲漏。
(b)包裝容器應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝物相適宜,直接與危險(xiǎn)品接觸的包裝容器不能與該危險(xiǎn)品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或其他反應(yīng)。
(c)包裝容器應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)細(xì)則中有關(guān)材料和構(gòu)造規(guī)格的要求。
(d)包裝容器應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行測試。
(e)對用于盛裝液體的包裝容器,應(yīng)當(dāng)承受技術(shù)細(xì)則中所列明的壓力而不滲漏。
(f)內(nèi)包裝應(yīng)當(dāng)進(jìn)行固定或墊襯,控制其在外包裝容器內(nèi)的移動(dòng),以防止在正常航空運(yùn)輸條件下發(fā)生破損或滲漏。墊襯和吸附材料不得與內(nèi)裝物發(fā)生危險(xiǎn)反應(yīng)。
(g)包裝容器應(yīng)當(dāng)在檢查后證明其未受腐蝕或其他損壞時(shí),方可再次使用。當(dāng)包裝容器再次使用時(shí),應(yīng)當(dāng)采取一切必要措施防止隨后裝入的物品受到污染。
(h)如由于先前內(nèi)裝物的性質(zhì),未經(jīng)徹底清洗的空包裝容器可能造成危害時(shí),應(yīng)當(dāng)將其嚴(yán)密封閉,并按其構(gòu)成危害的情況加以處理。
(i)包裝件外部不得粘附構(gòu)成危害數(shù)量的危險(xiǎn)物質(zhì)。
第276.77條標(biāo)簽
除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,危險(xiǎn)品包裝件應(yīng)當(dāng)貼上適當(dāng)?shù)臉?biāo)簽,并且符合技術(shù)細(xì)則的規(guī)定。
第276.79條標(biāo)記
(a)除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,每一危險(xiǎn)品包裝件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明貨物的運(yùn)輸專用名稱。如有指定的聯(lián)合國編號,則需標(biāo)明此聯(lián)合國編號以及技術(shù)細(xì)則中規(guī)定的其他相應(yīng)標(biāo)記。
(b)除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,每一按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)格制作的包裝容器,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則中有關(guān)的規(guī)定予以標(biāo)明;不符合技術(shù)細(xì)則中有關(guān)包裝規(guī)格的包裝容器,不得在其上標(biāo)明包裝容器規(guī)格的標(biāo)記。
第276.81條標(biāo)記使用的文字
國際運(yùn)輸時(shí),除始發(fā)國要求的文字外,包裝上的標(biāo)記應(yīng)加用英文。
F章托運(yùn)人的責(zé)任
第276.91條人員資格要求
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)確保所有辦理托運(yùn)手續(xù)和簽署危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件的人員已按本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則要求接受相關(guān)危險(xiǎn)品知識訓(xùn)練。
第276.93條托運(yùn)要求
(a)將危險(xiǎn)品的包裝件或合成包裝件提交航空運(yùn)輸前,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則的規(guī)定,保證該危險(xiǎn)品不是航空運(yùn)輸禁運(yùn)的危險(xiǎn)品,并正確地進(jìn)行分類、包裝、加標(biāo)記、貼標(biāo)簽、提交正確填制的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件。禁止以非危險(xiǎn)品品名托運(yùn)危險(xiǎn)品。
(b)托運(yùn)國家法律、法規(guī)限制運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)主管部門的有效證明。
第276.95條危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件
(a)除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,凡將危險(xiǎn)品提交航空運(yùn)輸?shù)娜藨?yīng)當(dāng)向運(yùn)營人提供正確填寫并簽字的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件,文件中須包括技術(shù)細(xì)則所要求的內(nèi)容。
(b)運(yùn)輸文件中應(yīng)當(dāng)有危險(xiǎn)品托運(yùn)人的簽字聲明,完整準(zhǔn)確地列明交運(yùn)的危險(xiǎn)品貨物的運(yùn)輸專用名稱,表明危險(xiǎn)品是按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行分類、包裝、加標(biāo)記和貼標(biāo)簽,并符合航空運(yùn)輸?shù)臈l件。
第276.97條使用的文字
國際運(yùn)輸時(shí),除始發(fā)國要求的文字外,危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件應(yīng)加用英文。
關(guān)于《危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸國際法規(guī)體系》的介紹到此就結(jié)束了。