【簡(jiǎn)介：】本篇文章給大家談?wù)劇逗娇者\(yùn)輸是什么》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、國(guó)際海運(yùn)有幾種運(yùn)輸方式，具體是什么？


2、定期國(guó)際航空運(yùn)輸管理規(guī)定


3、航空運(yùn)輸

本篇文章給大家談?wù)劇逗娇者\(yùn)輸是什么》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、國(guó)際海運(yùn)有幾種運(yùn)輸方式，具體是什么？
• 2、定期國(guó)際航空運(yùn)輸管理規(guī)定
• 3、航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀？

國(guó)際海運(yùn)有幾種運(yùn)輸方式，具體是什么？

班輪運(yùn)輸 （liner transport）

船舶沿固定的航線，經(jīng)固定的港口，按事先公布的固定船期運(yùn)輸貨物，按事先公布的費(fèi)率收取運(yùn)費(fèi)的船舶運(yùn)輸方式。貨物由承運(yùn)人負(fù)責(zé)配載裝卸，運(yùn)價(jià)中已經(jīng)包含貨物的裝卸費(fèi)用，承運(yùn)人和托運(yùn)人雙方不計(jì)滯期費(fèi)和速遣費(fèi)。由于定時(shí)、定線、定港、定價(jià)，所以班輪運(yùn)輸?shù)牟淮_定性相對(duì)小。為了保證船期，班輪的船舶一般設(shè)備齊全，船況較好。在班輪?？康拇a頭都有班輪公司自己的專用碼頭，貨運(yùn)質(zhì)量有保證。貨物一般為小額貿(mào)易貨物，現(xiàn)在多為集裝箱作為運(yùn)輸單元，提單是主要的運(yùn)輸單證。

租船運(yùn)輸 （shipping by chartering）

租船運(yùn)輸又稱不定期船運(yùn)輸，沒有預(yù)定的船期表、航線、港口，船舶按租船人和船東雙方簽訂的租船合同規(guī)定的條款完成運(yùn)輸服務(wù)。根據(jù)協(xié)議，船東將船舶出租給租船人使用，完成特定的貨運(yùn)任務(wù)，并按商定運(yùn)價(jià)收取運(yùn)費(fèi)。采用租船運(yùn)輸?shù)呢浳镏饕堑蛢r(jià)值的大宗貨物，例如煤炭、礦砂、糧食、化肥、水泥、木材、石油等。一般都是整船裝運(yùn)，運(yùn)量大，租船運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)量占全部海上貨運(yùn)量的80%左右。運(yùn)價(jià)比較低，并且運(yùn)價(jià)隨市場(chǎng)行情的變化波動(dòng)。租船方式主要有航次租船、定期租船和光船租船三種：

航次租船（voyage charter）

航次租船又稱為定程租船，是以航程為基礎(chǔ)的租船方式。在這種租船方式下，船方必須按租船合同規(guī)定的航程完成貨物運(yùn)輸服務(wù)，并負(fù)責(zé)船舶的經(jīng)營(yíng)管理以及船舶在航行中的一切開支費(fèi)用，租船人按約定支付運(yùn)費(fèi)。航次租船的合同中規(guī)定裝卸期限或裝卸率，并計(jì)算滯期和速遣費(fèi)。航次租船又可以分為單程租船、往返租船、連續(xù)航次租船、航次期租船、包運(yùn)合同租船幾種：

單程租船（single voyage charter）

單程租船也稱為單航次租船，即所租船舶只裝運(yùn)一個(gè)航次，航程終了時(shí)租船合同即告終止。運(yùn)費(fèi)按租船市場(chǎng)行情由雙方議定，其計(jì)算方法一般是按運(yùn)費(fèi)率乘以裝貨或卸貨數(shù)量或按照整船包干運(yùn)費(fèi)計(jì)算。

往返租船（round trip charter）

往返租船也稱為來回航次租船，即租船合同規(guī)定在完成一個(gè)航次任務(wù)后接著再裝運(yùn)一個(gè)回程貨載，有時(shí)按來回貨物不同分別計(jì)算運(yùn)費(fèi)。

連續(xù)航次租船（consecutive trip charter）

即在同樣的航線上連續(xù)裝運(yùn)幾個(gè)航次。往往貨運(yùn)量較大，一個(gè)航次運(yùn)不完的時(shí)候，可以采用這樣的租船方式，這種情況下，平均航次船舶租金要比單航次租金低。

航次期租船（trip charter on time basis）

航次期租船也稱為期租航次租船，船舶的租賃采用航次租船方式，但租金以航次所需的時(shí)間（天）為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。這種租船方式不計(jì)滯期、速遣費(fèi)用，船方不負(fù)責(zé)貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)管理。

包運(yùn)合同租船（contract of affreightment）

船東在約定的期限內(nèi)，派若干條船，按照同樣的租船條件，將一大批貨物由一個(gè)港口運(yùn)到另一個(gè)港口，航程次數(shù)不作具體規(guī)定，合同針對(duì)待運(yùn)的貨物。這種租船方式可以減輕租船壓力，對(duì)船東來說，營(yíng)運(yùn)上比較靈活，可以用自有船舶來承運(yùn)，也可以再租用其它的船舶來完成規(guī)定的貨運(yùn)任務(wù)；可以用一條船多次往返運(yùn)輸，也可以用幾條船同時(shí)運(yùn)輸。包運(yùn)合同運(yùn)輸?shù)呢浳锿ǔＪ谴笞诘蛢r(jià)值散貨。

定期租船（time charter）

定期租船簡(jiǎn)稱期租，是指以租賃期限為基礎(chǔ)的租船方式。在租期內(nèi)，租船人按約定支付租金以取得船舶的使用權(quán)，同時(shí)負(fù)責(zé)船舶的調(diào)度和經(jīng)營(yíng)管理。期租租金一般規(guī)定以船舶的每載重噸每月若干金額計(jì)算。租期可以長(zhǎng)可以短，短時(shí)幾個(gè)月，長(zhǎng)則可以達(dá)到5年以上，甚至直到船舶報(bào)廢為止。期租的對(duì)象是整船，不規(guī)定船舶的航線和掛靠港口，只規(guī)定航行區(qū)域范圍，因此租船人可以根據(jù)貨運(yùn)需要選擇航線、掛靠港口，便于船舶的使用和營(yíng)運(yùn)。期租對(duì)船舶裝運(yùn)的貨物也不作具體規(guī)定，可以選裝任何適運(yùn)的貨物；租船人有船舶調(diào)度權(quán)并負(fù)責(zé)船舶的營(yíng)運(yùn)，支付船用燃料、各項(xiàng)港口費(fèi)用、捐稅、貨物裝卸等費(fèi)用。不規(guī)定滯期速譴條款。

光船租船（bare boat charter）

光船租船也是一種期租船，不同的是船東不提供船員，只把一條空船交給租方使用，由租方自行配備船員，負(fù)責(zé)船舶的經(jīng)營(yíng)管理和航行各項(xiàng)事宜。對(duì)船東來說，一般不放心把船交給租船人支配；對(duì)租船方來說，雇傭和管理船員工作很復(fù)雜，租船人也很少采用這種方式。因此，光船租船形式在租船市場(chǎng)上很少采用。

定期國(guó)際航空運(yùn)輸管理規(guī)定

第一條　為了維護(hù)國(guó)家的航空權(quán)益，促進(jìn)國(guó)際航空運(yùn)輸安全、健康、有秩序地發(fā)展，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于中國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱空運(yùn)企業(yè)）經(jīng)營(yíng)定期旅客、行李、貨物、郵件的國(guó)際航空運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱國(guó)際航班）。第三條　申請(qǐng)國(guó)際航班經(jīng)營(yíng)范圍的空運(yùn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1．經(jīng)營(yíng)定期旅客、行李、貨物、郵件的國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸，年旅客運(yùn)輸量達(dá)到150萬人次或1億5千萬噸公里；

2．具有良好的飛行安全記錄；

3．具有與經(jīng)營(yíng)國(guó)際航班相適應(yīng)的民用航空器及其附屬設(shè)施；

4．具有與經(jīng)營(yíng)國(guó)際航班相適應(yīng)的專業(yè)人員和主要管理人員；

5．有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)國(guó)際航班的管理制度及有關(guān)手冊(cè)；

6．增加必要的資產(chǎn)，足以承擔(dān)國(guó)際航班經(jīng)營(yíng)中的民事責(zé)任。虧損的空運(yùn)企業(yè)不能申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際航班；

7．中國(guó)民用航空總局規(guī)定的其它條件。

本條第五項(xiàng)所稱有關(guān)手冊(cè)系指：飛行手冊(cè)、航務(wù)手冊(cè)、飛機(jī)載重平衡手冊(cè)、飛機(jī)最低設(shè)備清單、飛行緊急處置手冊(cè)、國(guó)際客貨運(yùn)輸手冊(cè)、安全保衛(wèi)手冊(cè)以及其它必要的手冊(cè)。第四條　具備第三條規(guī)定條件的空運(yùn)企業(yè)，在向中國(guó)民用航空總局申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際航班時(shí)，應(yīng)提交符合本規(guī)定第三條要求的資料。中國(guó)民用航空總局按有關(guān)規(guī)定審查批準(zhǔn)后，變更該空運(yùn)企業(yè)的航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)范圍。

該空運(yùn)企業(yè)持變更后的航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證到原注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理變更登記后，方可申請(qǐng)某一國(guó)際航線的經(jīng)營(yíng)許可。第五條　申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)某一國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可的空運(yùn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)向中國(guó)民用航空總局提交書面申請(qǐng)并同時(shí)提交下列資料：

1．航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證；

2．最近三年內(nèi)的經(jīng)營(yíng)情況及證明材料；

3．與經(jīng)營(yíng)該國(guó)際航線相適應(yīng)的航空器及其附屬設(shè)施的資料；

4．與經(jīng)營(yíng)該國(guó)際航線相適應(yīng)的飛行人員、維修人員、飛行簽派人員、商務(wù)運(yùn)輸人員和主要管理人員的證件或證明文件，以及必要的資料；

5．增加資產(chǎn)之有效證明；

6．投保飛機(jī)機(jī)身險(xiǎn)、機(jī)身戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)和法定責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)證明文件；

7．可行性研究報(bào)告；

8．經(jīng)營(yíng)該國(guó)際航線的業(yè)務(wù)計(jì)劃、擬飛行航路和班期時(shí)刻表，以及始發(fā)站、經(jīng)停站、目的站國(guó)際機(jī)場(chǎng)和備降國(guó)際機(jī)場(chǎng)的資料；

9．其他必要的資料。第六條　中國(guó)民用航空總局對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，除按本規(guī)定有關(guān)規(guī)定審核外，還應(yīng)考慮下列因素：

1．符合我國(guó)與外國(guó)政府簽訂的航空運(yùn)輸協(xié)定；

2．符合我國(guó)國(guó)際航線總體規(guī)劃和國(guó)家全局利益，有利于促進(jìn)合理競(jìng)爭(zhēng)；

3．若我國(guó)與其他國(guó)家簽訂的航空運(yùn)輸協(xié)定允許多家公司經(jīng)營(yíng)兩國(guó)之間的航線，只有在旅客年流量超過10萬人次，中國(guó)空運(yùn)企業(yè)每周航班達(dá)五班，年平均客座率超過68％或每周航班達(dá)四班，年平均客座率超過80％的，方可允許第二家中國(guó)空運(yùn)企業(yè)加入該國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)；

4．申請(qǐng)人在所申請(qǐng)的國(guó)際航線上通航所使用的國(guó)際機(jī)場(chǎng)具備其通航所用機(jī)型相適應(yīng)的條件和具備國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的保安措施。第七條　中國(guó)民用航空總局在收到申請(qǐng)人申請(qǐng)書之日起三個(gè)月內(nèi)舉行論證會(huì)，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估。論證會(huì)應(yīng)由申請(qǐng)人和與申請(qǐng)人有關(guān)的民航地區(qū)管理局、空運(yùn)企業(yè)、機(jī)場(chǎng)等派出的代表參加。申請(qǐng)人應(yīng)在論證會(huì)上闡述申請(qǐng)理由和答辯。第八條　中國(guó)民用航空總局在六個(gè)月內(nèi)或論證會(huì)后三個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)作出決定。第九條　申請(qǐng)人取得國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可后，應(yīng)按航線經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定的條件和日期開航，開航日期一般應(yīng)在國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可頒發(fā)之日起一年內(nèi)實(shí)施。第十條　申請(qǐng)人因本身原因不能按期開航的，可向中國(guó)民用航空總局申請(qǐng)延長(zhǎng)，延期最多不超過三個(gè)月。經(jīng)批準(zhǔn)，三個(gè)月內(nèi)仍不能開航的，其相應(yīng)的國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可即行失效。第十一條　開航前，該空運(yùn)企業(yè)應(yīng)按中國(guó)民用航空總局有關(guān)規(guī)定提交國(guó)際航線經(jīng)停各站的由中國(guó)民用航空總局批準(zhǔn)的維修許可證和維修協(xié)議。第十二條　空運(yùn)企業(yè)欲暫停某一國(guó)際航線的經(jīng)營(yíng)，應(yīng)向中國(guó)民用航空總局提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可暫停經(jīng)營(yíng)該國(guó)際航線。暫停期限不能超過6個(gè)月。第十三條　空運(yùn)企業(yè)因本身原因超過批準(zhǔn)的暫停期限，其相應(yīng)的國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)許可即行失效。第十四條　空運(yùn)企業(yè)可向中國(guó)民用航空總局申請(qǐng)終止某一國(guó)際航線的經(jīng)營(yíng)。此項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)于終止經(jīng)營(yíng)之日六個(gè)月前提出。未經(jīng)中國(guó)民用航空總局批準(zhǔn)，空運(yùn)企業(yè)不得終止該國(guó)際航線的經(jīng)營(yíng)。

航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀？

在此我想從三個(gè)方面就中國(guó)民用航空事業(yè)的發(fā)展做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。首先，中國(guó)民航發(fā)展現(xiàn)狀。改革開放以來，中國(guó)民航業(yè)在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界大力支持下，在全行業(yè)的共同努力下，中國(guó)民航事業(yè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，特別是在九五和十五期間發(fā)展還是比較迅速的，在十五期間的發(fā)展可以用8個(gè)方面概括：

1、航空運(yùn)輸保持了較為快速的增長(zhǎng)。在去年全行業(yè)航空運(yùn)輸總生產(chǎn)量達(dá)到261億噸公里，十五期間年增長(zhǎng)是15.3%，比九五期間加快了3.9個(gè)百分點(diǎn)，旅客運(yùn)輸1.83億人次，年增長(zhǎng)13.1%，比九五增加9.9個(gè)百分點(diǎn)，貨運(yùn)總數(shù)307萬噸，年增長(zhǎng)13.8%，與九五基本持平。十五期間通用航空生產(chǎn)累積33.7萬小時(shí)，年均增長(zhǎng)11.7%，比九五期間加快了7.4個(gè)百分點(diǎn)。

2、安全質(zhì)量穩(wěn)步提高。十五期間運(yùn)輸飛行百萬小時(shí)重大事故率0.29%，比九五期間降低了0.39%，通用飛行萬小時(shí)事故率是0.06%，比九五降低了0.12%。2005年航班正常率為82%，比2000年的時(shí)候提高了4.6個(gè)百分點(diǎn)。

3、經(jīng)濟(jì)效益可以說基本良好。在十五期間全行業(yè)利潤(rùn)總額100億左右，比九五增長(zhǎng)156%，在這期間還有一些特殊的情況，包括非典和美國(guó)9.11以后受到一些影響。05年正班客座率達(dá)到70.5%，載運(yùn)率76%，比03年增長(zhǎng)10.3%和7.7%。

4、基礎(chǔ)建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。十五期間，完成機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目73個(gè)，2005年末運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)142個(gè)，比2000年增加21個(gè)，空管系統(tǒng)運(yùn)行保障能力明顯增長(zhǎng)。2005年保障飛行245萬架次，比2000年增加140萬架次，航油供應(yīng)290萬噸，儲(chǔ)油能力達(dá)到160萬立方米，03年230萬噸，增加了38萬立方米。航線網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，從這個(gè)表中大家可以看到，到去年年底中國(guó)民航已經(jīng)通航33個(gè)國(guó)家75個(gè)城市，國(guó)際航線達(dá)到233條，在國(guó)內(nèi)通航132個(gè)城市，一共1024條，包括兩個(gè)特別行政區(qū)，運(yùn)輸機(jī)隊(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2000年我們國(guó)家航空運(yùn)輸機(jī)隊(duì)527架，到05年達(dá)到863架，中國(guó)運(yùn)輸機(jī)隊(duì)已經(jīng)到了900多架。機(jī)隊(duì)基本構(gòu)成62%是波音飛機(jī)，另外空客以及其他公司的飛機(jī)占到38%。

5、科技教育取得較大的進(jìn)展，科研體系初步形成?？蒲许?xiàng)目獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)10項(xiàng)，特別是中國(guó)民航業(yè)信息化八大工程建設(shè)進(jìn)展比較順利，計(jì)算機(jī)離港系統(tǒng)基本覆蓋全國(guó)的機(jī)場(chǎng)，特別是在加入世貿(mào)之后，計(jì)算機(jī)服務(wù)系統(tǒng)怎樣履行中國(guó)方面的承諾，同時(shí)進(jìn)一步改善整個(gè)計(jì)算機(jī)服務(wù)系統(tǒng)，下一步發(fā)展和建設(shè)當(dāng)中進(jìn)一步加強(qiáng)。在去年年底統(tǒng)計(jì)數(shù)字，05年民航院校在校生規(guī)模達(dá)到2.7萬人，專業(yè)技術(shù)人員增加比較快，技術(shù)水平明顯提高。

6、管理體制平緩轉(zhuǎn)型。十五期間實(shí)現(xiàn)行業(yè)體制改革，基本建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)要求的新型管理體制，經(jīng)濟(jì)性管理政策進(jìn)一步放松，我們現(xiàn)在和國(guó)際方面，特別是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行一些交流，在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管和安全監(jiān)管方面逐步在進(jìn)一步強(qiáng)化我們的安全監(jiān)管，包括安全、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)方面的管理進(jìn)一步加強(qiáng)，確保公眾的安全和航空運(yùn)輸企業(yè)與機(jī)場(chǎng)規(guī)范有序的運(yùn)行。在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面隨著市場(chǎng)化進(jìn)一步推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面逐步采取放松的態(tài)勢(shì)。

7、國(guó)際地位提升。運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量在民航國(guó)際締約國(guó)中的地位由9位提高到第2位，大型航空公司和機(jī)場(chǎng)地位有所提高，我國(guó)以高票當(dāng)選國(guó)航組織第一類理事國(guó)，航空大國(guó)地位不斷確定。

8、對(duì)外開放不斷擴(kuò)大。我國(guó)與98個(gè)國(guó)家簽訂民航協(xié)定，與美國(guó)等國(guó)家簽署擴(kuò)大航權(quán)方面的協(xié)定，在利用外資方面共利用外資7.47億美元，作為民航業(yè)是比較小的行業(yè)，外資利用力度下一步要加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施方面包括飛機(jī)方面。

中國(guó)民航業(yè)未來發(fā)展的展望。十五期間我國(guó)民航業(yè)發(fā)展進(jìn)入難得的機(jī)遇，具有很多有利條件。十五期間社會(huì)、政治環(huán)境基本穩(wěn)定，城鄉(xiāng)消費(fèi)水平快速增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化步伐加快，對(duì)外貿(mào)易和旅游業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)航空運(yùn)輸提出更高的要求，西部大開發(fā)，東北老工業(yè)振興，中部崛起和東中西互動(dòng)，全方位發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，交通運(yùn)輸發(fā)揮更大的作用。祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，兩岸三通不斷推進(jìn)，北京、奧運(yùn)、世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)重大活動(dòng)的舉辦，對(duì)航空運(yùn)輸產(chǎn)生旺盛的需求。人們生活水平不斷提高，也將會(huì)促進(jìn)中國(guó)通用航空的快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

民航業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，存在不少的困難和問題，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，影響和平與發(fā)展的不定因素增多，國(guó)際恐怖主義威脅依然存在，石油價(jià)格居高不下。貿(mào)易保護(hù)主義有新的表現(xiàn)，對(duì)航空運(yùn)輸發(fā)展產(chǎn)生消極的影響。十五期間我國(guó)民航業(yè)還面臨著專業(yè)技術(shù)人才短缺，空域資源緊張，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，管理水平不高等突出的矛盾和問題，面對(duì)這些問題和矛盾，必須引起高度的重視，切實(shí)加以解決。從初步情況來看和分析，特別是專業(yè)技術(shù)人員，特別是從十五期間來看是短缺的，機(jī)務(wù)人員可能需要0.5萬人，機(jī)隊(duì)人員需要1.5萬人，現(xiàn)在采取相應(yīng)的措施滿足行業(yè)發(fā)展的需求。

十五期間中國(guó)民航將在鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想指引下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，將確保航空安全為前提，深化改革開放為動(dòng)力，科技促進(jìn)民航事業(yè)又快又好的發(fā)展，提高綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。實(shí)現(xiàn)實(shí)施新一代航空民用系統(tǒng)的建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的需求，為實(shí)現(xiàn)民航大國(guó)、向民航強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

十一五期間我國(guó)民航業(yè)的發(fā)展方向有這么幾年，持續(xù)快速的發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，保持航空運(yùn)輸較快增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展，通過發(fā)展解決存在的突出的矛盾和問題，以科教興業(yè)和人才強(qiáng)業(yè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源的保障能力，改善發(fā)展環(huán)境，積極推進(jìn)通用航空發(fā)展，作為發(fā)達(dá)國(guó)家通用航空可以說是量還是比較大的，美國(guó)的飛行人員方面需要有很大的儲(chǔ)備，通用航空方面的飛行員美國(guó)達(dá)到60萬人，對(duì)航空運(yùn)輸有很大的支撐和后備，我們?cè)谶@方面下一步采取相應(yīng)的措施，在通用航空進(jìn)一步發(fā)展，為運(yùn)輸航空做基礎(chǔ)，為整個(gè)社會(huì)的需求進(jìn)一步滿足社會(huì)的需求和提供更多的服務(wù)，在結(jié)構(gòu)方面做了相應(yīng)的調(diào)整。

2、確保安全發(fā)展，將以人為本的思想貫穿民用航空的全過程，堅(jiān)持安全第一。安全的問題可以說是全球民用航空業(yè)永恒的主題，沒有安全就沒有一切。保證航空安全空防安全和地面的安全，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，以較高的安全水平保持航空運(yùn)輸持續(xù)快速健康的發(fā)展。

3、全面協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化民用航空結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌國(guó)際與國(guó)內(nèi)、干線與支線，以及旅客運(yùn)輸與貨郵運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，統(tǒng)籌航空運(yùn)輸與通用航空的發(fā)展，統(tǒng)籌民航事業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌航空公司、機(jī)場(chǎng)和空管、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌科技教育與生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展。

4、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，主要依靠航空資源投入、擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅靥岣吆娇召Y源的利用效率，增加航空運(yùn)輸?shù)墓┙o，通過轉(zhuǎn)換機(jī)制和改進(jìn)管理，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，提高效益，降低成本，從這幾個(gè)方面入手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我國(guó)民航業(yè)的發(fā)展增長(zhǎng)方式。

5、實(shí)施科教興業(yè)，深入實(shí)施科教興業(yè)和人才強(qiáng)業(yè)的戰(zhàn)略，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和科技創(chuàng)新，在十一五期間要重點(diǎn)解決民航的人才瓶頸問題。重點(diǎn)提高技術(shù)創(chuàng)新能力和管理創(chuàng)新的能力，為民航發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的智力支持、人才保證和科技的支撐。

6、深化改革開放，民航管理體制和運(yùn)行機(jī)制，更大程度發(fā)揮市場(chǎng)在航空資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，提高對(duì)外開放的水平，以改革和開放促進(jìn)我國(guó)民航業(yè)的發(fā)展。以上是民航發(fā)展基本的取向。

民航9個(gè)方面的目標(biāo)：1、航空運(yùn)輸要快速發(fā)展。2、通用航空總量進(jìn)一步提高，特別是結(jié)構(gòu)要趨于優(yōu)化。3、基礎(chǔ)事實(shí)建設(shè)得到加強(qiáng)，保障能力顯著增強(qiáng)。4、體制和法制要基本完善，民航2002年改革以來，包括行政監(jiān)管體制和政企分開有一個(gè)基本的雛形，不是說機(jī)場(chǎng)放了，航空公司脫鉤了，我們有一個(gè)政府機(jī)構(gòu)就完了，整個(gè)航運(yùn)運(yùn)行機(jī)制和行政監(jiān)管體制要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。游戲規(guī)則，行業(yè)運(yùn)行很大程度上取決于監(jiān)管以及法律監(jiān)管體系，進(jìn)一步建設(shè)和完善。5、基本建成現(xiàn)代化空中交通管理系統(tǒng)。前幾年全球因?yàn)榭罩薪煌ü芾硐到y(tǒng)和指揮的問題造成空難事情是比較多，在這方面特別是中國(guó)民航業(yè)如何進(jìn)一步盡快建成現(xiàn)代化的空中現(xiàn)代化交通管理系統(tǒng)，在“十一五”期間要加快建設(shè)。6、信息技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用。7、飛行、空管和維修等專業(yè)技術(shù)人力資源不足的矛盾得到緩解。8、新的航空運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)展開。9、到2010年末，中國(guó)民用航空業(yè)在國(guó)家交通運(yùn)輸中的作用更加突出，基本適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要。

從未來五年的發(fā)展預(yù)測(cè)來看，總周轉(zhuǎn)量到2010年達(dá)到500億噸公里，增長(zhǎng)速度14%，旅客運(yùn)輸量達(dá)到2.7億人次，增長(zhǎng)速度14.4%，貨郵周轉(zhuǎn)量達(dá)到570萬噸增長(zhǎng)速度，13%。

到2020年做預(yù)測(cè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值翻兩一番，年均增長(zhǎng)7.2%，對(duì)航空運(yùn)輸?shù)男枨笠矔?huì)進(jìn)一步增大，中國(guó)民用航空運(yùn)輸發(fā)展?jié)摿€是很大的，特別是后十年，也就是從2010年到2020年，仍將保持11%左右的年增長(zhǎng)速度。

在“十一五”期間，我們要這樣幾個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)，首先要加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，“十一五”期間以及2020年機(jī)場(chǎng)布局和建設(shè)的指導(dǎo)思想是貫徹國(guó)家西部大開發(fā)、東北振興、中部樂器和發(fā)展紅色旅游戰(zhàn)略，遵循市場(chǎng)配置資源的基本規(guī)律，按照東部提升，中部加強(qiáng)，西部加密的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)民用機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在建設(shè)當(dāng)中未來五年要堅(jiān)持改造、擴(kuò)建和新建機(jī)場(chǎng)相結(jié)合，擴(kuò)充大型機(jī)場(chǎng)，完善中型機(jī)場(chǎng)，增加小型機(jī)場(chǎng)。航班運(yùn)行的機(jī)場(chǎng)總數(shù)從05年年末142個(gè)增加到2010年年末190個(gè)，機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃同國(guó)家發(fā)改委正在抓緊研究當(dāng)中。民航機(jī)隊(duì)的發(fā)展，機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)要得到明顯的改善，適當(dāng)提高大座機(jī)飛機(jī)的比重，適應(yīng)主干線客流量增長(zhǎng)的要求。2大力支持發(fā)展貨運(yùn)和支線航空，根據(jù)需要配置貨機(jī)和支線飛機(jī)，在飛機(jī)增加方面，包括引進(jìn)的手續(xù)方面要進(jìn)一步簡(jiǎn)化，特別是在貨運(yùn)發(fā)展方面，中國(guó)民航總局也采取一些相應(yīng)的政策，從04年發(fā)布關(guān)于發(fā)展我國(guó)貨運(yùn)航空政策措施，在去年年末中國(guó)民航總局又發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)支線航空運(yùn)輸發(fā)展政策措施，下一步關(guān)于國(guó)家的政策措施，國(guó)家綜合部門會(huì)同航空部門正在抓緊研究。

2、加快完善法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理。第一，飛行標(biāo)準(zhǔn)試行審定，空中標(biāo)準(zhǔn)、航空保安等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，從民航法規(guī)體系來看，從安全監(jiān)管方面和國(guó)際方面基本接軌，在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面的法規(guī)有待進(jìn)一步加強(qiáng)、補(bǔ)充和完善。第二，進(jìn)一步加大政府安全監(jiān)管的力度，從目前來看，監(jiān)管體制特別是監(jiān)管的框架已經(jīng)形成了，民航總局及其派出機(jī)構(gòu)各省及城市的監(jiān)督管理辦公室，最近國(guó)家非常重視這方面的監(jiān)管的力度，從機(jī)構(gòu)規(guī)格編制有一些支持。三是大力家加強(qiáng)安全審計(jì)工作，安全審計(jì)工作會(huì)同國(guó)家民航總局和相關(guān)的機(jī)構(gòu)對(duì)航空業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)包括機(jī)場(chǎng)和航空公司進(jìn)行了安全審計(jì)，安全是一個(gè)永恒的主題，在安全審計(jì)方面民航總局也加大力度。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀的建設(shè)。首先提高管制的能力，二是提高保障水平，三是增強(qiáng)氣象服務(wù)，四是要推進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用。特別是氣象服務(wù)方面，中國(guó)民航總局準(zhǔn)備在這方面進(jìn)一步投入和改善，特別是在整個(gè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)方面，使公眾盡快得到信息，飛機(jī)不好的時(shí)候，不要到機(jī)場(chǎng)，涌到機(jī)場(chǎng)，是信息沒有和旅客及時(shí)溝通。

4、加強(qiáng)信息化建設(shè)。一是積極推進(jìn)企業(yè)信息化，二是研究啟動(dòng)行業(yè)綜合性、公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，使旅客火主、運(yùn)輸和通用航空運(yùn)輸人、機(jī)場(chǎng)等用戶方便獲取各自所需的信息。三是推動(dòng)電子商務(wù)和電子客票應(yīng)用的發(fā)展，電子客票推進(jìn)水平比較快，甚至有的達(dá)到70%，推進(jìn)速度比較快，有些方面的工作進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

5、完善航空市場(chǎng)體系。一是健全和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，最近成立航空公司比較多，作為一個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度來講，有一定保有量，另外有一定的競(jìng)爭(zhēng)淘汰率，將來既要有一個(gè)良好的嚴(yán)格的規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，透視我們還要建立規(guī)范的嚴(yán)格的市場(chǎng)退出機(jī)制。二是進(jìn)一步完善價(jià)格機(jī)制，價(jià)格改革總體趨向由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，將來有一個(gè)過渡期。四是放松航空流量和航空運(yùn)輸?shù)孛娣?wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入。航空燃油服務(wù)大部分機(jī)場(chǎng)用中國(guó)航空燃油集團(tuán)公司負(fù)責(zé)提供保障服務(wù)，有一些機(jī)場(chǎng)用航油公司和外國(guó)的石油公司以及中國(guó)石油石化共同組建的合資公司為機(jī)場(chǎng)航空公司提供服務(wù)，隨著下一步市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的放開，特別是放松準(zhǔn)入以后，相應(yīng)的一些運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)入到航空燃油服務(wù)隊(duì)伍里面來，另外航空地面的服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則也正在抓緊制定，使航空公司選擇地面服務(wù)代理商方面更加靈活，更加有選擇，使服務(wù)能夠有所改善。

6、加快科技和教育培訓(xùn)。一是大力加強(qiáng)民航專業(yè)人才的教育和培訓(xùn)，特別是民航的人力資源的平靜2問題，在“十一五”期間進(jìn)一步得到緩解，比如飛行員從多方面渠道解決緊缺的問題，民航的院校，培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)加大培訓(xùn)的力度，同時(shí)我們也利用其他境外的資源，比如說航空公司送到國(guó)外的飛行機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，最近采取了吸收外籍飛行員加入到中國(guó)民航隊(duì)伍中來，幾個(gè)方面緩解人才方面的壓力。二是構(gòu)建民航科技創(chuàng)新體系，加快信息化建設(shè)。

7、積極開展對(duì)新的航空運(yùn)輸系統(tǒng)的研究。一是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)對(duì)我國(guó)民用航空系統(tǒng)更高的要求，加強(qiáng)這方面的研究速度，最近新航行系統(tǒng)列入國(guó)家863計(jì)劃，抓緊這方面的研究。前一段發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)，組織美國(guó)七部門研究美國(guó)下一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)，解決未來發(fā)展問題，中國(guó)民航業(yè)也在抓緊研究這個(gè)問題，到2020年，根據(jù)我們的預(yù)測(cè)，我們的發(fā)展和運(yùn)輸?shù)牧靠赡芑卮鸬烂绹?guó)現(xiàn)在的水平，中國(guó)民航業(yè)整個(gè)系統(tǒng)，包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)，包括我們的航空營(yíng)運(yùn)，包括我們現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)機(jī)制和現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施，能不能滿足和支撐發(fā)展需求，我們能盡快在這方面著手進(jìn)行研究。二是在空管和航空氣象系統(tǒng)率先啟動(dòng)新的民用航空運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)。空中交通管制運(yùn)行方面首先要率先在這方面加快新一代民用航空系統(tǒng)的建設(shè)，從“十一五”開始，現(xiàn)在研究工作在十五末期已經(jīng)開展了，特別是民航總局和美國(guó)聯(lián)邦航空局以及美國(guó)相應(yīng)航空企業(yè)合作研究課題，在中國(guó)怎樣率先啟動(dòng)空中交通管理和航空氣象系統(tǒng)的建設(shè)。

8、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。一是廣泛開展國(guó)際合作，提升管理和技術(shù)水平。二是積極推動(dòng)雙邊和區(qū)域航空開放。三是積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)和國(guó)際接軌。四是加大利用外資的力度，鼓勵(lì)外商參股國(guó)內(nèi)民航企業(yè)改組改造。航空公司通過境外上市IPO吸收一些外資，機(jī)場(chǎng)方面有一些合作的項(xiàng)目，總體來講項(xiàng)目不是特別多，都停留在一般的合資合作和利用國(guó)外政府貸款方面下一步還要進(jìn)一步拓寬渠道，包括把基礎(chǔ)設(shè)施逐步推向資本市場(chǎng)，把航空運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步重組，吸收國(guó)外戰(zhàn)略合作伙伴，參與民航企業(yè)改組和改造。

從現(xiàn)在起到2020年，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)民航大國(guó)向民航強(qiáng)國(guó)歷史性跨越關(guān)鍵時(shí)期，也是建設(shè)新一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)的重要起步時(shí)期。我們民航的發(fā)展一定要堅(jiān)持以人為本，采用先進(jìn)的理念和技術(shù)，改造和優(yōu)化，提升現(xiàn)有民用航空體系，使我國(guó)航空運(yùn)輸不僅在質(zhì)量上有較大的增長(zhǎng)，在質(zhì)量上有較大的提高，一定有高度的歷史責(zé)任感，強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和寬廣的世界眼光，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，立足科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展，突破瓶頸制約，如基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源等方面的制約，實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，由民航大國(guó)向強(qiáng)國(guó)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)，真正做到由大到強(qiáng)的發(fā)展。

關(guān)于《航空運(yùn)輸是什么》的介紹到此就結(jié)束了。