【簡介：】本篇文章給大家談談《國家航空政策》對應的知識點，希望對各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、民用航空安全管理規(guī)定


2、中國民用航空總局關于廢止部分民用航空規(guī)章和規(guī)章性文件

本篇文章給大家談談《國家航空政策》對應的知識點，希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、民用航空安全管理規(guī)定
• 2、中國民用航空總局關于廢止部分民用航空規(guī)章和規(guī)章性文件的決定
• 3、中國民用航空總局關于廢止部分民用航空規(guī)章和規(guī)章性文件的決定(2005)
• 4、中國民用航空總局職能部門規(guī)范性文件制定程序規(guī)定(2007)
• 5、中國民用航空總局職能部門規(guī)范性文件制定程序規(guī)定

民用航空安全管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為了實施系統(tǒng)、有效的民用航空安全管理，保證民用航空安全、正常運行，依據《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國安全生產法》等國家有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于中華人民共和國領域內民用航空生產經營活動的安全管理。第三條　民用航空安全管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的工作方針。第四條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）對全國民用航空安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）對轄區(qū)內的民用航空安全實施監(jiān)督管理。

民航局和民航地區(qū)管理局，以下統(tǒng)稱民航行政機關。第二章　安全管理要求第一節(jié)　安全管理體系第五條　民航生產經營單位應當依法建立并運行有效的安全管理體系。相關規(guī)定中未明確要求建立安全管理體系的，應當建立等效的安全管理機制。第六條　安全管理體系應當至少包括以下四個組成部分共計十二項要素：

（一）安全政策和目標，包括：

1.安全管理承諾與責任；

2.安全問責制；

3.任命關鍵的安全人員；

4.應急預案的協調；

5.安全管理體系文件。

（二）安全風險管理，包括：

1.危險源識別；

2.安全風險評估與緩解措施。

（三）安全保證，包括：

1.安全績效監(jiān)測與評估；

2.變更管理；

3.持續(xù)改進。

（四）安全促進，包括：

1.培訓與教育；

2.安全交流。第七條　安全管理體系、等效的安全管理機制至少應當具備以下功能：

（一）查明危險源及評估相關風險；

（二）制定并實施必要的預防和糾正措施以保持可接受的安全績效水平；

（三）持續(xù)監(jiān)測與定期評估安全管理活動的適宜性和有效性。第八條　民航生產經營單位的安全管理體系應當依法經民航行政機關審定。等效的安全管理機制應當報民航地區(qū)管理局或者其授權的機構備案。第九條　民航生產經營單位應當建立安全管理體系、等效的安全管理機制的持續(xù)完善制度，以確保其持續(xù)滿足相關要求，且工作績效滿足安全管理相關要求。第十條　民航生產經營單位安全管理體系或者等效的安全管理機制的運行應當接受民航行政機關的持續(xù)監(jiān)督，以確保其有效性。第二節(jié)　安全績效管理第十一條　民航生產經營單位應當實施安全績效管理，并接受民航行政機關的監(jiān)督。第十二條　民航生產經營單位應當建立與本單位運行類型、規(guī)模和復雜程度相適應的安全績效指標，以監(jiān)測生產運行風險。第十三條　民航生產經營單位應當依據民航局制定的年度行業(yè)安全目標制定本單位安全績效目標。安全績效目標應當等于或者優(yōu)于行業(yè)安全目標。第十四條　民航生產經營單位應當根據安全績效目標制定行動計劃，并報所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第十五條　民航生產經營單位應當對實際安全績效實施持續(xù)監(jiān)測，按需要調整行動計劃以確保實現安全績效目標。第十六條　民航生產經營單位應當在每年7月15日前及次年1月15日前分別將半年和全年安全績效統(tǒng)計分析報告報所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第三節(jié)　安全管理制度第十七條　民航生產經營單位應當依法建立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員，滿足安全管理的所有崗位要求。第十八條　民航生產經營單位應當保證本單位安全生產投入的有效實施，以具備國家有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產條件。安全生產投入至少應當包括以下方面：

（一）制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）從業(yè)人員安全教育和培訓；

（三）安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、行政法規(guī)、標準和規(guī)章的要求；

（四）安全生產檢查與評價；

（五）重大危險源、重大安全隱患的評估、整改、監(jiān)控；

（六）安全生產突發(fā)事件應急預案、應急組織、應急演練，配備必要的應急器材、設備；

（七）滿足法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的與安全生產直接相關的其他要求。第十九條　民航生產經營單位應當建立安全檢查制度和程序，定期開展安全檢查。第二十條　民航生產經營單位應當建立安全隱患排查治理制度和程序，及時發(fā)現、消除安全隱患。第二十一條　民航生產經營單位應當建立內部審核、內部評估制度和程序，定期對安全管理體系或者等效的安全管理機制的實施情況進行評審。

中國民用航空總局關于廢止部分民用航空規(guī)章和規(guī)章性文件的決定

一、廢止4件民用航空規(guī)章，目錄見本決定附件1。二、廢止3件民用航空規(guī)章性文件，目錄見本決定附件2。

本決定自2007年10月10日起施行。

附件一：

中國民用航空總局決定廢止的民用航空規(guī)章目錄（4件）

序號規(guī)章名稱　發(fā)布機關及日期理由　1

濕租外國民用航空器從事商

業(yè)運輸的暫行規(guī)定　1993年1月22日

　民航總局令第30號發(fā)布　大部分內容已被新規(guī)定取代。

2

制止民用航空運輸市場不正

當競爭行為的規(guī)定　1996年2月27日

　民航總局令第47號發(fā)布與國家有關法律相沖突。

　3

經營空中游覽項目審批辦法

　1996年10月25日

　民航總局令第58號發(fā)布　大部分內容已經被新規(guī)定取代。

4

民用航空物資設備招標投標

管理規(guī)定　2001年10月31日

　民航總局令第103號發(fā)布已被新規(guī)定取代。

附件二：

中國民用航空總局決定廢止的民用航空規(guī)章性文件目錄（3件）

　序號

　規(guī)章性文件

　名稱發(fā)布機關及日期

理　由

1

民航公共場所衛(wèi)生管理實施

　辦法1988年8月3日，

民航局發(fā)【1988】250號　管理職能已變化。

　2

關于航線試航和機場試飛的

　規(guī)定1989年1月14日，

　民航局發(fā)【1989】21號內容已經過時。

3

中國民航飛行學院招收飛行

　學生實施辦法

1989年6月30日民航局、

國家教委、公安部聯合，

民航局發(fā)【1989】191號　已被新規(guī)定取代。

關于《中國民用航空總局關于廢止部分民用航空規(guī)章和規(guī)章性文件的決定》的說明

為了加快建設法制政府、全面推進依法行政，根據《國務院辦公廳關于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》（國辦發(fā)【2007】12號）的要求，民航總局制定了《中國民用航空總局關于廢止部分民用航空規(guī)章和規(guī)章性文件的決定》?，F就有關問題說明如下：

中國民用航空總局關于廢止部分民用航空規(guī)章和規(guī)章性文件的決定(2005)

一、廢止14件民用航空規(guī)章，目錄見本決定附件一《中國民用航空總局決定廢止的民用航空規(guī)章目錄（14件）》。二、廢止20件民用航空規(guī)章性文件，目錄見本決定附件二《中國民用航空總局決定廢止的民用航空規(guī)章性文件目錄（20件）》。

本決定自2005年7月28日起施行。

附件一：

^^中國民用航空總局決定廢止的民用航空規(guī)章目錄(14件)

序號規(guī)章名稱發(fā)布機關及日期說明1

單方經營中國大陸與

臺灣間民用航空運輸

補償費的規(guī)定1990年7月6日民航局

令第10號發(fā)布

該規(guī)定不適應管理需要，應當廢止。

2

民用航空機場停車場

建設和管理暫行規(guī)定

1990　年7　月21　日民

航局令第11　號發(fā)布

該規(guī)章主要規(guī)定了民用機場停車場建設的審

批，此審批項目已經于2002年被國務院取消，

應當廢止。3

民航局關于對航空運

輸服務方面罰款的暫

行規(guī)定1990　年7　月29　日民

航局令第12　號發(fā)布

該規(guī)定所規(guī)范的內容不屬于行業(yè)管理范疇，其

中關于罰款的規(guī)定缺乏依據，應當廢止。

4

中國民用航空機場生

產統(tǒng)計實施辦法

1990　年12　月10　日

民航局、國家統(tǒng)計局

令第16號發(fā)布該規(guī)定所規(guī)范的內容已經納入《中國民用航空

統(tǒng)計管理規(guī)定》（民航總局令第134　號）當

中，應當廢止。5

全民所有制民航企業(yè)

轉換經營機制實施辦

法1993　年3　月11　日民

航總局令第32　號發(fā)

布。該規(guī)定制定于民航企業(yè)轉換經營機制時期，根

據民航發(fā)展的實際，已經沒有保留的必要，可

以廢止。6

雇用外籍飛行人員從

事公共航空運輸飛行

的暫行規(guī)定1993　年6　月8　日民

航總局令第33　號發(fā)

布。該規(guī)定主要是對雇用外籍飛行人員駕駛在中國

登記的民用航空器從事公共航空運輸飛行的管

理規(guī)范，目前已被其他規(guī)定取代，應當廢止。7

民用機場運營管理暫

行辦法

1993　年7　月13　日民

航總局令第34　號發(fā)

布。該暫行辦法的內容已經不適應民航體制改革后

的新情況，應當廢止。

8

民用機場工程設計管

理規(guī)定

1995　年8　月26　日民

航總局令第42　號發(fā)

布。該規(guī)定的內容已經不符合國家有關基本建設方

面的管理規(guī)定，并且國家和國務院有關部門已

經制定了新的規(guī)定，應當廢止。9

民用機場工程施工許

可證管理規(guī)定

1995　年8　月26　日民

航總局令第43　號發(fā)

布。該規(guī)定的內容已經不符合國家有關基本建設方

面的管理規(guī)定，并且國家和國務院有關部門已

經制定了新的規(guī)定，應當廢止。10

民用機場工程建設監(jiān)

理規(guī)定

1995　年8　月26　日民

航總局令第44　號發(fā)

布。該規(guī)定的內容已經不符合國家有關基本建設方

面的管理規(guī)定，并且國家和國務院有關部門已

經制定了新的規(guī)定，應當廢止。11

中國民用航空內部審

計工作規(guī)定

1996　年9　月19　日民

航總局令第54　號發(fā)

布。該規(guī)定主要規(guī)定民航總局審計局的職責和權

限，由于機構改革，有關規(guī)定已經過時，應當

廢止。12

民用航空企業(yè)規(guī)范化

基礎管理規(guī)定

1997　年1　月15　日民

航總局令第62　號發(fā)

布。該規(guī)章主要規(guī)定了民航企業(yè)的規(guī)范化基礎管理

問題，民航總局與企業(yè)脫鉤后，不再行使此職

能，應當廢止。13

民用航空維修技術人

員學校合格審定規(guī)定

1997　年7　月28　日民

航總局令第63　號發(fā)

布。該規(guī)章的有關內容已經被《民用航空維修單位

合格審定規(guī)定》（民航總局令第104　號）所取

代，應當廢止。14

中國民用航空快遞業(yè)

管理規(guī)定

1998　年1　月13　日民

航總局令第73　號發(fā)

布。該規(guī)章主要規(guī)定民航快遞企業(yè)的設立審批，該

審批項目已經于2002　年被國務院取消，應當

廢止。

附件二：

^^中國民用航空總局決定廢止的民用航空規(guī)章性文件目錄(20件)

序

號規(guī)章性文件名稱

發(fā)布機關及日期

說明

1

中國民用航空領航條例

1980　年7　月12　日民

航局發(fā)布實施。

該規(guī)定制定于八十年代初期，目前民航業(yè)已經

有了很大的技術進步，此規(guī)定中有關管理內容

已經不存在，應當廢止。2

中國民用航空專業(yè)飛行

工作細則

1981　年1　月28　日民

航局發(fā)布實施。

該規(guī)定制定的依據《中華人民共和國飛行基本

規(guī)則》和《中國民用航空飛行條例》都已經廢

止或者被新的規(guī)定取代，其中涉及的行業(yè)體

制、管理職責分工均已經不符合目前的實際情

況，應當廢止。3

中國民用航空局關于租

用外國飛機和直升機以

及雇傭外籍飛行（技

術）人員在中國飛行的

有關規(guī)定1984　年12　月26　日

［85］民航局字第

004　號發(fā)布實施。

該規(guī)定的相關要求已經納入我局制定的規(guī)章之

中，應當廢止。

4

中國民用航空直升機近

海飛行規(guī)則

1985　年5　月8　日民

航局發(fā)布實施

該規(guī)定制定的依據《中華人民共和國飛行基本

規(guī)則》和《中國民用航空飛行條例》都已經廢

止或者被新的規(guī)定取代，應當廢止。5

直升機吊掛飛行暫行規(guī)

定

1986　年4　月30　日［

86］民航局字第146

號發(fā)布實施。此規(guī)定的管理內容已經過時，應當廢止。

6

關于提高國內行李賠償

額和臨時生活補償額的

通知

1986　年8　月2　日[86

]民航局字第262　號

公布，1986　年9　月1

日起實施。此規(guī)定的管理內容已經過時，應當廢止。

7

中國民用航空油料工作

條例

1986　年8　月8　日［

86］民航局字第272

號公布，1987　年1

月1　日實施。該規(guī)定的主要內容屬于油料企業(yè)的內部工作規(guī)

范，不屬于行業(yè)主管部門的管理范疇，應當廢

止。

8

關于不準貨機載運旅客

的通知

1986　年10　月15　日

［86］民航局字第

351　號發(fā)布實施。

該通知屬于特定時期針對特定事項的管理規(guī)

范，目前已經不存在通知中的特定事項，而且

總局早已制定有關航空運輸方面的規(guī)范，應當

廢止。9

航空公司航行資格審定

規(guī)則1986年11月12日民航

局發(fā)布實施。該規(guī)則中的相關管理內容已經被新的規(guī)定取

代，應當廢止。10

關于下放不正常航班旅

客地面服務費用標準的

通知1987　年8　月19　日［

87］民航局字第282

號發(fā)布實施該通知的管理內容已經過時，應當廢止。

11

民航系統(tǒng)實施技師聘任

制的實施意見

1987　年10　月13　日

［87］民航局字338

號發(fā)布實施。目前國家勞動人事部門已經有新的職業(yè)技術鑒

定辦法，此文件應當廢止。

12

民航局關于技師考評和

聘任試行辦法1988　年5　月12　日民

航局發(fā)布實施。目前國家勞動人事部門已經有新的職業(yè)技術鑒

定辦法，此文件應當廢止。13

民用機場建設行業(yè)管理

暫行規(guī)定

1988　年8　月22　日民

航局發(fā)［1988］290

號發(fā)布實施。此規(guī)定中有關機場建設方面的內容已經納入

“民用機場建設管理規(guī)定”（民航總局令第

129　號）中，應當廢止。14

民航基本建設項目檔案

管理細則1988　年11　月12　日

民航局發(fā)布實施。民航體改后基建檔案已經由地方管理，此文件

應當廢止。15

民用航空安全保衛(wèi)工作

規(guī)則（1987　年9月6　日

發(fā)布實施）1987　年9　月6　日民

航局發(fā)布實施。

該規(guī)定中有關內容已經過時，應當廢止。

16

關于民用機場土地使用

和管理有關問題的通知

1988　年12　月29　日

國家土地局[1988]國

土[籍]字第186　號發(fā)

布實施。該通知中有關內容已經過時，國土資源部已經

征求我局意見，擬廢止本文件，具體廢止事宜

由國土資源部辦理。

17

中國民航機載農用設備

主要技術性能指標暫行

規(guī)定

1989　年1　月27　日民

航局發(fā)[1989]31　號

發(fā)布實施。

該暫行規(guī)定主要規(guī)定安裝在航空器上用來進行

農牧林業(yè)飛行作業(yè)的專用配套設備的技術性能

問題，所規(guī)范內容不屬于行業(yè)管理內容，應當

廢止。18

實施居民身份證查驗制

度后民航辦理乘機的貨

運手續(xù)的有關規(guī)定1989　年9　月29　日民

航局發(fā)[1989]280　號

發(fā)布實施。該規(guī)定的有關內容已經被其他規(guī)定取代，應當

廢止。

19

民航機場管理建設費征

收管理辦法

1996　年1　月11　日民

航財發(fā)[1996]7　號發(fā)

布實施。該辦法中的相關內容已經被新規(guī)定取代，應當

廢止。

20

關于地方、部門組建民

用機場管理機構的暫行

規(guī)定民航局發(fā)［1989］

383號

該規(guī)定中的相關內容已經不符合民航體制改革

后的情況，應當廢止。

中國民用航空總局職能部門規(guī)范性文件制定程序規(guī)定(2007)

第一章　總則第一條　為了規(guī)范中國民用航空總局機關各職能廳、室、司、局規(guī)范性文件的制定程序，加強對規(guī)范性文件的管理，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定所稱規(guī)范性文件，是指中國民用航空總局（以下簡稱“民航總局”）機關各職能廳、室、司、局（以下簡稱“職能部門”），為了落實法律、法規(guī)、民航總局規(guī)章和政策的有關規(guī)定，在其職責范圍內制定，經民航總局局長授權由職能部門主任、司長、局長簽署下發(fā)的有關民用航空管理方面的文件。第三條　職能部門制定規(guī)范性文件，必須遵守法律、法規(guī)和民航總局規(guī)章的規(guī)定，不得與法律、法規(guī)和民航總局規(guī)章相沖突。

規(guī)范性文件與法律、法規(guī)和民航總局規(guī)章沖突的內容無效。第二章　規(guī)范性文件的種類第四條　規(guī)范性文件包括管理程序、咨詢通告、管理文件、工作手冊、信息通告。第五條　管理程序（英文為Aviation Procedure，簡稱AP），是各職能部門下發(fā)的有關民用航空規(guī)章的實施辦法或具體管理程序，是民航行政機關工作人員從事管理工作和法人、其他經濟組織或者個人從事民用航空活動應當遵守的行為規(guī)則。第六條　咨詢通告（英文為Advisory Circular，簡稱AC），是各職能部門下發(fā)的對民用航空規(guī)章條文所作的具體闡述。第七條　管理文件（英文為Management Document，簡稱MD），是各職能部門下發(fā)的就民用航空管理工作的重要事項作出的通知、決定或政策說明。第八條　工作手冊（英文為Working Manual，簡稱WM），是各職能部門下發(fā)的規(guī)范和指導民航行政機關工作人員具體行為的文件。第九條　信息通告（英文為Information Bulletin，簡稱IB），是各職能部門下發(fā)的反映民用航空活動中出現的新情況以及國內外有關民航技術上存在的問題進行通報的文件。第三章　規(guī)范性文件的立項第十條　民航總局各職能部門應當擬訂規(guī)范性文件的年度制定計劃，并經本部門主任、司長、局長批準后組織實施。第十一條　規(guī)范性文件年度計劃應當包括項目類別、項目名稱、起草單位、負責人和預計完成日期等。第十二條　各職能部門可按照實際需要在計劃外制定規(guī)范性文件，但需經本部門主任、司長、局長批準。第四章　規(guī)范性文件的制定程序第十三條　各職能部門制定規(guī)范性文件應當指定專人或成立起草小組（以下統(tǒng)稱“起草人”）具體負責起草工作。

起草人應當對規(guī)范性文件所涉及的主要問題進行調查、研究、咨詢，擬定編制大綱，經有關職能部門主任、司長、局長批準后進入起草階段。第十四條　草案完成后，起草部門應當通過書面形式廣泛征求有關職能部門、行政管理相對人或者專家的意見。第十五條　對于涉及疑難、重大問題的規(guī)范性文件草案，起草部門應當召開相關人員參加的座談會或者論證會，必要時應當召開聽證會，聽取各方意見。座談會、論證會、聽證會可根據需要召開多次。第十六條　規(guī)范性文件經起草部門根據各方意見進行修改定稿后，由主任、司長、局長簽署下發(fā)。第十七條　規(guī)范性文件起草過程中爭議不大的，各職能部門可以根據需要簡化制定程序。第十八條　規(guī)范性文件的修訂和廢止，參照本章的規(guī)定辦理。第五章　規(guī)范性文件的公布第十九條　規(guī)范性文件經職能部門主任、司長、局長簽署后應當予以公布。其中，涉及行政管理相對人的規(guī)范性文件應當在民航總局網站（）上公布或者以其他方便公眾周知的途徑及時公布。第二十條　規(guī)范性文件應當按照統(tǒng)一的版式印刷。印刷版式要求見附件二、附件三。第二十一條　AP、AC的編號，由文件種類英文簡稱、所屬規(guī)章編號、職能部門英文代碼（見附件一）、年份、順序編號以及修訂序號等依次排列組成。第二十二條　MD、WM、IB的編號，由文件種類英文簡稱、職能部門英文代碼、年份、順序編號依次排列組成。第二十三條　各種規(guī)范性文件用封面字體不同顏色加以區(qū)別，AP為綠色字、AC為藍色字、MD為紫色字、WM為桔黃色字、IB為墨綠色字。第六章　附則第二十四條　制定部門應當定期對規(guī)范性文件進行清理，其修訂或者廢止結果應當及時公布。第二十五條　本規(guī)定由中國民用航空總局負責解釋。第二十六條　本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。1995年3月30日公布施行的《中國民用航空總局職能部門規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》（民航總局令第40號）自本規(guī)定施行之日起廢止。

附件一：

民航總局機關各廳、室、司、局英文名稱兩字代碼一覽表

　名稱　英文全稱兩字代碼　辦公廳　General OfficeGO　航空安全辦公室　Office of Aviation SafetyAS政策法規(guī)司

Department of

　Policies,Laws and RegulationsLR

規(guī)劃發(fā)展司Department of PlanningPL　財務司　Department of FinanceFI人事科教司

Department of

　Personnel,　Science,　Technology and EducationPE

國際合作司

Department of

　International Affairs and CooperationIA

　運輸司

　Department of Air

　TransportationTR

飛行標準司

Department of Flight

StandardFS

航空器適航審定司

Department of Aircraft

　Airworthiness CertificationAA

　機場司

　Department of

AirportCA

　公安局　Aviation Security BureauSB　空中交通管理局

　Air Traffic Management

　BureauTM

附件二：AP、AC封面版式

中國民用航空總局（圖標略） 管理程序（咨詢通告）

中國民用航空總局×××××司（局、廳、室）

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

編 號：××－×××－×××－××-××－××

英文 所屬規(guī) 部門英 順序 修訂

（ - - -年份- - ）

簡稱 章編號 文代碼 編號 序號

下發(fā)日期：××××年××月××日

（文件名稱）

附件三：MD、WM、IB封面版式

中國民用航空總局（圖標略） 管理文件（工作手冊或信息通告）

中國民用航空總局×××××司（局、廳、室）

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

編 號：××－×××－××－××

英文 部門英 順序

（ － －年份－ ）

簡稱 文代碼 編號

下發(fā)日期：××××年××月××日

（文件名稱）

關于《中國民用航空總局職能部門規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的說明

為了進一步規(guī)范民航總局職能部門規(guī)范性文件的制定程序，對《中國民用航空總局職能部門規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》（民航總局令第40號）進行修訂，在征求有關職能部門意見的基礎上，最終修改形成了《中國民用航空總局職能部門規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》?，F就有關問題說明如下：

中國民用航空總局職能部門規(guī)范性文件制定程序規(guī)定

第一章　總則第一條　為了規(guī)范中國民用航空總局機關各職能廳、室、司、局規(guī)范性文件的制定程序，加強對規(guī)范性文件的管理，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定所稱規(guī)范性文件，是指中國民用航空總局（以下簡稱“民航總局”）機關各職能廳、室、司、局（以下簡稱“職能部門”），在其職責范圍內制定，經民航總局局長授權由職能部門主任、司長、局長簽署下發(fā)的有關民用航空管理方面的文件。第三條　職能部門制定規(guī)范性文件，必須遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。第二章　規(guī)范性文件的種類第四條　規(guī)范性文件包括管理程序、咨詢通告、管理文件、工作手冊、信息通告、表格。第五條　管理程序（英文為Aviation　Processure，簡稱AP），是各職能部門下發(fā)的有關民用航空規(guī)章的實施辦法或具體管理程序，是各職能部門工作人員從事管理工作和法人、其他經濟組織或者個人從事民用航空活動應當遵守的行為規(guī)則。第六條　咨詢通告（英文為Advisory　Circular，簡稱AC），是各職能部門下發(fā)的有關管理民用航空工作的政策說明或者對民用航空規(guī)章條文所作的解釋。第七條　管理文件（英文為Management　Document，簡稱MD），是各職能部門下發(fā)的暫行規(guī)定或者就民用航空管理工作的重要事項作出的通知或決定。第八條　工作手冊（英文為Working　Manual，簡稱WM），是各職能部門下發(fā)的規(guī)范從事民用航空管理工作人員具體行為的文件。第九條　信息通告（英文為Information　Bulletin，簡稱IB），是各職能部門下發(fā)的反映民用航空活動中出現的新情況以及有關民用航空的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的制定和執(zhí)行情況或者對民用航空管理工作中存在的問題以及國內外有關民航技術上存在的問題進行通報的文件。第十條　表格（英文為Chart，簡稱CH），是各職能部門以表格形式印刷下發(fā)的各種申請書、證件或者要求填報的表格等。第三章　規(guī)范性文件的制定計劃第十一條　民航總局各職能部門應當擬訂規(guī)范性文件的年度制定計劃，并組織實施。第十二條　規(guī)范性文件年度計劃應當包括項目類別、項目名稱、起草單位、負責人和預計完成日期等。第十三條　各職能部門可按照實際需要在計劃外制定規(guī)范性文件，經有關職能部門主任、司長、局長批準后列入計劃。第四章　規(guī)章性文件的制定第十四條　各職能部門制定規(guī)范性文件應當指定專人或成立起草小組（以下統(tǒng)稱“起草人”）具體負責，擬定編制大綱，經有關職能部門主任、司長、局長批準后進入起草階段。第十五條　規(guī)范性文件起草前，起草人應當對規(guī)范性文件所涉及的主要問題進行調查、研究、咨詢。草案完成后，應當分送其他有關職能部門或者專家征求意見。第十六條　規(guī)范性文件正式發(fā)布前，起草部門應當召開有關人員參加的聽證會，對草案進行討論，聽取意見。聽證會可根據需要召開多次。第十七條　聽證會召開前，起草部門應當向有關單位和人員發(fā)出通知。起草人應當首先就規(guī)范性文件的編寫情況、內容以及對修改意見的處理作出說明，并就規(guī)范性文件的內容和可行性等征求與會人員的意見。第十八條　規(guī)范性文件經起草部門根據聽證會意見負責進行修改定稿后，由主任、司長、局長簽署下發(fā)。規(guī)范性文件應于下發(fā)之日起十天內向體改法規(guī)司備案。第十九條　各職能部門按照實際需要制定下發(fā)的規(guī)范性文件，難度不大的，可采取簡化程序。

規(guī)范性文件的修訂，參照本章的規(guī)定辦理。修訂形式，見附錄九；修訂建議書格式，見附錄十五。第五章　規(guī)范性文件的格式和編號第二十條　規(guī)范性文件采用16開活頁印刷，其中60頁以下的規(guī)范性文件可采用騎馬訂單行本。所有規(guī)范性文件均在左邊留出裝訂空間，穿三孔，以便裝在活頁夾里。開本尺寸，見附錄一。第二十一條　規(guī)范性文件應有封面，封面版式要求，見附錄二。

各種規(guī)范性文件用封面字體不同顏色加以區(qū)別，AP為綠色字、AC為藍色字、MD為紫色字、WM為桔黃色字、IB為墨綠色字。第二十二條　AP、AC、MD、WM、IB的首頁格式，見附錄三、四、五、六、七；正文編排版式，見附錄八。各職能部門在AP、AC、MD、WM、IB、CH中使用的部門簡稱采用英文名稱縮寫兩字代碼，見附件一。

關于《國家航空政策》的介紹到此就結束了。