【簡介：】本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇者\(yùn)輸?shù)孛姹Ｕ戏?wù)規(guī)范》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、民用航空危險品運(yùn)輸管理規(guī)定(2016)


2、民航運(yùn)輸?shù)慕M織機(jī)構(gòu)的權(quán)限

本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇者\(yùn)輸?shù)孛姹Ｕ戏?wù)規(guī)范》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、民用航空危險品運(yùn)輸管理規(guī)定(2016)
• 2、民航運(yùn)輸?shù)慕M織機(jī)構(gòu)的權(quán)限有哪些
• 3、什么是貨代里說的地面代理
• 4、公共航空運(yùn)輸旅客服務(wù)管理規(guī)定
• 5、中國民用航空危險品運(yùn)輸管理規(guī)定(2013)
• 6、民用機(jī)場運(yùn)營管理暫行規(guī)定

民用航空危險品運(yùn)輸管理規(guī)定(2016)

第一章　總　則第一條　為加強(qiáng)危險品航空運(yùn)輸管理，促進(jìn)危險品航空運(yùn)輸發(fā)展，保證航空運(yùn)輸安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于國內(nèi)公共航空運(yùn)輸經(jīng)營人（以下簡稱國內(nèi)經(jīng)營人）、在外國和中國地點間進(jìn)行定期航線經(jīng)營或者不定期飛行的外國公共航空運(yùn)輸經(jīng)營人（以下簡稱外國經(jīng)營人）以及與危險品航空運(yùn)輸活動有關(guān)的任何單位和個人。第三條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）依據(jù)職責(zé)對全國危險品航空運(yùn)輸活動實施監(jiān)督管理，中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）依據(jù)職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的危險品航空運(yùn)輸活動實施監(jiān)督管理。第四條　本規(guī)定中下列用語，除具體條款中另有規(guī)定外，含義如下：

（一）“危險品”是指列在《技術(shù)細(xì)則》危險品清單中或者根據(jù)該細(xì)則歸類的能對健康、安全、財產(chǎn)或者環(huán)境構(gòu)成危險的物品或者物質(zhì)。

（二）《技術(shù)細(xì)則》是指根據(jù)國際民航組織理事會制定的程序而定期批準(zhǔn)和公布的《危險物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》（Doc9284號文件）。

（三）“經(jīng)營人”是指以營利為目的使用民用航空器從事旅客、行李、貨物、郵件運(yùn)輸?shù)墓埠娇者\(yùn)輸企業(yè)，包括國內(nèi)經(jīng)營人和外國經(jīng)營人。

（四）“托運(yùn)人”是指為貨物運(yùn)輸與承運(yùn)人訂立合同，并在航空貨運(yùn)單或者貨物記錄上署名的人。

（五）“貨運(yùn)銷售代理人”是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán)，代表經(jīng)營人從事貨物航空運(yùn)輸銷售活動的企業(yè)。

（六）“地面服務(wù)代理人”是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán)，代表經(jīng)營人從事各項航空運(yùn)輸?shù)孛娣?wù)的企業(yè)。

（七）“托運(yùn)物”是經(jīng)營人一次在一個地址，從一個托運(yùn)人處接收的，按一批和一個目的地地址的一個收貨人出具收據(jù)的一個或者多個危險品包裝件。

（八）“機(jī)長”是指由經(jīng)營人指定的在飛行中負(fù)有指揮職能并負(fù)責(zé)飛行安全操作的駕駛員。

（九）“危險品事故”是指與危險品航空運(yùn)輸有關(guān)聯(lián)，造成致命或者嚴(yán)重人身傷害或者重大財產(chǎn)損壞或者破壞環(huán)境的事故。

（十）“危險品事故征候”是指不同于危險品事故，但與危險品航空運(yùn)輸有關(guān)聯(lián)，不一定發(fā)生在航空器上，但造成人員受傷、財產(chǎn)損壞或者破壞環(huán)境、起火、破損、溢出、液體滲漏、放射性滲漏或者包裝物未能保持完整的其他情況。任何與危險品航空運(yùn)輸有關(guān)并嚴(yán)重危及航空器或者機(jī)上人員的事件也被認(rèn)為構(gòu)成危險品事故征候。

（十一）“例外”是指本規(guī)定中免于遵守通常適用于危險品某一具體項目要求的規(guī)定。

（十二）“包裝件”是指包裝作業(yè)的完整產(chǎn)品，包括包裝物和準(zhǔn)備運(yùn)輸?shù)膬?nèi)裝物。

（十三）“集合包裝”是指為便于作業(yè)和裝載，一個托運(yùn)人用于裝入一個或者多個包裝件并組成一個操作單元的一個封閉物，此定義不包括集裝器。

（十四）“集裝器”是指任何類型的貨物集裝箱、航空器集裝箱、帶網(wǎng)的航空器托盤或者帶網(wǎng)集裝棚的航空器托盤，此定義不包括集合包裝。

（十五）“包裝物”是指具有容納作用的容器和任何其他部件或者材料。

（十六）“始發(fā)國”是指在其領(lǐng)土內(nèi)最初將貨物裝載于航空器上的國家。

（十七）“聯(lián)合國編號”是指為識別一種物質(zhì)或者一組特定的物質(zhì)，而由聯(lián)合國危險品運(yùn)輸專家委員會所指定的四位數(shù)字編碼。第五條　經(jīng)營人和其他從事危險品航空運(yùn)輸活動的單位和個人從事危險品航空運(yùn)輸活動應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)行有效的《技術(shù)細(xì)則》及其補(bǔ)充材料和任何附錄，中華人民共和國的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他民航局規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。第六條　從事危險品航空運(yùn)輸活動的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立自查制度，對直接關(guān)系航空運(yùn)輸安全的危險品航空運(yùn)輸手冊、管理程序、培訓(xùn)大綱、人員資質(zhì)等實施自查，使之保持最新有效，相關(guān)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。第二章　危險品航空運(yùn)輸?shù)南拗坪突砻獾谄邨l　危險品航空運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定的詳細(xì)規(guī)格和程序。第八條　除本規(guī)定第十二條、第十三條予以豁免或者按照《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定經(jīng)始發(fā)國批準(zhǔn)可以運(yùn)輸?shù)那闆r外，禁止下列危險品裝上航空器：

（一）《技術(shù)細(xì)則》中規(guī)定禁止在正常情況下運(yùn)輸?shù)奈ｋU品；

（二） 受到感染的活動物。第九條　禁止通過航空郵件郵寄危險品或者在航空郵件內(nèi)夾帶危險品，《技術(shù)細(xì)則》中另有規(guī)定的除外。

禁止將危險品匿報或者謊報為普通物品作為航空郵件郵寄。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險品的，依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。

民航運(yùn)輸?shù)慕M織機(jī)構(gòu)的權(quán)限有哪些

民航運(yùn)輸?shù)慕M織機(jī)構(gòu)的權(quán)限如下：

1、起草民航運(yùn)輸、通用航空及其市場管理、危險品航空運(yùn)輸管理、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量管理、民航消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。

2、負(fù)責(zé)民航運(yùn)輸市場及服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，規(guī)范民航運(yùn)輸市場秩序。

3、指導(dǎo)和監(jiān)督航空運(yùn)輸協(xié)會開展銷售代理管理、航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)行業(yè)自律等相關(guān)工作，協(xié)調(diào)監(jiān)督國際航空運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會等國際組織在國內(nèi)開展的航空運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)工作。

4、負(fù)責(zé)機(jī)場地面服務(wù)機(jī)構(gòu)的許可管理，監(jiān)督管理機(jī)場地面代理服務(wù)工作，規(guī)范航空服務(wù)地面代理協(xié)議。

5、審核并落實國際民航組織等國際、地區(qū)性組織有關(guān)國際航空運(yùn)輸?shù)臎Q議、標(biāo)準(zhǔn)或建議措施。

6、審核航空運(yùn)輸企業(yè)間簽訂的有關(guān)聯(lián)盟、代號共享等合作協(xié)議并監(jiān)督實施。

7、負(fù)責(zé)管理民航消費(fèi)者投訴工作。

8、對公共航空運(yùn)輸企業(yè)及其航線航班實施經(jīng)營許可管理。

9、審核航空運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸業(yè)務(wù)申請并監(jiān)督管理。

10、負(fù)責(zé)航空口岸開放相關(guān)工作。

11、落實政府雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定，組織國際航線評審。

12、負(fù)責(zé)擬訂并實施內(nèi)地與港澳臺地區(qū)航空運(yùn)輸安排。

13、組織協(xié)調(diào)重大、特殊、緊急航空運(yùn)輸、通用航空任務(wù)和假日航空運(yùn)輸。

14、負(fù)責(zé)民航行業(yè)國防教育、人民武裝、交通戰(zhàn)備、經(jīng)濟(jì)動員、人民防空等國防動員工作。

15、負(fù)責(zé)危險品航空運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。

16、規(guī)范通用航空市場秩序。負(fù)責(zé)通用航空企業(yè)開展境外通用航空業(yè)務(wù)及特殊通用航空作業(yè)任務(wù)的審核工作。

17、承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

什么是貨代里說的地面代理

地面代理 就是從事民用航空運(yùn)輸?shù)孛娣?wù)代理業(yè)務(wù)的企業(yè)

地面代理服務(wù)為代理航空公司提供的地面服務(wù)包括：旅客值機(jī)、登機(jī)；配載通信、離港；特種車輛、貨物裝卸；飛機(jī)例行檢查、放行、除冰等。

公共航空運(yùn)輸旅客服務(wù)管理規(guī)定

第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)公共航空運(yùn)輸旅客服務(wù)管理，保護(hù)旅客合法權(quán)益，維護(hù)航空運(yùn)輸秩序，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國電子商務(wù)法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　依照中華人民共和國法律成立的承運(yùn)人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、地面服務(wù)代理人、航空銷售代理人、航空銷售網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者、航空信息企業(yè)從事公共航空運(yùn)輸旅客服務(wù)活動的，適用本規(guī)定。

外國承運(yùn)人、港澳臺地區(qū)承運(yùn)人從事前款規(guī)定的活動，其航班始發(fā)地點或者經(jīng)停地點在中華人民共和國境內(nèi)（不含港澳臺，下同）的，適用本規(guī)定。第三條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）負(fù)責(zé)對公共航空運(yùn)輸旅客服務(wù)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的公共航空運(yùn)輸旅客服務(wù)實施監(jiān)督管理。第四條　依照中華人民共和國法律成立的承運(yùn)人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公共航空運(yùn)輸旅客服務(wù)質(zhì)量管理體系，并確保管理體系持續(xù)有效運(yùn)行。第五條　鼓勵、支持承運(yùn)人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)制定高于本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)承諾。

承運(yùn)人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布關(guān)于購票、乘機(jī)、安檢等涉及旅客權(quán)益的重要信息，并接受社會監(jiān)督。第二章　一般規(guī)定第六條　承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定并公布運(yùn)輸總條件，細(xì)化相關(guān)旅客服務(wù)內(nèi)容。

承運(yùn)人的運(yùn)輸總條件不得與國家法律法規(guī)以及涉及民航管理的規(guī)章相關(guān)要求相抵觸。第七條　承運(yùn)人修改運(yùn)輸總條件的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明生效日期。

修改后的運(yùn)輸總條件不得將限制旅客權(quán)利或者增加旅客義務(wù)的修改內(nèi)容適用于修改前已購票的旅客，但是國家另有規(guī)定的除外。第八條　運(yùn)輸總條件至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）客票銷售和退票、變更實施細(xì)則；

（二）旅客乘機(jī)相關(guān)規(guī)定，包括嬰兒、孕婦、無成人陪伴兒童、重病患者等特殊旅客的承運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）行李運(yùn)輸具體要求；

（四）超售處置規(guī)定；

（五）受理投訴的電子郵件地址和電話。

前款所列事項變化較頻繁的，可以單獨制定相關(guān)規(guī)定，但應(yīng)當(dāng)視為運(yùn)輸總條件的一部分，并與運(yùn)輸總條件在同一位置以顯著方式予以公布。第九條　承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)與航空銷售代理人簽訂銷售代理協(xié)議，明確公共航空運(yùn)輸旅客服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并采取有效措施督促其航空銷售代理人符合本規(guī)定相關(guān)要求。

承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)將客票銷售、客票變更與退票、行李運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)服務(wù)規(guī)定準(zhǔn)確提供給航空銷售代理人；航空銷售代理人不得擅自更改承運(yùn)人的相關(guān)服務(wù)規(guī)定。第十條　航空銷售網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對平臺內(nèi)航空銷售代理人進(jìn)行核驗，不得允許未簽訂協(xié)議的航空銷售代理人在平臺上從事客票銷售活動。

航空銷售網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)處理旅客與平臺內(nèi)航空銷售代理人的投訴糾紛，并采取有效措施督促平臺內(nèi)的航空銷售代理人符合本規(guī)定相關(guān)要求。第十一條　承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)與地面服務(wù)代理人簽訂地面服務(wù)代理協(xié)議，明確公共航空運(yùn)輸旅客服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并采取有效措施督促其地面服務(wù)代理人符合本規(guī)定相關(guān)要求。第十二條　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地面服務(wù)代理人和航站樓商戶管理制度，并采取有效措施督促其符合本規(guī)定相關(guān)要求。第十三條　航空信息企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善旅客定座、乘機(jī)登記等相關(guān)信息系統(tǒng)功能，確保承運(yùn)人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、地面服務(wù)代理人、航空銷售代理人、航空銷售網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者等能夠有效實施本規(guī)定要求的服務(wù)內(nèi)容。第十四條　承運(yùn)人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、地面服務(wù)代理人、航空銷售代理人、航空銷售網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者、航空信息企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于個人信息保護(hù)的規(guī)定，不得泄露、出售、非法使用或者向他人提供旅客個人信息。第三章　客票銷售第十五條　承運(yùn)人或者其航空銷售代理人通過網(wǎng)絡(luò)途徑銷售客票的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式告知購票人所選航班的主要服務(wù)信息，至少應(yīng)當(dāng)包括：

（一）承運(yùn)人名稱，包括締約承運(yùn)人和實際承運(yùn)人；

（二）航班始發(fā)地、經(jīng)停地、目的地的機(jī)場及其航站樓；

（三）航班號、航班日期、艙位等級、計劃出港和到港時間；

（四）同時預(yù)訂兩個及以上航班時，應(yīng)當(dāng)明確是否為聯(lián)程航班；

（五）該航班適用的票價以及客票使用條件，包括客票變更規(guī)則和退票規(guī)則等；

（六）該航班是否提供餐食；

（七）按照國家規(guī)定收取的稅、費(fèi)；

（八）該航班適用的行李運(yùn)輸規(guī)定，包括行李尺寸、重量、免費(fèi)行李額等。

承運(yùn)人或者其航空銷售代理人通過售票處或者電話等其他方式銷售客票的，應(yīng)當(dāng)告知購票人前款信息或者獲取前款信息的途徑。

中國民用航空危險品運(yùn)輸管理規(guī)定(2013)

第一章　總 則一、修訂的必要性

（一）現(xiàn)行《規(guī)定》的依據(jù)發(fā)生較大變化

現(xiàn)行《規(guī)定》主要條款基本從國際民用航空公約附件18《危險物品的安全航空運(yùn)輸（2001年7月第三版）》（以下簡稱“附件18”）和國際民航組織《危險物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》（以下簡稱《技術(shù)細(xì)則》）關(guān)于危險物品安全航空運(yùn)輸?shù)膰H標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來。目前，附件18第四版已經(jīng)正式生效，內(nèi)容較附件18第三版發(fā)生變化，同時《技術(shù)細(xì)則》基于每兩年一次的定期更新，在內(nèi)容上也發(fā)生較大變化。因此有必要根據(jù)最新的附件18和《技術(shù)細(xì)則》對《規(guī)定》進(jìn)行修訂。

（二）危險品航空運(yùn)輸實踐發(fā)生重大變化

現(xiàn)行《規(guī)定》主要規(guī)范運(yùn)營人、托運(yùn)人的行為，而對從事危險品航空運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷售代理人等主體的安全運(yùn)輸管理內(nèi)容沒有具體規(guī)定。

隨著危險品航空運(yùn)輸發(fā)展，運(yùn)輸分工的細(xì)化，參與危險品航空運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷售代理人、托運(yùn)人代理人在危險品運(yùn)輸實踐中發(fā)揮越來越大的作用，相應(yīng)地也應(yīng)承擔(dān)起更多的責(zé)任。現(xiàn)行《規(guī)定》僅規(guī)范托運(yùn)人和運(yùn)營人行為的模式在實踐中顯得管理力度不夠而且部分主體責(zé)任缺失。為了確保危險品航空運(yùn)輸安全，全面規(guī)范危險品航空運(yùn)輸各相關(guān)主體，使《規(guī)定》與危險品航空運(yùn)輸實踐相適應(yīng)，有必要對《規(guī)定》進(jìn)行修訂。二、修訂的指導(dǎo)思想和依據(jù)

修訂《規(guī)定》的指導(dǎo)思想是全面貫徹持續(xù)安全理念，健全危險品經(jīng)營人、托運(yùn)人、代理人管理制度，嚴(yán)格落實危險品運(yùn)輸主體責(zé)任；創(chuàng)新危險品運(yùn)輸管理模式，突出持續(xù)監(jiān)督檢查，保證危險品航空運(yùn)輸安全。

《國際民用航空公約》附件 18（2011 年 7 月第四版）和國際民航組織《技術(shù)細(xì)則（2011-2012 版）》（Doc9284號文件）是本次修訂的主要依據(jù)。附件18是國際民航組織向各締約國提供的管理危險物品安全航空運(yùn)輸?shù)脑瓌t性規(guī)則，《危險物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》是對附件18的基本規(guī)定的詳細(xì)闡述，包含危險物品安全航空運(yùn)輸所需的全部細(xì)則。以最新的附件18和《技術(shù)細(xì)則》作為修訂《規(guī)定》的依據(jù)既是我國履行作為國際民航組織締約國的義務(wù)，也有利于我國危險品航空運(yùn)輸規(guī)則與國際規(guī)則保持一致，促進(jìn)國內(nèi)危險品航空運(yùn)輸安全管理水平的提高。三、修訂的重點內(nèi)容

（一）危險品航空運(yùn)輸許可模式發(fā)生變化

現(xiàn)行《規(guī)定》要求在運(yùn)營人危險品航空運(yùn)輸許可中列明所批準(zhǔn)實施運(yùn)行的機(jī)場，不在許可列明范圍內(nèi)的機(jī)場，運(yùn)營人不得開展危險品航空運(yùn)輸活動。這一許可模式要求民航管理機(jī)構(gòu)對經(jīng)營人實施危險品運(yùn)輸?shù)臋C(jī)場進(jìn)行逐一審批，實踐中當(dāng)不同經(jīng)營人在同一機(jī)場實施危險品運(yùn)輸時，民航管理機(jī)構(gòu)通常需要對同一個機(jī)場或機(jī)場的同一地面服務(wù)代理人進(jìn)行重復(fù)審核，以確定經(jīng)營人在該機(jī)場進(jìn)行危險品運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)保障能力。

修訂后的《規(guī)定》明確經(jīng)營人（修訂后《規(guī)定》將“運(yùn)營人”改為“經(jīng)營人”）危險品航空運(yùn)輸許可中不再列明具體機(jī)場，只列明實施危險品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營范圍。只要機(jī)場在經(jīng)營人許可經(jīng)營范圍內(nèi)即可實施危險品航空運(yùn)輸，民航地區(qū)管理局通過地面服務(wù)代理人備案制度和事后監(jiān)督檢查來確保地面服務(wù)代理人的危險品運(yùn)輸?shù)孛姹Ｕ夏芰Α?/p>

（二）突出對從事危險品航空運(yùn)輸活動的代理人的管理

從事危險品航空運(yùn)輸活動的代理人包括經(jīng)營人的代理人和托運(yùn)人的代理人。經(jīng)營人的代理人又分為地面服務(wù)代理人和貨運(yùn)銷售代理人。現(xiàn)行《規(guī)定》對代理人的規(guī)定僅限于危險品培訓(xùn)的要求，而沒有義務(wù)和責(zé)任以及運(yùn)營人對其代理人管理責(zé)任的規(guī)定。隨著危險品航空運(yùn)輸分工的細(xì)化，代理人在危險品運(yùn)輸活動中承擔(dān)越來越多的責(zé)任，代理人從事危險品航空運(yùn)輸活動規(guī)范與否直接關(guān)系到危險品航空運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

修訂后的《規(guī)定》區(qū)分不同性質(zhì)的代理人，分別對托運(yùn)人代理人、貨運(yùn)銷售代理人和地面服務(wù)代理人設(shè)定了不同的管理模式和相應(yīng)的責(zé)任。

1、托運(yùn)人代理人。托運(yùn)人代理人直接參與危險品航空運(yùn)輸準(zhǔn)備工作，全部或部分進(jìn)行危險品的分類識別、包裝、標(biāo)記標(biāo)簽、運(yùn)輸文件準(zhǔn)備等工作，因此托運(yùn)人代理人行為規(guī)范與否直接影響危險品航空運(yùn)輸安全。《規(guī)定》要求對托運(yùn)人代理人參照托運(yùn)人相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，包括制定危險品培訓(xùn)大綱、開展人員培訓(xùn)、獨立承擔(dān)法律責(zé)任等。

2、貨運(yùn)銷售代理人。針對當(dāng)前航空貨運(yùn)銷售代理市場現(xiàn)狀，《規(guī)定》加強(qiáng)了經(jīng)營人對其委托的貨運(yùn)銷售代理人的管理責(zé)任，確保貨運(yùn)銷售代理人在人員培訓(xùn)、信息提供、貨物查驗以及隱含危險品防范等方面符合規(guī)章要求?！兑?guī)定》要求貨運(yùn)銷售代理人需同經(jīng)營人簽訂貨運(yùn)銷售代理協(xié)議，方可開展相關(guān)代理業(yè)務(wù)，并由經(jīng)營人對貨運(yùn)銷售代理人實施管理。經(jīng)營人對貨運(yùn)銷售代理人代表其開展的銷售代理活動承擔(dān)管理責(zé)任。

3、地面服務(wù)代理人。鑒于地面服務(wù)代理人在危險品航空運(yùn)輸活動中承擔(dān)了經(jīng)營人地面操作的主要責(zé)任，是經(jīng)營人危險品運(yùn)輸?shù)孛姹Ｕ夏芰Φ闹饕w現(xiàn)，《規(guī)定》對地面服務(wù)代理人實施備案管理制度，并對其提出了保障能力方面的要求。同時，考慮到國內(nèi)的地面服務(wù)人一般隸屬所在機(jī)場，在航空運(yùn)輸活動中具有相對獨立性和自主性，《規(guī)定》要求地面服務(wù)代理人在代表經(jīng)營人從事危險品航空運(yùn)輸活動時，參照經(jīng)營人責(zé)任的規(guī)定管理。

（三）加強(qiáng)對危險品培訓(xùn)大綱的管理

現(xiàn)行《規(guī)定》只要求運(yùn)營人制定培訓(xùn)大綱并獲得民航管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，對其他危險品運(yùn)輸主體不要求制定培訓(xùn)大綱。實踐中，培訓(xùn)大綱是相關(guān)主體對人員開展危險品知識培訓(xùn)的具體安排，涉及培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)課程及教 材以及培訓(xùn)要求等，直接影響到危險品培訓(xùn)的質(zhì)量。

修訂后《規(guī)定》明確要求五類主體必須制定危險品培訓(xùn)大綱，這五類主體分別是作為危險品航空運(yùn)輸托運(yùn)人或托運(yùn)人代理人的企業(yè)或者組織、國內(nèi)經(jīng)營人、貨運(yùn)銷售代理人、地面服務(wù)代理人以及從事民航安全檢查工作的企業(yè)。其中托運(yùn)人及托運(yùn)人代理人的培訓(xùn)大綱報所在地區(qū)管理局備案，國內(nèi)經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人及安全檢查機(jī)構(gòu)培訓(xùn)大綱報所在地區(qū)管理局批準(zhǔn)，貨運(yùn)銷售代理人培訓(xùn)大綱由所代理的經(jīng)營人認(rèn)可。通過加強(qiáng)對危險品航空運(yùn)輸各主體危險品培訓(xùn)大綱的管理來加強(qiáng)危險品培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）增加對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教員管理的相關(guān)要求

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有針對危險品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，但實踐中提供危險品航空運(yùn)輸培訓(xùn)服務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)普遍存在，而且針對經(jīng)營人的代理人、托運(yùn)人及其代理人開展了大量的培訓(xùn)工作。

為有效規(guī)范現(xiàn)有危險品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為，同時確保危險品培訓(xùn)的組織性，保證危險品培訓(xùn)質(zhì)量，修訂后的《規(guī)定》明確了危險品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法律地位，即制定和實施危險品培訓(xùn)大綱的企業(yè)或者組織均可設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從事危險品航空運(yùn)輸活動的人員都應(yīng)當(dāng)通過危險品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來實施培訓(xùn)。同時對所有開展危險品培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)和單位以及危險品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教員作了一系列資格和條件的要求，旨在實現(xiàn)危險品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教員的統(tǒng)一管理，從而加強(qiáng)危險品培訓(xùn)工作的管理力度。

（五）豐富了向航空運(yùn)輸旅客提供危險品運(yùn)輸信息的相關(guān)內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》在向旅客提供危險品航空運(yùn)輸信息方面僅要求運(yùn)營人及 機(jī)場當(dāng)局向旅客提供足夠信息，告知禁止攜帶危險品種類。

鑒于旅客攜帶危險品關(guān)系到每一位旅客出行的安全和便利，同時考慮到《技術(shù)細(xì)則》在這方面增加了相應(yīng)的要求。修訂后的《規(guī)定》豐富和細(xì)化了向旅客提供危險品信息的相關(guān)規(guī)定：一是增加了提供信息的主體，由原來的運(yùn)營人和機(jī)場當(dāng)局?jǐn)U大到經(jīng)營人、地面服務(wù)代理人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)；二是增加和細(xì)化了信息告知的環(huán)節(jié)和方式，修訂后《規(guī)定》要求在售票、值機(jī)環(huán)節(jié)進(jìn)行信息告知，并要求通過網(wǎng)絡(luò)、自助值機(jī)、公告、直觀示例等多種方式進(jìn)行。

（六）明確了國內(nèi)經(jīng)營人的運(yùn)行規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括危險品航空運(yùn)輸許可信息

修訂后的《規(guī)定》第一百一十七條規(guī)定：“國內(nèi)經(jīng)營人的運(yùn)行規(guī)范中應(yīng)當(dāng)包括危險品航空運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)內(nèi)容?！蹦康氖窃趪鴥?nèi)經(jīng)營人的運(yùn)行規(guī)范中體現(xiàn)出經(jīng)營人是否能夠承運(yùn)危險品以及運(yùn)輸危險品的相關(guān)限制條件。此項修改主要基于《國際民航公約》附件6 第一部分的要求。

《國際民航公約》附件6第一部分“國際商業(yè)航空運(yùn)輸-飛機(jī)”第4章 4.2.1.6 規(guī)定：“航空運(yùn)輸合格證（air operator certificate）所附運(yùn)行規(guī)范（operations specifications）應(yīng)當(dāng)至少包含附錄6第3節(jié)的信息，自2010年1月開始，應(yīng)當(dāng)遵從附錄6第3節(jié)的設(shè)計。”而附錄 6第3節(jié)“運(yùn)行規(guī)范”表中包含“是否獲得危險品運(yùn)輸許可”的內(nèi)容。

（七）增加了機(jī)場管理機(jī)構(gòu)有關(guān)危險品航空運(yùn)輸?shù)孛鎽?yīng)急救援的相關(guān)要求

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有對機(jī)場管理機(jī)構(gòu)設(shè)定危險品航空運(yùn)輸應(yīng)急救援的相 關(guān)義務(wù)和責(zé)任。實踐中，制定一套危險品航空運(yùn)輸?shù)孛鎽?yīng)急救援預(yù)案，從而有效開展危險品事故、事故征候的應(yīng)急處置工作，對于減少損失、保護(hù)人身和財產(chǎn)安全，意義重大。

鑒于機(jī)場管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著機(jī)場區(qū)域的安全保衛(wèi)、消防等職能，修訂后的《規(guī)定》就機(jī)場管理機(jī)構(gòu)制定和更新危險品地面應(yīng)急救援方案，設(shè)置應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)和人員、開展應(yīng)急救援演練等做了明確要求，從而使機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的危險品地面應(yīng)急救援與經(jīng)營人危險品航空運(yùn)輸救援有機(jī)銜接，共同構(gòu)筑完整的危險品航空運(yùn)輸應(yīng)急救援體系。

（八）新增危險品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有關(guān)于危險品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理的相關(guān)內(nèi)容。為貫徹持續(xù)安全理念，加強(qiáng)危險品運(yùn)輸?shù)氖潞蟊O(jiān)管，修訂后的《規(guī)定》專門增加了監(jiān)督管理一章，對民航管理機(jī)構(gòu)開展危險品運(yùn)輸監(jiān)管作了明確規(guī)定：一是明確了危險品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理的內(nèi)容以及民航管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限；二是明確了危險品監(jiān)察員的工作要求；三是規(guī)定了監(jiān)管對象的權(quán)利和義務(wù)；四是建立了危險品航空運(yùn)輸違法事件舉報、調(diào)查制度；五是建立了危險品航空運(yùn)輸違法違規(guī)記錄制度。

（九）完善了法律責(zé)任的內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》法律責(zé)任部分的責(zé)任主體只有運(yùn)營人和托運(yùn)人兩類，在托運(yùn)人代理人或運(yùn)營人代理人從事危險品運(yùn)輸違法違規(guī)行為時，《規(guī)定》沒有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，造成了相關(guān)主體責(zé)任的缺失。

修訂后的《規(guī)定》全面豐富了法律責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容：一是擴(kuò)大承擔(dān)法律責(zé)任的主體，對經(jīng)營人及其代理人、托運(yùn)人及其代理人、危險品培訓(xùn)機(jī) 構(gòu)、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)違法行為設(shè)定了罰則，使危險品航空運(yùn)輸?shù)呢?zé)任體系更加健全；二是加大對嚴(yán)重危險品違法行為的處罰力度，修訂后的《規(guī)定》不再直接對隱報、瞞報行為設(shè)置行政處罰，而是根據(jù)隱報、瞞報行為可能違反的托運(yùn)人責(zé)任的具體內(nèi)容進(jìn)行分別處罰，從而更加科學(xué)地界定了隱報、瞞報行為的危險性和后果，從結(jié)果上也加重了對隱報、瞞報行為的處罰力度。

（十）增加了港澳臺地區(qū)經(jīng)營人申請運(yùn)輸危險品的規(guī)定

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有對港澳臺地區(qū)的經(jīng)營人申請在內(nèi)地（大陸）運(yùn)輸危險品的規(guī)定。修訂后的《規(guī)定》結(jié)合目前實踐，在附則中明確港澳臺地區(qū)經(jīng)營人申請在內(nèi)地（大陸）運(yùn)輸危險品的，參照本《規(guī)定》有關(guān)外國經(jīng)營人的規(guī)定執(zhí)行。

民用機(jī)場運(yùn)營管理暫行規(guī)定

為了加強(qiáng)對民用機(jī)場的運(yùn)營管理，保障飛行安全，制定了《民用機(jī)場運(yùn)營管理暫行規(guī)定》，下面我給大家介紹關(guān)于民用機(jī)場運(yùn)營管理暫行規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。

民用機(jī)場運(yùn)營管理暫行規(guī)定如下

第一章 總 則

第一條 為了保障民用機(jī)場的正常運(yùn)行和飛行安全，促進(jìn)機(jī)場的建設(shè)與發(fā)展，明確機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《民用機(jī)場管理暫行規(guī)定》和其它有關(guān)決定，特制定本暫行辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：國務(wù)院行政法規(guī)(1)條

第二條 本暫行辦法適用于民用機(jī)場和軍民合用機(jī)場民用部分(以下簡稱民用機(jī)場)。

第三條 中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)是國務(wù)院負(fù)責(zé)全國民航事務(wù)的政府主管部門，對全國民用機(jī)場實施行業(yè)管理，其主要內(nèi)容是：

(一)制定、發(fā)布建設(shè)、管理、經(jīng)營機(jī)場的各類規(guī)章、決定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，依法監(jiān)督、檢查機(jī)場的運(yùn)行狀況和服務(wù)質(zhì)量。

(二)制定全國機(jī)場布局規(guī)劃，編制全國機(jī)場建設(shè)的中長期規(guī)劃。

(三)審定民用機(jī)場地理名稱和管理機(jī)構(gòu)名稱的命名和更名。

(四)參與新機(jī)場選址，并提出定址意見。

(五)審定民用機(jī)場的總體規(guī)劃以及飛行區(qū)布局、航站樓工藝流程、安全保衛(wèi)設(shè)施。

(六)對新建、擴(kuò)建機(jī)場的項目建議書進(jìn)行初審，并按規(guī)定程序報國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。

(七)參與機(jī)場竣工驗收。

(八)審批機(jī)場安全保衛(wèi)計劃。

(九)審批、頒發(fā)、中止、吊銷機(jī)場使用許可證、機(jī)場經(jīng)營許可證和機(jī)場特種設(shè)備和特種車輛生產(chǎn)許可證。

(十)會同國家物價管理部門制定機(jī)場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(十一)審批民用航空運(yùn)輸企業(yè)濕租外國民用航空器從事商業(yè)飛行使用民用機(jī)場的申請。

(十二)審批外國民用航空器經(jīng)營人使用我國機(jī)場的申請。

(十三)統(tǒng)一對外發(fā)布、提供機(jī)場技術(shù)資料。

(十四)布置專機(jī)、救災(zāi)等特殊和緊急空運(yùn)保障任務(wù)，下達(dá)保證飛行安全、搜尋援救、反劫持飛機(jī)等指令。

(十五)受理機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的工作報告和統(tǒng)計資料、報表。

(十六)提供咨詢、信息服務(wù)。

(十七)監(jiān)督檢查機(jī)場執(zhí)行各項規(guī)章制度，按規(guī)定對機(jī)場管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎懲。

(十八)可視情派出代表駐機(jī)場管理機(jī)構(gòu)，履行行業(yè)管理的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)職責(zé)。

(十九)中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和民航總局的授權(quán)行使其所轄范圍內(nèi)的民用機(jī)場監(jiān)督管理職能。

(二十)民航總局及其地區(qū)管理局有關(guān)工作人員可憑專門證件出入機(jī)場實施檢查職責(zé)。

第二章 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的管理職能

第四條 根據(jù)民航總局規(guī)章、決定以及地方法規(guī)、當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定，制定本機(jī)場各項管理的具體規(guī)定。如有必要也可報請民航總局、當(dāng)?shù)卣虍?dāng)?shù)亓⒎C(jī)關(guān)批準(zhǔn)發(fā)布，并監(jiān)督執(zhí)行。機(jī)場的各項具體規(guī)定，不得與國家法律、法規(guī)和民航總局規(guī)章、決定相抵觸。在機(jī)場的任何單位和任何人，都必須遵守這些具體規(guī)定。違犯規(guī)定的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)可按規(guī)定予以處罰。

第五條 擬定機(jī)場總體規(guī)劃，經(jīng)民航地區(qū)管理局、民航總局審核、批準(zhǔn)后組織實施。駐機(jī)場各單位在機(jī)場內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須符合機(jī)場總體規(guī)劃和安全要求，并按規(guī)定征得機(jī)場管理機(jī)構(gòu)同意，按機(jī)場有關(guān)規(guī)定組織施工，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條 按國家有關(guān)規(guī)定和經(jīng)協(xié)調(diào)批準(zhǔn)的機(jī)場總體規(guī)劃管理機(jī)場范圍內(nèi)的土地。駐機(jī)場各單位在機(jī)場范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，所需土地應(yīng)按規(guī)定一律實行有償使用(已明確土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的和有特殊規(guī)定的除外)。

第七條 為保障機(jī)場的正常運(yùn)行，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)或者通過機(jī)場管理委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐機(jī)場各單位之間的關(guān)系。

第八條 管理機(jī)場范圍內(nèi)和候機(jī)樓內(nèi)所有經(jīng)營性商業(yè)活動。這些活動應(yīng)得到機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的同意。未經(jīng)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在機(jī)場任何地方進(jìn)行任何形式的商業(yè)活動。

第九條 維護(hù)機(jī)場治安秩序，管理機(jī)場控制區(qū)。對進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)的車輛、人員頒發(fā)通行證。

第十條 對涉及機(jī)場安全秩序的飛機(jī)運(yùn)行，除空中交通管制部門的規(guī)定外，負(fù)責(zé)對飛機(jī)發(fā)動機(jī)的起動，飛機(jī)的移動和停放進(jìn)行管理。

第十一條 根據(jù)我國政府與外國政府之間的航空協(xié)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可與被指定的外國航空公司簽訂有關(guān)地面服務(wù)代理協(xié)議。未經(jīng)批準(zhǔn)，地方人民政府和機(jī)場管理機(jī)構(gòu)不得允許外國航空公司使用機(jī)場。

第三章 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)和職責(zé)

第十二條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是建設(shè)、管理好機(jī)場，保障機(jī)場安全、正常運(yùn)行，為所有航空運(yùn)輸企業(yè)、通用航空企事業(yè)和其他部門的飛行活動提供服務(wù);為旅客提供服務(wù);為駐機(jī)場各單位提供工作和生活服務(wù)。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)必須按照機(jī)場所具備的條件，保證各種設(shè)施、設(shè)備處于正常使用狀態(tài)。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)必須保證飛機(jī)在機(jī)場活動區(qū)域內(nèi)運(yùn)行的安全正常和效率。根據(jù)各航空公司使用機(jī)場的情況以及旅客、貨物吞吐量的增長情況，不斷進(jìn)行機(jī)場的擴(kuò)建，添置、更新各種設(shè)施、設(shè)備，提高機(jī)場保障服務(wù)的功能，以滿足航空公司使用和發(fā)展的需要，滿足不斷增長的旅客的需要。

第十三條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)

(一)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照民航總局頒發(fā)的機(jī)場使用許可證或?qū)γ裼煤娇掌鏖_放使用的批準(zhǔn)文件規(guī)定的范圍開放使用。凡經(jīng)民航總局批準(zhǔn)的航線和公布的航班時刻，包括民航總局批準(zhǔn)指定的備降機(jī)場，機(jī)場必須予以保證。

(二)定期定時檢查、維護(hù)飛行區(qū)的設(shè)施(包括跑道、跑道端安全地區(qū)、滑行道、停機(jī)坪、客機(jī)坪和助航燈光等目視助航設(shè)施、圍界設(shè)施)，及時清除道面上的橡膠附著物、積水、冰雪;消除有礙安全的隱患;保護(hù)機(jī)場凈空和各類標(biāo)志、標(biāo)志物完好，清晰可見;保證飛行區(qū)處于良好、正常狀態(tài)。

(三)負(fù)責(zé)乘機(jī)旅客及飛機(jī)運(yùn)載的行李、貨物、郵件的安全檢查和飛機(jī)監(jiān)護(hù)，防止危及空防安全的物品進(jìn)入飛機(jī)。

(四)管理機(jī)坪。負(fù)責(zé)飛機(jī)機(jī)位分配和停放，以及進(jìn)入客機(jī)坪的車輛、設(shè)備、人員的管理，維護(hù)秩序和安全，防止客機(jī)坪阻塞。

(五)管理候機(jī)樓，為旅客提供安全、舒適、方便的候機(jī)環(huán)境和條件。

管理、維護(hù)候機(jī)樓內(nèi)各種設(shè)施、設(shè)備，包括照明、動態(tài)顯示、電視監(jiān)視、廣播、空調(diào)、冷暖氣、供水系統(tǒng);電子鐘及其控制、自動門、行李傳送帶、活動步道、防火裝置、緊急出口等設(shè)施設(shè)備。

制定候機(jī)樓內(nèi)的整體布局;確定旅客辦理各種乘機(jī)手續(xù)的流程路線及其各種設(shè)施設(shè)備的位置;管理各種標(biāo)志。

為旅客提供飲水、公用電話、手推車、醫(yī)療救護(hù)、在機(jī)場遺失物品的認(rèn)領(lǐng)、小件行李寄存保管、問詢等服務(wù)。

(六)管理機(jī)場范圍內(nèi)機(jī)動車輛的運(yùn)行，規(guī)定行車路線、速度、停車位置，制定標(biāo)志。對公用停車場進(jìn)行管理。

(七)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)(包括噪音、鳥害、排污等)、公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生和拉圾廢物的處理以及環(huán)境美化。

(八)維護(hù)機(jī)場治安秩序，保障機(jī)場安全。

(九)機(jī)場范圍內(nèi)以及指定地點的消防救援;按民航總局規(guī)定制定和組織實施應(yīng)急救援計劃，并按規(guī)定組織定期演練。定期演練要邀請當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、民航總局、地區(qū)管理局代表觀察，提出意見。

(十)提供機(jī)場運(yùn)行的有效資料，按規(guī)定上報統(tǒng)計資料和報表。

(十一)統(tǒng)一管理和建設(shè)機(jī)場非盈利性質(zhì)的供水、供電、供氣、道路等公用基礎(chǔ)設(shè)施，通過收費(fèi)收回投資和維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(十二)為駐場單位職工提供合理的有償生活服務(wù)。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)在履行以上職責(zé)時，對某些項目可以采取招標(biāo)的方式，承包給某一單位經(jīng)營。但在任何情況下，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)均應(yīng)負(fù)管理的責(zé)任。

航空公司可以租賃機(jī)場場所承辦本公司和代理其他航空公司有關(guān)廣播、問詢、動態(tài)顯示、飛機(jī)到達(dá)停機(jī)位的指揮等工作。航空公司承辦這些工作時，應(yīng)與機(jī)場有明確協(xié)議。

第四章 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動

第十四條 機(jī)場應(yīng)為旅客提供飲食、住宿、購物、郵電、銀行、停車等服務(wù)場所。為了引進(jìn)競爭機(jī)制，這些服務(wù)通過招標(biāo)方式，租賃、承包給有條件的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供場地或設(shè)施，提出服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。對違反協(xié)議的，可以終止協(xié)議，令其停止經(jīng)營退出機(jī)場。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營這些業(yè)務(wù)時，應(yīng)組建經(jīng)營實體，獨立核算，與其他企業(yè)平等競爭。

第十五條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定可以向航空公司和有關(guān)單位有償出租倉庫、值機(jī)柜臺、各種旅客休息室、辦公用房以及有關(guān)設(shè)施設(shè)備。

第十六條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過批準(zhǔn)，可按規(guī)定為航空公司代理運(yùn)輸銷售業(yè)務(wù)。

第十七條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)航空公司的委托，代理航空運(yùn)輸?shù)孛娣?wù)業(yè)務(wù)。

第十八條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)不得開辦或合作經(jīng)營航空運(yùn)輸和通用航空企業(yè)。

第十九條 可按國務(wù)院和民航總局規(guī)定開辦與航空運(yùn)輸有關(guān)的其他第三產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)收，增加財源。

第二十條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)提供的各項有償服務(wù)，除經(jīng)民航總局特殊批準(zhǔn)者之外，均應(yīng)按民航總局、財政部、物價局制定的《民用機(jī)場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》和民航總局制定的其它收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十一條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動，必須按民航總局或民航地區(qū)管理局頒發(fā)的機(jī)場經(jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動。

第五章 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)與外部工作關(guān)系

第二十二條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)與空中交通管制部門工作關(guān)系密切，必須相互協(xié)作配合。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按機(jī)場總體規(guī)劃配合航管、氣象、通信導(dǎo)航工程的實施，在機(jī)場所屬范圍內(nèi)上述工程使用土地時，應(yīng)優(yōu)先予以保證。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)要按照空中交通管制部門發(fā)布的飛行計劃、動態(tài)組織實施飛行保障工作，消防、救護(hù)、車輛等部門應(yīng)按空中交通管制部門的指令進(jìn)行緊急援救工作。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定及時向空中交通管制部門提供機(jī)場的各種有關(guān)資料和情報，由空中交通管制部門發(fā)布航行通告。

第二十三條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)與航空公司之間的關(guān)系是企業(yè)之間的協(xié)作關(guān)系，在航空運(yùn)輸銷售和地面服務(wù)代理業(yè)務(wù)方面，又是代理人與承運(yùn)人的關(guān)系。

(一)新組建的航空公司需要駐場，應(yīng)取得機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的同意并報機(jī)場主管部門(當(dāng)?shù)厝嗣裾兔窈娇偩?、民航地區(qū)管理局)批準(zhǔn)。當(dāng)上級主管部門批準(zhǔn)后，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)必須予以提供有關(guān)保障。

(二)航空公司經(jīng)營航線使用機(jī)場(包括備降機(jī)場)，必須與機(jī)場管理機(jī)構(gòu)簽訂機(jī)場使用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

(三)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)為航空公司代理銷售、地面服務(wù)業(yè)務(wù)，雙方通過協(xié)議確立各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。凡代理航空公司銷售、地面服務(wù)業(yè)務(wù)時，除遵守民航總局有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)遵守航空公司的有關(guān)規(guī)定，接受航空公司的監(jiān)督檢查。

(四)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)必須對各個航空公司一律平等公正，嚴(yán)禁對非委托機(jī)場管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理銷售或地面服務(wù)業(yè)務(wù)的航空公司，采取排斥、歧視的行為。

(五)航空公司開辟新航線，如機(jī)場管理機(jī)構(gòu)有特種車輛等設(shè)備，可由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)提供有償代理服務(wù)。如沒有這些設(shè)備，由航空公司自備設(shè)備，可租給機(jī)場管理機(jī)構(gòu)使用也可自己管理自己使用。

(六)航空公司在服從機(jī)場總體規(guī)劃的前提下，可以在機(jī)場范圍內(nèi)修建專用候機(jī)樓、機(jī)庫、停機(jī)坪等設(shè)施。上述設(shè)施建設(shè)、管理的具體辦法，按民航總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附 則

第二十四條 本規(guī)定由中國民用航空總局負(fù)責(zé)解釋。

關(guān)于《民用航空運(yùn)輸?shù)孛姹Ｕ戏?wù)規(guī)范》的介紹到此就結(jié)束了。