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民用航空運(yùn)輸?shù)孛姹U戏?wù)規(guī)范最新版

作者: 發(fā)布時(shí)間: 2022-09-18 08:37:07

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1、民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理暫行規(guī)定


2、中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)內(nèi)

本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇者\(yùn)輸?shù)孛姹U戏?wù)規(guī)范最新版》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對(duì)各位有所幫助。

本文目錄一覽:

民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理暫行規(guī)定

為了加強(qiáng)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理,保障飛行安全,制定了《民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理暫行規(guī)定》,下面我給大家介紹關(guān)于民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理暫行規(guī)定的相關(guān)資料,希望對(duì)您有所幫助。

民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理暫行規(guī)定如下

第一章 總 則

第一條 為了保障民用機(jī)場(chǎng)的正常運(yùn)行和飛行安全,促進(jìn)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展,明確機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),維護(hù)其合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《民用機(jī)場(chǎng)管理暫行規(guī)定》和其它有關(guān)決定,特制定本暫行辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī):國(guó)務(wù)院行政法規(guī)(1)條

第二條 本暫行辦法適用于民用機(jī)場(chǎng)和軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分(以下簡(jiǎn)稱民用機(jī)場(chǎng))。

第三條 中國(guó)民用航空總局(以下簡(jiǎn)稱民航總局)是國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)全國(guó)民航事務(wù)的政府主管部門(mén),對(duì)全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)實(shí)施行業(yè)管理,其主要內(nèi)容是:

(一)制定、發(fā)布建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)機(jī)場(chǎng)的各類規(guī)章、決定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,依法監(jiān)督、檢查機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行狀況和服務(wù)質(zhì)量。

(二)制定全國(guó)機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃,編制全國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃。

(三)審定民用機(jī)場(chǎng)地理名稱和管理機(jī)構(gòu)名稱的命名和更名。

(四)參與新機(jī)場(chǎng)選址,并提出定址意見(jiàn)。

(五)審定民用機(jī)場(chǎng)的總體規(guī)劃以及飛行區(qū)布局、航站樓工藝流程、安全保衛(wèi)設(shè)施。

(六)對(duì)新建、擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)的項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行初審,并按規(guī)定程序報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

(七)參與機(jī)場(chǎng)竣工驗(yàn)收。

(八)審批機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)計(jì)劃。

(九)審批、頒發(fā)、中止、吊銷機(jī)場(chǎng)使用許可證、機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證和機(jī)場(chǎng)特種設(shè)備和特種車輛生產(chǎn)許可證。

(十)會(huì)同國(guó)家物價(jià)管理部門(mén)制定機(jī)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(十一)審批民用航空運(yùn)輸企業(yè)濕租外國(guó)民用航空器從事商業(yè)飛行使用民用機(jī)場(chǎng)的申請(qǐng)。

(十二)審批外國(guó)民用航空器經(jīng)營(yíng)人使用我國(guó)機(jī)場(chǎng)的申請(qǐng)。

(十三)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布、提供機(jī)場(chǎng)技術(shù)資料。

(十四)布置專機(jī)、救災(zāi)等特殊和緊急空運(yùn)保障任務(wù),下達(dá)保證飛行安全、搜尋援救、反劫持飛機(jī)等指令。

(十五)受理機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告和統(tǒng)計(jì)資料、報(bào)表。

(十六)提供咨詢、信息服務(wù)。

(十七)監(jiān)督檢查機(jī)場(chǎng)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,按規(guī)定對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

(十八)可視情派出代表駐機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),履行行業(yè)管理的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)職責(zé)。

(十九)中國(guó)民用航空地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱民航地區(qū)管理局)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和民航總局的授權(quán)行使其所轄范圍內(nèi)的民用機(jī)場(chǎng)監(jiān)督管理職能。

(二十)民航總局及其地區(qū)管理局有關(guān)工作人員可憑專門(mén)證件出入機(jī)場(chǎng)實(shí)施檢查職責(zé)。

第二章 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的管理職能

第四條 根據(jù)民航總局規(guī)章、決定以及地方法規(guī)、當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定,制定本機(jī)場(chǎng)各項(xiàng)管理的具體規(guī)定。如有必要也可報(bào)請(qǐng)民航總局、當(dāng)?shù)卣虍?dāng)?shù)亓⒎C(jī)關(guān)批準(zhǔn)發(fā)布,并監(jiān)督執(zhí)行。機(jī)場(chǎng)的各項(xiàng)具體規(guī)定,不得與國(guó)家法律、法規(guī)和民航總局規(guī)章、決定相抵觸。在機(jī)場(chǎng)的任何單位和任何人,都必須遵守這些具體規(guī)定。違犯規(guī)定的,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)可按規(guī)定予以處罰。

第五條 擬定機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃,經(jīng)民航地區(qū)管理局、民航總局審核、批準(zhǔn)后組織實(shí)施。駐機(jī)場(chǎng)各單位在機(jī)場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),必須符合機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃和安全要求,并按規(guī)定征得機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)同意,按機(jī)場(chǎng)有關(guān)規(guī)定組織施工,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條 按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和經(jīng)協(xié)調(diào)批準(zhǔn)的機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃管理機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)的土地。駐機(jī)場(chǎng)各單位在機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè),所需土地應(yīng)按規(guī)定一律實(shí)行有償使用(已明確土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的和有特殊規(guī)定的除外)。

第七條 為保障機(jī)場(chǎng)的正常運(yùn)行,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)或者通過(guò)機(jī)場(chǎng)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐機(jī)場(chǎng)各單位之間的關(guān)系。

第八條 管理機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)和候機(jī)樓內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)性商業(yè)活動(dòng)。這些活動(dòng)應(yīng)得到機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的同意。未經(jīng)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在機(jī)場(chǎng)任何地方進(jìn)行任何形式的商業(yè)活動(dòng)。

第九條 維護(hù)機(jī)場(chǎng)治安秩序,管理機(jī)場(chǎng)控制區(qū)。對(duì)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的車輛、人員頒發(fā)通行證。

第十條 對(duì)涉及機(jī)場(chǎng)安全秩序的飛機(jī)運(yùn)行,除空中交通管制部門(mén)的規(guī)定外,負(fù)責(zé)對(duì)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的起動(dòng),飛機(jī)的移動(dòng)和停放進(jìn)行管理。

第十一條 根據(jù)我國(guó)政府與外國(guó)政府之間的航空協(xié)定,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可與被指定的外國(guó)航空公司簽訂有關(guān)地面服務(wù)代理協(xié)議。未經(jīng)批準(zhǔn),地方人民政府和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)不得允許外國(guó)航空公司使用機(jī)場(chǎng)。

第三章 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)和職責(zé)

第十二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是建設(shè)、管理好機(jī)場(chǎng),保障機(jī)場(chǎng)安全、正常運(yùn)行,為所有航空運(yùn)輸企業(yè)、通用航空企事業(yè)和其他部門(mén)的飛行活動(dòng)提供服務(wù);為旅客提供服務(wù);為駐機(jī)場(chǎng)各單位提供工作和生活服務(wù)。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)必須按照機(jī)場(chǎng)所具備的條件,保證各種設(shè)施、設(shè)備處于正常使用狀態(tài)。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)必須保證飛機(jī)在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)域內(nèi)運(yùn)行的安全正常和效率。根據(jù)各航空公司使用機(jī)場(chǎng)的情況以及旅客、貨物吞吐量的增長(zhǎng)情況,不斷進(jìn)行機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建,添置、更新各種設(shè)施、設(shè)備,提高機(jī)場(chǎng)保障服務(wù)的功能,以滿足航空公司使用和發(fā)展的需要,滿足不斷增長(zhǎng)的旅客的需要。

第十三條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)

(一)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照民航總局頒發(fā)的機(jī)場(chǎng)使用許可證或?qū)γ裼煤娇掌鏖_(kāi)放使用的批準(zhǔn)文件規(guī)定的范圍開(kāi)放使用。凡經(jīng)民航總局批準(zhǔn)的航線和公布的航班時(shí)刻,包括民航總局批準(zhǔn)指定的備降機(jī)場(chǎng),機(jī)場(chǎng)必須予以保證。

(二)定期定時(shí)檢查、維護(hù)飛行區(qū)的設(shè)施(包括跑道、跑道端安全地區(qū)、滑行道、停機(jī)坪、客機(jī)坪和助航燈光等目視助航設(shè)施、圍界設(shè)施),及時(shí)清除道面上的橡膠附著物、積水、冰雪;消除有礙安全的隱患;保護(hù)機(jī)場(chǎng)凈空和各類標(biāo)志、標(biāo)志物完好,清晰可見(jiàn);保證飛行區(qū)處于良好、正常狀態(tài)。

(三)負(fù)責(zé)乘機(jī)旅客及飛機(jī)運(yùn)載的行李、貨物、郵件的安全檢查和飛機(jī)監(jiān)護(hù),防止危及空防安全的物品進(jìn)入飛機(jī)。

(四)管理機(jī)坪。負(fù)責(zé)飛機(jī)機(jī)位分配和停放,以及進(jìn)入客機(jī)坪的車輛、設(shè)備、人員的管理,維護(hù)秩序和安全,防止客機(jī)坪阻塞。

(五)管理候機(jī)樓,為旅客提供安全、舒適、方便的候機(jī)環(huán)境和條件。

管理、維護(hù)候機(jī)樓內(nèi)各種設(shè)施、設(shè)備,包括照明、動(dòng)態(tài)顯示、電視監(jiān)視、廣播、空調(diào)、冷暖氣、供水系統(tǒng);電子鐘及其控制、自動(dòng)門(mén)、行李傳送帶、活動(dòng)步道、防火裝置、緊急出口等設(shè)施設(shè)備。

制定候機(jī)樓內(nèi)的整體布局;確定旅客辦理各種乘機(jī)手續(xù)的流程路線及其各種設(shè)施設(shè)備的位置;管理各種標(biāo)志。

為旅客提供飲水、公用電話、手推車、醫(yī)療救護(hù)、在機(jī)場(chǎng)遺失物品的認(rèn)領(lǐng)、小件行李寄存保管、問(wèn)詢等服務(wù)。

(六)管理機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的運(yùn)行,規(guī)定行車路線、速度、停車位置,制定標(biāo)志。對(duì)公用停車場(chǎng)進(jìn)行管理。

(七)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)(包括噪音、鳥(niǎo)害、排污等)、公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生和拉圾廢物的處理以及環(huán)境美化。

(八)維護(hù)機(jī)場(chǎng)治安秩序,保障機(jī)場(chǎng)安全。

(九)機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)以及指定地點(diǎn)的消防救援;按民航總局規(guī)定制定和組織實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃,并按規(guī)定組織定期演練。定期演練要邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)、民航總局、地區(qū)管理局代表觀察,提出意見(jiàn)。

(十)提供機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的有效資料,按規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料和報(bào)表。

(十一)統(tǒng)一管理和建設(shè)機(jī)場(chǎng)非盈利性質(zhì)的供水、供電、供氣、道路等公用基礎(chǔ)設(shè)施,通過(guò)收費(fèi)收回投資和維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(十二)為駐場(chǎng)單位職工提供合理的有償生活服務(wù)。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在履行以上職責(zé)時(shí),對(duì)某些項(xiàng)目可以采取招標(biāo)的方式,承包給某一單位經(jīng)營(yíng)。但在任何情況下,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)均應(yīng)負(fù)管理的責(zé)任。

航空公司可以租賃機(jī)場(chǎng)場(chǎng)所承辦本公司和代理其他航空公司有關(guān)廣播、問(wèn)詢、動(dòng)態(tài)顯示、飛機(jī)到達(dá)停機(jī)位的指揮等工作。航空公司承辦這些工作時(shí),應(yīng)與機(jī)場(chǎng)有明確協(xié)議。

第四章 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

第十四條 機(jī)場(chǎng)應(yīng)為旅客提供飲食、住宿、購(gòu)物、郵電、銀行、停車等服務(wù)場(chǎng)所。為了引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,這些服務(wù)通過(guò)招標(biāo)方式,租賃、承包給有條件的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供場(chǎng)地或設(shè)施,提出服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。對(duì)違反協(xié)議的,可以終止協(xié)議,令其停止經(jīng)營(yíng)退出機(jī)場(chǎng)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營(yíng)這些業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)組建經(jīng)營(yíng)實(shí)體,獨(dú)立核算,與其他企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)。

第十五條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定可以向航空公司和有關(guān)單位有償出租倉(cāng)庫(kù)、值機(jī)柜臺(tái)、各種旅客休息室、辦公用房以及有關(guān)設(shè)施設(shè)備。

第十六條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),可按規(guī)定為航空公司代理運(yùn)輸銷售業(yè)務(wù)。

第十七條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)航空公司的委托,代理航空運(yùn)輸?shù)孛娣?wù)業(yè)務(wù)。

第十八條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)不得開(kāi)辦或合作經(jīng)營(yíng)航空運(yùn)輸和通用航空企業(yè)。

第十九條 可按國(guó)務(wù)院和民航總局規(guī)定開(kāi)辦與航空運(yùn)輸有關(guān)的其他第三產(chǎn)業(yè),努力創(chuàng)收,增加財(cái)源。

第二十條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提供的各項(xiàng)有償服務(wù),除經(jīng)民航總局特殊批準(zhǔn)者之外,均應(yīng)按民航總局、財(cái)政部、物價(jià)局制定的《民用機(jī)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》和民航總局制定的其它收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十一條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須按民航總局或民航地區(qū)管理局頒發(fā)的機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五章 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與外部工作關(guān)系

第二十二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與空中交通管制部門(mén)工作關(guān)系密切,必須相互協(xié)作配合。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃配合航管、氣象、通信導(dǎo)航工程的實(shí)施,在機(jī)場(chǎng)所屬范圍內(nèi)上述工程使用土地時(shí),應(yīng)優(yōu)先予以保證。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)要按照空中交通管制部門(mén)發(fā)布的飛行計(jì)劃、動(dòng)態(tài)組織實(shí)施飛行保障工作,消防、救護(hù)、車輛等部門(mén)應(yīng)按空中交通管制部門(mén)的指令進(jìn)行緊急援救工作。

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定及時(shí)向空中交通管制部門(mén)提供機(jī)場(chǎng)的各種有關(guān)資料和情報(bào),由空中交通管制部門(mén)發(fā)布航行通告。

第二十三條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與航空公司之間的關(guān)系是企業(yè)之間的協(xié)作關(guān)系,在航空運(yùn)輸銷售和地面服務(wù)代理業(yè)務(wù)方面,又是代理人與承運(yùn)人的關(guān)系。

(一)新組建的航空公司需要駐場(chǎng),應(yīng)取得機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的同意并報(bào)機(jī)場(chǎng)主管部門(mén)(當(dāng)?shù)厝嗣裾兔窈娇偩?、民航地區(qū)管理局)批準(zhǔn)。當(dāng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)必須予以提供有關(guān)保障。

(二)航空公司經(jīng)營(yíng)航線使用機(jī)場(chǎng)(包括備降機(jī)場(chǎng)),必須與機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)簽訂機(jī)場(chǎng)使用協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

(三)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)為航空公司代理銷售、地面服務(wù)業(yè)務(wù),雙方通過(guò)協(xié)議確立各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。凡代理航空公司銷售、地面服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí),除遵守民航總局有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)遵守航空公司的有關(guān)規(guī)定,接受航空公司的監(jiān)督檢查。

(四)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)必須對(duì)各個(gè)航空公司一律平等公正,嚴(yán)禁對(duì)非委托機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理銷售或地面服務(wù)業(yè)務(wù)的航空公司,采取排斥、歧視的行為。

(五)航空公司開(kāi)辟新航線,如機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有特種車輛等設(shè)備,可由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提供有償代理服務(wù)。如沒(méi)有這些設(shè)備,由航空公司自備設(shè)備,可租給機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)使用也可自己管理自己使用。

(六)航空公司在服從機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃的前提下,可以在機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)修建專用候機(jī)樓、機(jī)庫(kù)、停機(jī)坪等設(shè)施。上述設(shè)施建設(shè)、管理的具體辦法,按民航總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附 則

第二十四條 本規(guī)定由中國(guó)民用航空總局負(fù)責(zé)解釋。

中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則(96修正)

第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)旅客、行李國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸?shù)墓芾?,保護(hù)承運(yùn)人和旅客的合法權(quán)益,維護(hù)正常的航空運(yùn)輸秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于以民用航空器運(yùn)送旅客、行李而收取報(bào)酬的國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸及經(jīng)承運(yùn)人同意而辦理的免費(fèi)國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸。

本規(guī)則所稱“國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸”,是指根據(jù)旅客運(yùn)輸合同,其出發(fā)地、約定經(jīng)停地和目的地均在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的航空運(yùn)輸。第三條 本規(guī)則中下列用語(yǔ),除具體條款中有其他要求或另有明確規(guī)定外,含義如下:

(一)“承運(yùn)人”指包括填開(kāi)客票的航空承運(yùn)人和承運(yùn)或約定承運(yùn)該客票所列旅客及其行李的所有航空承運(yùn)人。

(二)“銷售代理人”指從事民用航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)的企業(yè)。

(三)“地面服務(wù)代理人”指從事民用航空運(yùn)輸?shù)孛娣?wù)代理業(yè)務(wù)的企業(yè)。

(四)“旅客”指經(jīng)承運(yùn)人同意在民用航空器上載運(yùn)除機(jī)組成員以外的任何人。

(五)“團(tuán)體旅客”指統(tǒng)一組織的人數(shù)在10人以上(含10人),航程、乘機(jī)日期和航班相同的旅客。

(六)“兒童”指年齡滿兩周歲但不滿十二周歲的人。

(七)“嬰兒”指年齡不滿兩周歲的人。

(八)“定座”指對(duì)旅客預(yù)定的座位、艙位等級(jí)或?qū)π欣畹闹亓?、體積的預(yù)留。

(九)“合同單位”指與承運(yùn)人簽訂定座、購(gòu)票合同的單位。

(十)“航班”指飛機(jī)按規(guī)定的航線、日期、時(shí)刻的定期飛行。

(十一)“旅客定座單”指旅客購(gòu)票前必須填寫(xiě)的供承運(yùn)人或其銷售代理人據(jù)以辦理定座和填開(kāi)客票的業(yè)務(wù)單據(jù)。

(十二)“有效身份證件”指旅客購(gòu)票和乘機(jī)時(shí)必須出示的由政府主管部門(mén)規(guī)定的證明其身份的證件。如:居民身份證、按規(guī)定可使用的有效護(hù)照、軍官證、警官證、士兵證、文職干部或離退休干部證明,16周歲以下未成年人的學(xué)生證、戶口簿等證件。

(十三)“客票”指由承運(yùn)人或代表承運(yùn)人所填開(kāi)的被稱為“客票及行李票”的憑證,包括運(yùn)輸合同條件、聲明、通知以及乘機(jī)聯(lián)和旅客聯(lián)等內(nèi)容。

(十四)“聯(lián)程客票”指列明有兩個(gè)(含)以上航班的客票。

(十五)“來(lái)回程客票”指從出發(fā)地至目的地并按原航程返回原出發(fā)地的客票。

(十六)“定期客票”指列明航班、乘機(jī)日期和定妥座位的客票。

(十七)“不定期客票”指未列明航班、乘機(jī)日期和未定妥座位的客票。

(十八)“乘機(jī)聯(lián)”指客票中標(biāo)明“適用于運(yùn)輸”的部分,表示該乘機(jī)聯(lián)適用于指定的兩個(gè)地點(diǎn)之間的運(yùn)輸。

(十九)“旅客聯(lián)”指客票中標(biāo)明“旅客聯(lián)”的部分,始終由旅客持有。

(二十)“誤機(jī)”指旅客未按規(guī)定時(shí)間辦妥乘機(jī)手續(xù)或因旅行證件不符合規(guī)定而未能乘機(jī)。

(二十一)“漏乘”指旅客在航班始發(fā)站辦理乘機(jī)手續(xù)后或在經(jīng)停站過(guò)站時(shí)未搭乘上指定的航班。

(二十二)“錯(cuò)乘”指旅客乘坐了不是客票上列明的航班。

(二十三)“行李”指旅客在旅行中為了穿著、使用、舒適或方便的需要而攜帶的物品和其他個(gè)人財(cái)物。除另有規(guī)定者外,包括旅客的托運(yùn)行李和自理行李。

(二十四)“托運(yùn)行李”指旅客交由承運(yùn)人負(fù)責(zé)照管和運(yùn)輸并填開(kāi)行李票的行李。

(二十五)“自理行李”指經(jīng)承運(yùn)人同意由旅客自行負(fù)責(zé)照管的行李。

(二十六)“隨身攜帶物品”指經(jīng)承運(yùn)人同意由旅客自行攜帶乘機(jī)的零星小件物品。

(二十七)“行李牌”指識(shí)別行李的標(biāo)志和旅客領(lǐng)取托運(yùn)行李的憑證。

(二十八)“離站時(shí)間”指航班旅客登機(jī)后,關(guān)機(jī)門(mén)的時(shí)間。第四條 承運(yùn)人的航班班期時(shí)刻應(yīng)在實(shí)施前對(duì)外公布。承運(yùn)人的航班班期時(shí)刻不得任意變更。但承運(yùn)人為保證飛行安全、急救等特殊需要,可依照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。第二章 定座第五條 旅客在定妥座位后,憑該定妥座位的客票乘機(jī)。

承運(yùn)人可規(guī)定航班開(kāi)始和截止接受定座的時(shí)限,必要時(shí)可暫停接受某一航班的定座。

不定期客票應(yīng)在向承運(yùn)人定妥座位后才能使用。

合同單位應(yīng)按合同的約定定座。第六條 已經(jīng)定妥的座位,旅客應(yīng)在承運(yùn)人規(guī)定或預(yù)先約定的時(shí)限內(nèi)購(gòu)買(mǎi)客票,承運(yùn)人對(duì)所定座位在規(guī)定或預(yù)先約定的時(shí)限內(nèi)應(yīng)予以保留。

承運(yùn)人應(yīng)按旅客已經(jīng)定妥的航班和艙位等級(jí)提供座位。

民航服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的七項(xiàng)要求是什么?

進(jìn)一步做好民航安全生產(chǎn)工作提出了七項(xiàng)要求。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,確保民航安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。要警鐘長(zhǎng)鳴,特別要從近期民航發(fā)生的典型不安全事件以及6月1日法航空中客車A330空難中,舉一反三,深入排查隱患,要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,突出抓好企業(yè)、政府、領(lǐng)導(dǎo)和崗位“四個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。

二是深入開(kāi)展民航系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。根據(jù)民航局下發(fā)的《民航深入開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”方案》要求,5-9月份為“三項(xiàng)行動(dòng)”的第二時(shí)段。

三是認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。6月份,在全行業(yè)開(kāi)展以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng),全行業(yè)要按照民航局有關(guān)要求和部署,以此為契機(jī),進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí)。深入開(kāi)展一次夏季安全教育。

四是做好夏季航空安全工作。各運(yùn)輸、通用航空企業(yè)及保障單位要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。尤其各航空公司要高度重視防雷擊工作,認(rèn)真研究雷雨復(fù)雜天氣運(yùn)行的特點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)載設(shè)備使用,減少雷擊事件的發(fā)生。要針對(duì)夏季氣候多變,陰雨及低能見(jiàn)度進(jìn)近增多的情況,加強(qiáng)相應(yīng)培訓(xùn),嚴(yán)防沖、偏出跑道、低于安全高度、擦機(jī)尾事件的發(fā)生。要進(jìn)一步強(qiáng)化飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)維修、監(jiān)控工作,嚴(yán)防重大機(jī)械故障的發(fā)生。各機(jī)場(chǎng)要繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)坪秩序管理,加大不停航施工安全管理力度,做好鳥(niǎo)擊防范工作。

五是加強(qiáng)空管安全工作。各管制單位要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行環(huán)境的隱患排查和綜合治理,把握設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),杜絕核心系統(tǒng)、設(shè)備運(yùn)行中斷;要加強(qiáng)人為因素研究,著力解決管制工作中錯(cuò)、忘、漏和管理、監(jiān)督不到位的問(wèn)題。要積極采取措施,加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性,及時(shí)通報(bào)天氣重大變化和趨勢(shì),提供優(yōu)質(zhì)的管制服務(wù)。

六是抓好安全工作的落實(shí)。此前民航局和地區(qū)管理局已下發(fā)電報(bào),對(duì)多起人為責(zé)任事故征候以及典型不安全事件進(jìn)行了通報(bào),并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理,提出了安全建議和要求,對(duì)此,各相關(guān)單位要認(rèn)真執(zhí)行,未發(fā)生問(wèn)題單位也要舉一反三,加強(qiáng)防范,防止同類問(wèn)題的發(fā)生。各地區(qū)管理局、監(jiān)管局要切實(shí)履行職責(zé),保證各項(xiàng)整改措施以及安全建議落到實(shí)處。

七是加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。要進(jìn)一步加快民航三級(jí)應(yīng)急救援體系建設(shè),明確應(yīng)急部門(mén)和單位的職責(zé),完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制及程序,加強(qiáng)應(yīng)急演練,隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備。

民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)規(guī)則

第一章 總則第一條 為了規(guī)范民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)(以下簡(jiǎn)稱航空安保)工作,保證旅客、工作人員、公眾和機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》,制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)(含軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分,以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng))的安全保衛(wèi)工作,與機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。第三條 中國(guó)民用航空局(以下簡(jiǎn)稱民航局)對(duì)機(jī)場(chǎng)航空安保工作實(shí)行監(jiān)督管理。主要職責(zé)包括:

(一)督促和指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)實(shí)施《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)規(guī)劃》,建立和運(yùn)行航空安保管理體系;

(二)督促和指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)及其他民用航空有關(guān)單位的航空安保方案符合航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn);

(三)確定并劃分機(jī)場(chǎng)及航空安保部門(mén)的職責(zé),確定和建立不同單位之間協(xié)調(diào)的方法和渠道;

(四)督促機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)為其航空安保部門(mén)提供必需的資源保障,包括人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備等;

(五)指導(dǎo)、檢查機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與建筑的設(shè)計(jì)及建設(shè)符合航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn);

(六)指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)制定航空安保培訓(xùn)計(jì)劃,并監(jiān)督執(zhí)行;

(七)對(duì)機(jī)場(chǎng)以及其他相關(guān)單位的航空安保工作運(yùn)行的有效性進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督;

(八)收集、核實(shí)、分析潛在威脅和已發(fā)生事件的信息,負(fù)責(zé)對(duì)航空安全進(jìn)行威脅評(píng)估,并指導(dǎo)、部署分級(jí)防范工作;

(九)開(kāi)發(fā)和推廣使用先進(jìn)的管理和技術(shù)措施,促進(jìn)機(jī)場(chǎng)及其航空安保部門(mén)采用這些措施;

(十)按規(guī)定組織或參與調(diào)查處理涉及機(jī)場(chǎng)的航空安保事件及其他重大事故。第四條 民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)在本地區(qū)機(jī)場(chǎng)的貫徹執(zhí)行,對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處。主要職責(zé)包括:

(一)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)場(chǎng)執(zhí)行航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查;

(二)按規(guī)定審查機(jī)場(chǎng)及其他民用航空有關(guān)單位的航空安保方案進(jìn)行審定,并監(jiān)督實(shí)施和督促及時(shí)修訂;

(三)審查轄區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)預(yù)防和處置劫機(jī)、爆炸或其他嚴(yán)重非法干擾事件的預(yù)案,對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(四)按規(guī)定組織或參與調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)涉及機(jī)場(chǎng)的航空安保事件及其他重大事故;

(五)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)民用航空安全檢查工作;

(六)檢查、監(jiān)督機(jī)場(chǎng)安保設(shè)施、設(shè)備的符合性和有效性;

(七)指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)按照《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)質(zhì)量控制計(jì)劃》制定安保質(zhì)量控制方案,并按規(guī)定進(jìn)行審定。

(八)指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)按照《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》制定安保培訓(xùn)方案,并按規(guī)定進(jìn)行審定。第五條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)場(chǎng)航空安保工作承擔(dān)直接責(zé)任,負(fù)責(zé)實(shí)施有關(guān)航空安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。其主要職責(zé)包括:

(一)制定和適時(shí)修訂機(jī)場(chǎng)航空安保方案,并確保方案的適當(dāng)和有效;

(二)配備與機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量相適應(yīng)的航空安保人員和設(shè)施設(shè)備,并按照標(biāo)準(zhǔn)提供工作和辦公場(chǎng)地,使之能夠具體承擔(dān)并完成相應(yīng)的航空安保工作;

(三)執(zhí)行安檢設(shè)備管理有關(guān)規(guī)定,確保安檢設(shè)備的效能和質(zhì)量;

(四)將航空安保需求納入機(jī)場(chǎng)新建、改建和擴(kuò)建的設(shè)計(jì)和建設(shè)中;

(五)按照《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn);

(六)制定、維護(hù)和執(zhí)行本機(jī)場(chǎng)航空安保質(zhì)量控制方案;

(七)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)非法干擾信息和事件;

(八)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他職責(zé)。第六條 旅客以及其他進(jìn)入機(jī)場(chǎng)的人員,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)航空安保規(guī)定。第二章 一般規(guī)定第一節(jié) 組織和管理第七條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受民航局、民航地區(qū)管理局的行業(yè)管理。第八條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定一名負(fù)責(zé)航空安保工作的副總經(jīng)理,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)執(zhí)行航空安保方案,并直接向總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)的航空安保機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本機(jī)場(chǎng)航空安保工作。

機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照本機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量,設(shè)置滿足航空安保需要的崗位并配備足夠的人員。

機(jī)場(chǎng)承擔(dān)安保職責(zé)的人員應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案》規(guī)定,經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn),并取得相應(yīng)的資格認(rèn)定。第九條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)及油料、空管、配餐等駐場(chǎng)民航單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置航空安保機(jī)構(gòu)或配備航空安保人員,并將航空安保機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備情況報(bào)所在地機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)和民航地區(qū)管理局備案。

機(jī)場(chǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)語(yǔ)

篇一:安檢部安全標(biāo)語(yǔ)收集

1. 禍在一時(shí),防在平日。

2.要想不出差 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化

3.責(zé)任心是安全之魂 標(biāo)準(zhǔn)化是安全之本

4. 文明施工,安全生產(chǎn)。

5. 把握安全,擁有明天。

6. 麻痹出事故,警惕保安全。

7. 安全地生產(chǎn),平安地生活。

8. 警惕安全在,麻痹事故來(lái)。

9. 質(zhì)量是生命,安全是保證。

10. 安全是金橋,通往幸福路。

11. 安全人人抓,幸福千萬(wàn)家。

12. 人人講安全,安全為人人。

13. 施工不違章,安全有保障。

14. 安全人人抓,幸福千萬(wàn)家。

15. 寧繞百丈遠(yuǎn),不冒一步險(xiǎn)。

16. 落實(shí)一項(xiàng)措施,勝過(guò)十句口號(hào)。

17. 生命只有一次,安全伴君一生。

18. 勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富,安全帶來(lái)幸福。

19. 安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。

20. 牢記生產(chǎn)安全,事故與你無(wú)緣。

21. 完善規(guī)章制度,遵守安全規(guī)程。

22. 落實(shí)安全責(zé)任,完善安全制度。

23. 宣傳安全知識(shí),傳播安全文化。

24. 生命至高無(wú)上,安全責(zé)任為天。

25. 安全創(chuàng)造幸福,疏忽帶來(lái)痛苦。

26. 傳播安全文化,宣傳安全知識(shí)。

27. 只有防而不實(shí),沒(méi)有防不勝防。

28. 反違章、除隱患、保安全、促生產(chǎn)。

29. 工作為了生活好,安全為了活到老。

30. 嚴(yán)格要求安全在,松松垮垮事故來(lái)。

31. 安全伴一生一世,幸福在你家我家。

32. 寒霜偏打無(wú)根草,事故專找懶惰人。

33. 嚴(yán)是愛(ài),松是害,搞好安全利三代。

34. 安全規(guī)程系生命,自覺(jué)遵守是保障。

35. 不繃緊安全的弦,就彈不出生產(chǎn)的調(diào)。

36. 遵章是幸福的保障,違紀(jì)是災(zāi)禍的開(kāi)端。

37. 質(zhì)量是企業(yè)的生命,安全是礦工的生命。

38. 安全來(lái)自長(zhǎng)期警惕,事故源于瞬間麻痹。

39. 樹(shù)立礦山安全形象,促進(jìn)安全文明生產(chǎn)。

40. 學(xué)安全知識(shí),懂勞動(dòng)保護(hù),行科學(xué)管理。

41. 安全責(zé)任重于泰山,人民利益高于一切。

42. 安全是效益的保證,安全是幸福的源泉。

43. 落實(shí)安全規(guī)章制度,強(qiáng)化安全防范措施。

44. 安全是最大的節(jié)約,事故是最大的浪費(fèi)。

45. 眼睛容不下一粒砂土,安全來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。

46. 生產(chǎn)再忙,安全不忘;人命關(guān)天,安全在先。

47. 多看一眼,安全保險(xiǎn);多防一步,少出事故。

48. 預(yù)防為主,標(biāo)本兼治;強(qiáng)化主體,綜合治理。

49. 安全第一,預(yù)防為主;綜合治理,整體推進(jìn)。

50. 我要安全,我懂安全;從我做起,保證安全。

51. 消除隱患,確保安全;保障穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展。

52. 安全第一,預(yù)防為主;循規(guī)蹈矩;防微杜漸。

53. 家庭、事業(yè)、財(cái)富都重要,沒(méi)有安全都無(wú)效。

54. 擁有安全就是擁有生命,熱愛(ài)安全就是熱愛(ài)生命。

55. 安全是家庭幸福的保證,事故是人生悲劇的禍根。

56. 健康的身體離不開(kāi)鍛煉,美滿的家庭離不開(kāi)安全。

57. 安全是家庭幸福的保證,事故是人生悲劇的禍根。

58. 加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)規(guī)范化管理,推動(dòng)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

59. 加快實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。

60. 人人講安全,事事為安全,時(shí)時(shí)想安全,處處要安全。

61. 忽視安全抓生產(chǎn)是火中取栗,脫離安全求效益如水中撈月。

62. 違章作業(yè)等于自殺,違章指揮等于殺人,違章不糾等于幫兇。

63. 安全心中記,操作不違章,父母放心,妻兒安心。

64. 黨政工團(tuán)齊抓共管,安全效益同步發(fā)展。

65. 以一萬(wàn)次的遵章守紀(jì),防止事故的萬(wàn)一發(fā)生。

66. 安全紡織幸福的花環(huán),違章釀成悔恨的苦酒。

67. 快刀不磨會(huì)生銹,安全不抓出紕漏。

68. 危險(xiǎn)源點(diǎn)掛上牌,安全操作記心懷。

69. 人人安全員,處處安全崗。

70. 創(chuàng)建礦山安全文化,塑造礦工安全形象,營(yíng)造礦區(qū)和諧景象。

71. 牢記安全之責(zé),善謀安全之策,力務(wù)安全之實(shí)。

72. ??嚢踩遥屔鼧?lè)章奏得更響亮。

73. 警惕是隱患的克星,麻痹是事故的信號(hào)。

74. 安全松一松,事故就沖鋒;安全緊一緊,事故無(wú)蹤影。

75. 安全是親人的期盼,事故是眾人的魔鬼

76. 禍在一時(shí),防在平日。

77. 關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注安全。

78. 遵章守法,關(guān)愛(ài)生命。

79. 文明施工,安全生產(chǎn)。

80. 把握安全,擁有明天。

81. 麻痹出事故,警惕保安全。

82. 安全地生產(chǎn),平安地生活。

83. 警惕安全在,麻痹事故來(lái)。

84. 質(zhì)量是生命,安全是保證。

85. 安全是金橋,通往幸福路。

86. 安全人人抓,幸福千萬(wàn)家。

87. 人人講安全,安全為人人。

88. 施工不違章,安全有保障。

89. 安全人人抓,幸福千萬(wàn)家。

90. 寧繞百丈遠(yuǎn),不冒一步險(xiǎn)。

91. 落實(shí)一項(xiàng)措施,勝過(guò)十句口號(hào)。

92. 生命只有一次,安全伴君一生。

93. 勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富,安全帶來(lái)幸福。

94. 安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。

95. 牢記生產(chǎn)安全,事故與你無(wú)緣。

96. 完善規(guī)章制度,遵守安全規(guī)程。

97. 落實(shí)安全責(zé)任,完善安全制度。

98. 宣傳安全知識(shí),傳播安全文化。

99. 生命至高無(wú)上,安全責(zé)任為天。 100. 安全創(chuàng)造幸福,疏忽帶來(lái)痛苦。 101. 傳播安全文化,宣傳安全知識(shí)。 102. 只有防而不實(shí),沒(méi)有防不勝防。 103. 反違章、除隱患、保安全、促生產(chǎn)。 104. 工作為了生活好,安全為了活到老。 105. 嚴(yán)格要求安全在,松松垮垮事故來(lái)。 106. 安全伴一生一世,幸福在你家我家。 107. 寒霜偏打無(wú)根草,事故專找懶惰人。 108. 嚴(yán)是愛(ài),松是害,搞好安全利三代。 109. 安全規(guī)程系生命,自覺(jué)遵守是保障。

篇二:機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量

20XX年10月16日,民航總局頒布了《民用機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量》(MH/T5104-2006),該標(biāo)準(zhǔn)自2007年1月1日起正式實(shí)施?!睹裼脵C(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量》作為行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施,填補(bǔ)了我國(guó)民用機(jī)場(chǎng)沒(méi)有統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的空白。

結(jié)合國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)實(shí)際制定標(biāo)準(zhǔn)

民用航空運(yùn)輸業(yè)是一個(gè)服務(wù)行業(yè)。機(jī)場(chǎng)作為民用航空的重要組成部分,發(fā)展到今天,已經(jīng)不僅僅是航空運(yùn)輸?shù)牡孛姹U显O(shè)施,旅客和公眾對(duì)機(jī)場(chǎng)服務(wù)水平的關(guān)注程度越來(lái)越高。世界上一些經(jīng)營(yíng)管理比較好的機(jī)場(chǎng),如新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)、我國(guó)香港機(jī)場(chǎng)以及歐洲的一些機(jī)場(chǎng),都非常重視機(jī)場(chǎng)的服務(wù)品質(zhì)。機(jī)場(chǎng)通過(guò)為航空公司、旅客和貨主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),樹(shù)立機(jī)場(chǎng)良好的形象和品牌,不但為自身帶來(lái)了很高的商業(yè)價(jià)值,同時(shí)也創(chuàng)造了很好的社會(huì)效益。

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的機(jī)場(chǎng)經(jīng)過(guò)大規(guī)模的建設(shè)和改造,基礎(chǔ)設(shè)施等硬件條件得到了大幅度改善。但在軟件方面,例如服務(wù)質(zhì)量,總體上還不能滿足旅客、航空公司不斷提高的.服務(wù)要求,并且與國(guó)際先進(jìn)水平還有不小的差距。近幾年,國(guó)內(nèi)一些機(jī)場(chǎng)陸續(xù)推出了顧客服務(wù)承諾、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)憲章等,但這些標(biāo)準(zhǔn)與承諾大多只涉及機(jī)場(chǎng)服務(wù)的某些方面,沒(méi)有完整和系統(tǒng)地涵蓋機(jī)場(chǎng)服務(wù)的全部?jī)?nèi)容,各機(jī)場(chǎng)承諾的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求差異也較大,缺乏全面性、系統(tǒng)性和規(guī)范性?!睹裼脵C(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量》的頒布,將為各機(jī)場(chǎng)結(jié)合自身實(shí)際制定本機(jī)場(chǎng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、建立健全服務(wù)質(zhì)量管理體系、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)提供參考依據(jù),對(duì)促進(jìn)各機(jī)場(chǎng)樹(shù)立以人為本的服務(wù)理念、規(guī)范服務(wù)質(zhì)量管理、逐步與國(guó)際先進(jìn)水平接軌、不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平具有重要作用。

借鑒國(guó)內(nèi)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《民用機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量》是由民航機(jī)場(chǎng)管理有限公司受民航總局機(jī)場(chǎng)司的委托組織研發(fā)編制的。在標(biāo)準(zhǔn)編制期間,民航機(jī)場(chǎng)管理有限公司編寫(xiě)組先后調(diào)研了北京、上海、廣州、青島、常州、沈陽(yáng)、大連等不同規(guī)模和等級(jí)的機(jī)場(chǎng),同時(shí)積累了大量的國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為參考,對(duì)新加坡、香港、巴黎、法蘭克福、曼徹斯特等國(guó)際(地區(qū))機(jī)場(chǎng)在服務(wù)質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了深入研究。標(biāo)準(zhǔn)的編制運(yùn)用了系統(tǒng)工程學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等原理和方法,堅(jiān)持以人為本,遵循以顧客需求為導(dǎo)向的原則,經(jīng)過(guò)多次討論并廣泛征求了各方面的意見(jiàn)。在報(bào)民航總局審定前,編寫(xiě)組還運(yùn)用該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)北京、沈陽(yáng)等9家機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)際檢驗(yàn)和完善?!睹裼脵C(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量》以機(jī)場(chǎng)服務(wù)流程為主線,由通用服務(wù)質(zhì)量、旅客服務(wù)質(zhì)量、航空器服務(wù)質(zhì)量、貨郵服務(wù)質(zhì)量和行李服務(wù)質(zhì)量5部分組成。考慮到對(duì)于客戶來(lái)講,機(jī)場(chǎng)的服務(wù)是一體化的、系統(tǒng)的,因此,標(biāo)準(zhǔn)中將第三方在機(jī)場(chǎng)為客戶(旅客、貨主、航空公司)提供的服務(wù)也納入到其中予以統(tǒng)一規(guī)范。

《民用機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量》充分借鑒和吸收了國(guó)際上機(jī)場(chǎng)服務(wù)方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(IATA)從1993年起在全球國(guó)際機(jī)場(chǎng)中開(kāi)展旅客服務(wù)質(zhì)量調(diào)查。國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)(ACI)于2000年發(fā)布了《機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量:標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)評(píng)》,目前我國(guó)內(nèi)地僅有首都機(jī)場(chǎng)參與ACI的全球機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量調(diào)查。此外,國(guó)際機(jī)場(chǎng)管理者協(xié)會(huì)(IAAE)、航空運(yùn)輸使用者協(xié)會(huì)(AUC)等組織與機(jī)構(gòu),也都很重視機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)。香港、樟宜、仁川等機(jī)場(chǎng)目前都建立了各自的服務(wù)水平協(xié)議(SLA)及評(píng)價(jià)體系,并多次在國(guó)際性服務(wù)質(zhì)量調(diào)查中名列前茅。《民用機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量》在借鑒上述國(guó)際組織和機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,新增了一些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),例如:流動(dòng)問(wèn)詢與交通咨詢、公眾告示、航班不正常時(shí)的服務(wù)規(guī)范、征求旅客/航空公司意見(jiàn)、航空器地面保障等。另外,結(jié)合我國(guó)機(jī)場(chǎng)的實(shí)際情況,對(duì)部分質(zhì)量要求進(jìn)行了調(diào)整,個(gè)別指標(biāo)高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),例如:行李差錯(cuò)率指標(biāo)高于ACI“千分之1.5”的要求,也有部分指標(biāo)略低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),例如:聯(lián)檢服務(wù)時(shí)間、辦理乘機(jī)手續(xù)時(shí)間、旅客安檢時(shí)間、旅客中轉(zhuǎn)最短銜接時(shí)間等指標(biāo)要求。

民用機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系同步推出

作為該標(biāo)準(zhǔn)的配套,民航機(jī)場(chǎng)管理公司還同步研發(fā)了《民用機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系》。評(píng)價(jià)體系是在與ACI、IATA等國(guó)際通用測(cè)評(píng)模式接軌基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)實(shí)際情況研發(fā)的,包括主觀評(píng)價(jià)和客觀評(píng)價(jià)兩部分組成。主觀評(píng)價(jià)(旅客滿意度)與客觀評(píng)價(jià)(現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng))緊密結(jié)合,通過(guò)相互印證的方式,對(duì)機(jī)場(chǎng)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的評(píng)價(jià),確保評(píng)價(jià)的客觀性、公正性和公平性。自2005年開(kāi)始,民航機(jī)場(chǎng)管理有限公司對(duì)18個(gè)不同類型機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了評(píng)價(jià),收到良好效果。

據(jù)民航總局標(biāo)準(zhǔn)管理部門(mén)介紹,《民用機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量》是一個(gè)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定,該標(biāo)準(zhǔn)不具有法律強(qiáng)制效力,只是為民航系統(tǒng)機(jī)場(chǎng)提供一個(gè)統(tǒng)一的、規(guī)范的服務(wù)質(zhì)量參考指針以及制定本機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范的實(shí)踐依據(jù),在法律方面,不能以此為依據(jù)解決服務(wù)爭(zhēng)議或賠償問(wèn)題。

去年7月份,杭州機(jī)場(chǎng)正式參加國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)ASQ評(píng)比活動(dòng),該活動(dòng)每季度開(kāi)展一次。為此,杭州機(jī)場(chǎng)每月就進(jìn)行一次服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調(diào)查,從往來(lái)機(jī)場(chǎng)交通工具、停車收費(fèi)、安檢等待時(shí)間、餐飲收費(fèi)、洗手間保潔等34項(xiàng)內(nèi)容逐一打分,這一科學(xué)、客觀、公正的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為杭州機(jī)場(chǎng)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提供了參照。在機(jī)場(chǎng)硬件設(shè)施上,成立不久的候機(jī)樓管理部從一件件小事做起:投資300多萬(wàn)元對(duì)洗手間進(jìn)行了徹底改造,蹲位由過(guò)去的32個(gè)增加到120個(gè),充分滿足了旅客的需求,解決了上廁所難的問(wèn)題;增加9臺(tái)冷熱直飲水設(shè)施,24小時(shí)免費(fèi)向旅客開(kāi)放;投資10多萬(wàn)元在13部自動(dòng)扶梯前加裝隔離帶,并張貼警示標(biāo)語(yǔ),提高旅客上下扶梯的安全性;今年8月起與中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)合作,在候機(jī)樓內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋無(wú)線上網(wǎng);停車位增加到2200個(gè),過(guò)夜停車實(shí)行半價(jià)收費(fèi)

作為機(jī)場(chǎng)的最大客戶,航空公司有何服務(wù)需求,杭州機(jī)場(chǎng)總是盡一切努力滿足,為其營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在候機(jī)樓辦公用房十分緊張的情況下,今年2月,機(jī)場(chǎng)僅用兩天時(shí)間就

為航空公司解決了辦公用房問(wèn)題,并增加14個(gè)值機(jī)柜臺(tái),滿足南航、海航等需求;近期國(guó)航、東航長(zhǎng)期反映的頭等艙問(wèn)題也將徹底解決。

改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,硬件是基礎(chǔ),軟件是關(guān)鍵。從去年開(kāi)始,杭州機(jī)場(chǎng)利用與香港機(jī)管局合資的優(yōu)勢(shì),先后派出50多位中層管理人員到香港機(jī)場(chǎng)培訓(xùn),通過(guò)學(xué)習(xí)交流,拓寬了管理人員的視野,了解了國(guó)際先進(jìn)機(jī)場(chǎng)的服務(wù)理念?!叭〗?jīng)”之后,結(jié)合杭州機(jī)場(chǎng)實(shí)際情況,杭州機(jī)場(chǎng)管理人員創(chuàng)造性地加以引進(jìn)、消化,不斷提升機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量。

杭州機(jī)場(chǎng)企劃部副部長(zhǎng)陶倚天介紹說(shuō),根據(jù)國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調(diào)查,當(dāng)前旅客對(duì)杭州機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量最不滿意的是“三高”:即餐飲價(jià)格高,零售商品價(jià)格高,停車收費(fèi)價(jià)格高。旅客的呼聲就是機(jī)場(chǎng)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的第一信號(hào)。在餐飲價(jià)格方面,杭州機(jī)場(chǎng)先后引進(jìn)麥當(dāng)勞、肯德基、真功夫等國(guó)際、國(guó)內(nèi)快餐連鎖品牌入駐,通過(guò)充分競(jìng)爭(zhēng)使餐飲價(jià)格整體下浮20%;在零售商品物價(jià)上,近期聘請(qǐng)國(guó)際知名公司對(duì)候機(jī)樓內(nèi)商品布局進(jìn)行評(píng)估、論證,以2009年候機(jī)樓商業(yè)經(jīng)營(yíng)新一輪招標(biāo)為契機(jī),引入國(guó)際特許經(jīng)營(yíng)品牌,通過(guò)減租讓利的形式使商品零售價(jià)格下浮;而在停車收費(fèi)上,機(jī)場(chǎng)正式與物價(jià)部門(mén)協(xié)商,收費(fèi)價(jià)格不再“一刀切”,通過(guò)不同的服務(wù)實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),滿足不同車主的差異化需求。

據(jù)今年8月國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)最新的一次服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調(diào)查,杭州機(jī)場(chǎng)整體服務(wù)滿意度由今年1月份的3.78分上升到4.05分(最高為5分),在參與調(diào)查的全球100多家機(jī)場(chǎng)的排名位置有了大幅度提升。(記者 徐業(yè)剛 通訊員 阮周長(zhǎng))

國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)(ACI)日前公布了2010年度全球機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)獲獎(jiǎng)名單。

國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)(ACI)日前公布了2010年度全球機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)獲獎(jiǎng)名單,來(lái)自亞洲國(guó)家的機(jī)場(chǎng)包攬了全球最佳機(jī)場(chǎng)前五名。

其中,韓國(guó)的仁川機(jī)場(chǎng)成為了2010年全球最佳機(jī)場(chǎng)的第一名,而中國(guó)有三座機(jī)場(chǎng)進(jìn)入前五名,分別是香港機(jī)場(chǎng)、北京首都機(jī)場(chǎng)和上海浦東機(jī)場(chǎng)。

20XX年,北京首都機(jī)場(chǎng)的年旅客吞吐量突破7000萬(wàn)人次,并被全球著名的航空公司與機(jī)場(chǎng)服務(wù)調(diào)查咨詢機(jī)構(gòu)Skytrax,評(píng)為中國(guó)內(nèi)地首家四星級(jí)機(jī)場(chǎng)。

北京首都機(jī)場(chǎng)的ACI旅客滿意度也有所提升,從20XX年底的4.57提升至4.73,成為全球最佳機(jī)場(chǎng)第四名。

此外,香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)在年客運(yùn)量逾4000萬(wàn)人次的機(jī)場(chǎng)類別中,連續(xù)五年獲選為全球最佳機(jī)場(chǎng)。而北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)位居第二。

背景鏈接

本次ACI關(guān)于旅客滿意度的調(diào)查,共有來(lái)自153個(gè)機(jī)場(chǎng)的30萬(wàn)名乘客參與。

ACI指出,縱觀近年來(lái)旅客滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)的結(jié)果,旅客最為關(guān)注的機(jī)場(chǎng)服務(wù)環(huán)節(jié)包括,機(jī)場(chǎng)環(huán)境、航站樓清潔度、辦票人員工作效率、工作人員友好程度、引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、設(shè)施便利性、候機(jī)區(qū)舒適度等。

而當(dāng)旅客的這些基本服務(wù)需求得到滿足之后,會(huì)需要機(jī)場(chǎng)提供其他休閑娛樂(lè)方面的增值服務(wù)項(xiàng)目,如商務(wù)休息室、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、餐飲和購(gòu)物等。

全球最佳機(jī)場(chǎng)前五名

第一名

韓國(guó)仁川機(jī)場(chǎng)

第二名

新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)

第三名

香港機(jī)場(chǎng)

第四名

中國(guó)北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)

第五名

中國(guó)上海浦東機(jī)場(chǎng)

●細(xì)分榜單

年客運(yùn)量4000萬(wàn)人次

以上的機(jī)場(chǎng)排名

排名機(jī)場(chǎng)

1 香港機(jī)場(chǎng)

2 北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)

3 迪拜機(jī)場(chǎng)

4 達(dá)拉斯華茲堡機(jī)場(chǎng)

5 曼谷機(jī)場(chǎng) (機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量管理在機(jī)場(chǎng)運(yùn)作管理中占有重要地位。機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量管理在確保機(jī)場(chǎng)運(yùn)作滿足機(jī)場(chǎng)當(dāng)局向機(jī)場(chǎng)的顧客承諾的所有過(guò)程中都有所體現(xiàn)。2000版ISO9000中提出的八項(xiàng)質(zhì)量管理原則是世界各國(guó)質(zhì)量管理成功經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。只有認(rèn)真堅(jiān)持這些質(zhì)量管理原則,并充分考慮機(jī)場(chǎng)運(yùn)作的特點(diǎn),因地制宜,量體裁衣,才能確保機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量充分滿足顧客的需求。

一、以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)

理解顧客當(dāng)前和未來(lái)的需求,充分滿足顧客要求并應(yīng)力爭(zhēng)超過(guò)顧客期望。是機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量管理的最終目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),機(jī)場(chǎng)當(dāng)局應(yīng)開(kāi)展下列活動(dòng):

第一,要明確地了解不同顧客的需要,以確保機(jī)場(chǎng)運(yùn)作的所有過(guò)程都是針對(duì)并滿足這些需要進(jìn)行的。例如從航空公司角度,他們需要優(yōu)化的機(jī)場(chǎng)布局、吸引人的航站樓、高效的行李分檢系統(tǒng)、讓90%的旅客使用航站樓的登機(jī)橋、不影響客流的高水平的購(gòu)物場(chǎng)所等。從旅客的角度,他們需要合理的價(jià)格、便捷的公路與鐵路、步行距離短、安檢和邊檢的時(shí)間短、快速的行李輸送與充足的行李手推車、標(biāo)志清晰、好的零售商店、吸引人的候機(jī)區(qū)等。

航空公司是機(jī)場(chǎng)的第一用戶和服務(wù)對(duì)象,向航空公司提供方便快捷的服務(wù),支持和協(xié)助航空公司安全運(yùn)行、提高服務(wù)質(zhì)量、加快航班周轉(zhuǎn)是機(jī)場(chǎng)的功能和應(yīng)盡的職責(zé)。如深圳機(jī)場(chǎng)采取了一系列行之有效的新舉措:航空公司在當(dāng)次航班貨物結(jié)載前指定的優(yōu)裝貨100%優(yōu)先配運(yùn)裝機(jī);聘請(qǐng)部分航空公司代表?yè)?dān)任機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員,并授予一定的權(quán)限,能夠監(jiān)督機(jī)場(chǎng)工作人員的不規(guī)范言行;成立以主管一線生產(chǎn)副總裁為組長(zhǎng)的工作小組,專門(mén)配合和協(xié)助航空公司在機(jī)場(chǎng)內(nèi)開(kāi)設(shè)新的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)精品;航班監(jiān)管員(紅帽子)主動(dòng)登機(jī)為機(jī)組排憂解難,開(kāi)展延伸服務(wù)等等。

第二,與顧客的溝通渠道要通暢,加強(qiáng)雙方的交流,并在整個(gè)服務(wù)過(guò)程中適時(shí)相互反饋信息。如青島機(jī)場(chǎng)為了提高航班正點(diǎn)率,加強(qiáng)溝通,制定了“機(jī)場(chǎng)與航空公司信息反饋制度”,建立了信息反饋機(jī)制,從而使機(jī)場(chǎng)與各航空公司之間信息溝通更加順暢,使機(jī)場(chǎng)能夠及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)真實(shí)狀況,及時(shí)為航空公司排憂解難,進(jìn)一步提高機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量。

第三,測(cè)量顧客滿意度并根據(jù)結(jié)果采取相應(yīng)的措施。航空運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量以“安全第一、飛行正常、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為質(zhì)量總方針。質(zhì)量總要求包括安全、航班正常和服務(wù)三個(gè)部分。旅客調(diào)查表是測(cè)量顧客滿意度的一個(gè)重要方法,也是評(píng)估機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要手

中國(guó)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定(2013)

第一章 總 則一、修訂的必要性

(一)現(xiàn)行《規(guī)定》的依據(jù)發(fā)生較大變化

現(xiàn)行《規(guī)定》主要條款基本從國(guó)際民用航空公約附件18《危險(xiǎn)物品的安全航空運(yùn)輸(2001年7月第三版)》(以下簡(jiǎn)稱“附件18”)和國(guó)際民航組織《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)細(xì)則》)關(guān)于危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸?shù)膰?guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來(lái)。目前,附件18第四版已經(jīng)正式生效,內(nèi)容較附件18第三版發(fā)生變化,同時(shí)《技術(shù)細(xì)則》基于每?jī)赡暌淮蔚亩ㄆ诟拢趦?nèi)容上也發(fā)生較大變化。因此有必要根據(jù)最新的附件18和《技術(shù)細(xì)則》對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行修訂。

(二)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸實(shí)踐發(fā)生重大變化

現(xiàn)行《規(guī)定》主要規(guī)范運(yùn)營(yíng)人、托運(yùn)人的行為,而對(duì)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷售代理人等主體的安全運(yùn)輸管理內(nèi)容沒(méi)有具體規(guī)定。

隨著危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸發(fā)展,運(yùn)輸分工的細(xì)化,參與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)代理人、銷售代理人、托運(yùn)人代理人在危險(xiǎn)品運(yùn)輸實(shí)踐中發(fā)揮越來(lái)越大的作用,相應(yīng)地也應(yīng)承擔(dān)起更多的責(zé)任?,F(xiàn)行《規(guī)定》僅規(guī)范托運(yùn)人和運(yùn)營(yíng)人行為的模式在實(shí)踐中顯得管理力度不夠而且部分主體責(zé)任缺失。為了確保危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全,全面規(guī)范危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸各相關(guān)主體,使《規(guī)定》與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸實(shí)踐相適應(yīng),有必要對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行修訂。二、修訂的指導(dǎo)思想和依據(jù)

修訂《規(guī)定》的指導(dǎo)思想是全面貫徹持續(xù)安全理念,健全危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)人、托運(yùn)人、代理人管理制度,嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸主體責(zé)任;創(chuàng)新危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理模式,突出持續(xù)監(jiān)督檢查,保證危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全。

《國(guó)際民用航空公約》附件 18(2011 年 7 月第四版)和國(guó)際民航組織《技術(shù)細(xì)則(2011-2012 版)》(Doc9284號(hào)文件)是本次修訂的主要依據(jù)。附件18是國(guó)際民航組織向各締約國(guó)提供的管理危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸?shù)脑瓌t性規(guī)則,《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》是對(duì)附件18的基本規(guī)定的詳細(xì)闡述,包含危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸所需的全部細(xì)則。以最新的附件18和《技術(shù)細(xì)則》作為修訂《規(guī)定》的依據(jù)既是我國(guó)履行作為國(guó)際民航組織締約國(guó)的義務(wù),也有利于我國(guó)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸規(guī)則與國(guó)際規(guī)則保持一致,促進(jìn)國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全管理水平的提高。三、修訂的重點(diǎn)內(nèi)容

(一)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可模式發(fā)生變化

現(xiàn)行《規(guī)定》要求在運(yùn)營(yíng)人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可中列明所批準(zhǔn)實(shí)施運(yùn)行的機(jī)場(chǎng),不在許可列明范圍內(nèi)的機(jī)場(chǎng),運(yùn)營(yíng)人不得開(kāi)展危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)。這一許可模式要求民航管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)人實(shí)施危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)臋C(jī)場(chǎng)進(jìn)行逐一審批,實(shí)踐中當(dāng)不同經(jīng)營(yíng)人在同一機(jī)場(chǎng)實(shí)施危險(xiǎn)品運(yùn)輸時(shí),民航管理機(jī)構(gòu)通常需要對(duì)同一個(gè)機(jī)場(chǎng)或機(jī)場(chǎng)的同一地面服務(wù)代理人進(jìn)行重復(fù)審核,以確定經(jīng)營(yíng)人在該機(jī)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)保障能力。

修訂后的《規(guī)定》明確經(jīng)營(yíng)人(修訂后《規(guī)定》將“運(yùn)營(yíng)人”改為“經(jīng)營(yíng)人”)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可中不再列明具體機(jī)場(chǎng),只列明實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)范圍。只要機(jī)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)人許可經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)即可實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸,民航地區(qū)管理局通過(guò)地面服務(wù)代理人備案制度和事后監(jiān)督檢查來(lái)確保地面服務(wù)代理人的危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)孛姹U夏芰Α?/p>

(二)突出對(duì)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的代理人的管理

從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的代理人包括經(jīng)營(yíng)人的代理人和托運(yùn)人的代理人。經(jīng)營(yíng)人的代理人又分為地面服務(wù)代理人和貨運(yùn)銷售代理人。現(xiàn)行《規(guī)定》對(duì)代理人的規(guī)定僅限于危險(xiǎn)品培訓(xùn)的要求,而沒(méi)有義務(wù)和責(zé)任以及運(yùn)營(yíng)人對(duì)其代理人管理責(zé)任的規(guī)定。隨著危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸分工的細(xì)化,代理人在危險(xiǎn)品運(yùn)輸活動(dòng)中承擔(dān)越來(lái)越多的責(zé)任,代理人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)規(guī)范與否直接關(guān)系到危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

修訂后的《規(guī)定》區(qū)分不同性質(zhì)的代理人,分別對(duì)托運(yùn)人代理人、貨運(yùn)銷售代理人和地面服務(wù)代理人設(shè)定了不同的管理模式和相應(yīng)的責(zé)任。

1、托運(yùn)人代理人。托運(yùn)人代理人直接參與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸準(zhǔn)備工作,全部或部分進(jìn)行危險(xiǎn)品的分類識(shí)別、包裝、標(biāo)記標(biāo)簽、運(yùn)輸文件準(zhǔn)備等工作,因此托運(yùn)人代理人行為規(guī)范與否直接影響危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全?!兑?guī)定》要求對(duì)托運(yùn)人代理人參照托運(yùn)人相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,包括制定危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱、開(kāi)展人員培訓(xùn)、獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任等。

2、貨運(yùn)銷售代理人。針對(duì)當(dāng)前航空貨運(yùn)銷售代理市場(chǎng)現(xiàn)狀,《規(guī)定》加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)人對(duì)其委托的貨運(yùn)銷售代理人的管理責(zé)任,確保貨運(yùn)銷售代理人在人員培訓(xùn)、信息提供、貨物查驗(yàn)以及隱含危險(xiǎn)品防范等方面符合規(guī)章要求?!兑?guī)定》要求貨運(yùn)銷售代理人需同經(jīng)營(yíng)人簽訂貨運(yùn)銷售代理協(xié)議,方可開(kāi)展相關(guān)代理業(yè)務(wù),并由經(jīng)營(yíng)人對(duì)貨運(yùn)銷售代理人實(shí)施管理。經(jīng)營(yíng)人對(duì)貨運(yùn)銷售代理人代表其開(kāi)展的銷售代理活動(dòng)承擔(dān)管理責(zé)任。

3、地面服務(wù)代理人。鑒于地面服務(wù)代理人在危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)中承擔(dān)了經(jīng)營(yíng)人地面操作的主要責(zé)任,是經(jīng)營(yíng)人危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)孛姹U夏芰Φ闹饕w現(xiàn),《規(guī)定》對(duì)地面服務(wù)代理人實(shí)施備案管理制度,并對(duì)其提出了保障能力方面的要求。同時(shí),考慮到國(guó)內(nèi)的地面服務(wù)人一般隸屬所在機(jī)場(chǎng),在航空運(yùn)輸活動(dòng)中具有相對(duì)獨(dú)立性和自主性,《規(guī)定》要求地面服務(wù)代理人在代表經(jīng)營(yíng)人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)時(shí),參照經(jīng)營(yíng)人責(zé)任的規(guī)定管理。

(三)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的管理

現(xiàn)行《規(guī)定》只要求運(yùn)營(yíng)人制定培訓(xùn)大綱并獲得民航管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),對(duì)其他危險(xiǎn)品運(yùn)輸主體不要求制定培訓(xùn)大綱。實(shí)踐中,培訓(xùn)大綱是相關(guān)主體對(duì)人員開(kāi)展危險(xiǎn)品知識(shí)培訓(xùn)的具體安排,涉及培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)課程及教 材以及培訓(xùn)要求等,直接影響到危險(xiǎn)品培訓(xùn)的質(zhì)量。

修訂后《規(guī)定》明確要求五類主體必須制定危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱,這五類主體分別是作為危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸托運(yùn)人或托運(yùn)人代理人的企業(yè)或者組織、國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人、貨運(yùn)銷售代理人、地面服務(wù)代理人以及從事民航安全檢查工作的企業(yè)。其中托運(yùn)人及托運(yùn)人代理人的培訓(xùn)大綱報(bào)所在地區(qū)管理局備案,國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人、地面服務(wù)代理人及安全檢查機(jī)構(gòu)培訓(xùn)大綱報(bào)所在地區(qū)管理局批準(zhǔn),貨運(yùn)銷售代理人培訓(xùn)大綱由所代理的經(jīng)營(yíng)人認(rèn)可。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸各主體危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的管理來(lái)加強(qiáng)危險(xiǎn)品培訓(xùn),提高培訓(xùn)質(zhì)量。

(四)增加對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教員管理的相關(guān)要求

現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有針對(duì)危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定,但實(shí)踐中提供危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸培訓(xùn)服務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)普遍存在,而且針對(duì)經(jīng)營(yíng)人的代理人、托運(yùn)人及其代理人開(kāi)展了大量的培訓(xùn)工作。

為有效規(guī)范現(xiàn)有危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為,同時(shí)確保危險(xiǎn)品培訓(xùn)的組織性,保證危險(xiǎn)品培訓(xùn)質(zhì)量,修訂后的《規(guī)定》明確了危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法律地位,即制定和實(shí)施危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的企業(yè)或者組織均可設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的人員都應(yīng)當(dāng)通過(guò)危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施培訓(xùn)。同時(shí)對(duì)所有開(kāi)展危險(xiǎn)品培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)和單位以及危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教員作了一系列資格和條件的要求,旨在實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教員的統(tǒng)一管理,從而加強(qiáng)危險(xiǎn)品培訓(xùn)工作的管理力度。

(五)豐富了向航空運(yùn)輸旅客提供危險(xiǎn)品運(yùn)輸信息的相關(guān)內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》在向旅客提供危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸信息方面僅要求運(yùn)營(yíng)人及 機(jī)場(chǎng)當(dāng)局向旅客提供足夠信息,告知禁止攜帶危險(xiǎn)品種類。

鑒于旅客攜帶危險(xiǎn)品關(guān)系到每一位旅客出行的安全和便利,同時(shí)考慮到《技術(shù)細(xì)則》在這方面增加了相應(yīng)的要求。修訂后的《規(guī)定》豐富和細(xì)化了向旅客提供危險(xiǎn)品信息的相關(guān)規(guī)定:一是增加了提供信息的主體,由原來(lái)的運(yùn)營(yíng)人和機(jī)場(chǎng)當(dāng)局?jǐn)U大到經(jīng)營(yíng)人、地面服務(wù)代理人、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu);二是增加和細(xì)化了信息告知的環(huán)節(jié)和方式,修訂后《規(guī)定》要求在售票、值機(jī)環(huán)節(jié)進(jìn)行信息告知,并要求通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、自助值機(jī)、公告、直觀示例等多種方式進(jìn)行。

(六)明確了國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人的運(yùn)行規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可信息

修訂后的《規(guī)定》第一百一十七條規(guī)定:“國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人的運(yùn)行規(guī)范中應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)內(nèi)容?!蹦康氖窃趪?guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)人的運(yùn)行規(guī)范中體現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)人是否能夠承運(yùn)危險(xiǎn)品以及運(yùn)輸危險(xiǎn)品的相關(guān)限制條件。此項(xiàng)修改主要基于《國(guó)際民航公約》附件6 第一部分的要求。

《國(guó)際民航公約》附件6第一部分“國(guó)際商業(yè)航空運(yùn)輸-飛機(jī)”第4章 4.2.1.6 規(guī)定:“航空運(yùn)輸合格證(air operator certificate)所附運(yùn)行規(guī)范(operations specifications)應(yīng)當(dāng)至少包含附錄6第3節(jié)的信息,自2010年1月開(kāi)始,應(yīng)當(dāng)遵從附錄6第3節(jié)的設(shè)計(jì)。”而附錄 6第3節(jié)“運(yùn)行規(guī)范”表中包含“是否獲得危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可”的內(nèi)容。

(七)增加了機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)孛鎽?yīng)急救援的相關(guān)要求

現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)定危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)急救援的相 關(guān)義務(wù)和責(zé)任。實(shí)踐中,制定一套危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)孛鎽?yīng)急救援預(yù)案,從而有效開(kāi)展危險(xiǎn)品事故、事故征候的應(yīng)急處置工作,對(duì)于減少損失、保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,意義重大。

鑒于機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著機(jī)場(chǎng)區(qū)域的安全保衛(wèi)、消防等職能,修訂后的《規(guī)定》就機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)制定和更新危險(xiǎn)品地面應(yīng)急救援方案,設(shè)置應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)和人員、開(kāi)展應(yīng)急救援演練等做了明確要求,從而使機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的危險(xiǎn)品地面應(yīng)急救援與經(jīng)營(yíng)人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸救援有機(jī)銜接,共同構(gòu)筑完整的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)急救援體系。

(八)新增危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有關(guān)于危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理的相關(guān)內(nèi)容。為貫徹持續(xù)安全理念,加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)氖潞蟊O(jiān)管,修訂后的《規(guī)定》專門(mén)增加了監(jiān)督管理一章,對(duì)民航管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管作了明確規(guī)定:一是明確了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理的內(nèi)容以及民航管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限;二是明確了危險(xiǎn)品監(jiān)察員的工作要求;三是規(guī)定了監(jiān)管對(duì)象的權(quán)利和義務(wù);四是建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸違法事件舉報(bào)、調(diào)查制度;五是建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸違法違規(guī)記錄制度。

(九)完善了法律責(zé)任的內(nèi)容

現(xiàn)行《規(guī)定》法律責(zé)任部分的責(zé)任主體只有運(yùn)營(yíng)人和托運(yùn)人兩類,在托運(yùn)人代理人或運(yùn)營(yíng)人代理人從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸違法違規(guī)行為時(shí),《規(guī)定》沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任,造成了相關(guān)主體責(zé)任的缺失。

修訂后的《規(guī)定》全面豐富了法律責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容:一是擴(kuò)大承擔(dān)法律責(zé)任的主體,對(duì)經(jīng)營(yíng)人及其代理人、托運(yùn)人及其代理人、危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī) 構(gòu)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)違法行為設(shè)定了罰則,使危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)呢?zé)任體系更加健全;二是加大對(duì)嚴(yán)重危險(xiǎn)品違法行為的處罰力度,修訂后的《規(guī)定》不再直接對(duì)隱報(bào)、瞞報(bào)行為設(shè)置行政處罰,而是根據(jù)隱報(bào)、瞞報(bào)行為可能違反的托運(yùn)人責(zé)任的具體內(nèi)容進(jìn)行分別處罰,從而更加科學(xué)地界定了隱報(bào)、瞞報(bào)行為的危險(xiǎn)性和后果,從結(jié)果上也加重了對(duì)隱報(bào)、瞞報(bào)行為的處罰力度。

(十)增加了港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)運(yùn)輸危險(xiǎn)品的規(guī)定

現(xiàn)行《規(guī)定》沒(méi)有對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地(大陸)運(yùn)輸危險(xiǎn)品的規(guī)定。修訂后的《規(guī)定》結(jié)合目前實(shí)踐,在附則中明確港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地(大陸)運(yùn)輸危險(xiǎn)品的,參照本《規(guī)定》有關(guān)外國(guó)經(jīng)營(yíng)人的規(guī)定執(zhí)行。

關(guān)于《民用航空運(yùn)輸?shù)孛姹U戏?wù)規(guī)范最新版》的介紹到此就結(jié)束了。

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