【簡(jiǎn)介：】本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇掌魇鹿收{(diào)查的組織和程序由 規(guī)定》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、民用航空器事件調(diào)查規(guī)定


2、民用航空器飛行事故應(yīng)急反

本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇掌魇鹿收{(diào)查的組織和程序由 規(guī)定》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、民用航空器事件調(diào)查規(guī)定
• 2、民用航空器飛行事故應(yīng)急反應(yīng)和家屬援助規(guī)定
• 3、事故和事故征候的區(qū)別
• 4、民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定
• 5、東航事故調(diào)查何時(shí)有結(jié)論？要查明事故原因，還有哪些信息需要關(guān)注？

民用航空器事件調(diào)查規(guī)定

法律分析：是指在民用航空器運(yùn)行階段或者在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生的與航空器有關(guān)的下列事件：

（一）人員死亡或者重傷；（二）航空器嚴(yán)重?fù)p壞；（三）航空器失蹤或者處于無法接近的地方。本規(guī)定所稱征候，是指在民用航空器運(yùn)行階段或者在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生的與航空器有關(guān)的，未構(gòu)成事故但影響或者可能影響安全的事件。本規(guī)定所稱一般事件，是指在民用航空器運(yùn)行階段或者在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生的與航空器有關(guān)的航空器損傷、人員受傷或者其他影響安全的情況，但其嚴(yán)重程度未構(gòu)成征候的事件。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》 第二條 本法所稱標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品），是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。國(guó)家鼓勵(lì)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

民用航空器飛行事故應(yīng)急反應(yīng)和家屬援助規(guī)定

第一章　總則一、國(guó)際民航組織的總體要求考慮到航空器事故遇難者及其家屬的迫切需要，國(guó)際民航組織在1998年10月召開的第32屆大會(huì)上審議了關(guān)于援助航空器事故遇難者及其家屬的議題，并通過了第A32-7號(hào)決議，呼吁各締約國(guó)重申它們支援民用航空事故遇難者及其家屬的承諾，敦促有關(guān)國(guó)家制定家屬援助計(jì)劃。2001年，國(guó)際民航組織發(fā)布了《航空器事故遇難者及其家屬援助指南》（國(guó)際民航組織通告285-AN/166），作為提供給各締約國(guó)制定此類規(guī)定的參考文件。二、其他國(guó)家關(guān)于空難旅客家屬援助的立法情況從我們目前掌握的情況看，美國(guó)是較早制定空難旅客家屬援助規(guī)定的國(guó)家。1996年10月9日，經(jīng)美國(guó)國(guó)會(huì)通過并由克林頓總統(tǒng)簽署了《1996年空難家庭援助條例》，該條例賦予國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)（NTSB）以幫助發(fā)生在美國(guó)領(lǐng)土上的空難遇難者家屬的附加責(zé)任。

這一法律由1996年9月9日的《總統(tǒng)行政備忘錄》加以補(bǔ)充，在該備忘錄中克林頓總統(tǒng)指定國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)為向重大交通災(zāi)難遇難者家屬提供聯(lián)邦服務(wù)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，此外，參與家庭援助的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)還包括：美國(guó)紅十字會(huì)（ARC）、國(guó)務(wù)院（DOS）、衛(wèi)生和公共服務(wù)部（DHHS）、聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局（FEMA）、司法部（DOJ）、國(guó)防部（DOD）。國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)為有效實(shí)施這一法令，還先后與上述機(jī)構(gòu)簽署了諒解備忘錄。此外，為及時(shí)、充分地掌握發(fā)生事故的航班的旅客信息，美國(guó)運(yùn)輸部還制定了《旅客艙單信息》（243部），收錄在美國(guó)法典第49集第14分集中，對(duì)旅客信息的收集和保存、空難后的信息傳遞等作出了明確、具體的規(guī)定。上述法令為美國(guó)有效實(shí)施空難旅客家屬援助提供了法律上的保證。三、與我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的銜接問題在一起具體的民用航空器飛行事故中，要有成效地為旅客家屬提供必要的援助，必須各有關(guān)部門的通力協(xié)調(diào)和配合。而我國(guó)的現(xiàn)行法律、法規(guī)中，包括《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等均沒有關(guān)于家屬援助的具體規(guī)定或要求。按照立法法的相關(guān)規(guī)定，作為部門規(guī)章，我局不能為其他部門和機(jī)構(gòu)設(shè)定權(quán)利與義務(wù)。更為重要的是，與美國(guó)不同，我國(guó)對(duì)于民用航空飛行事故的調(diào)查權(quán)力按照國(guó)家目前的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于特大（一次死亡10人以上29人以下）以上的事故，主要由國(guó)務(wù)院或國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，特大以下的事故由主管部門和相關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。有鑒于此，規(guī)定中明確由民航總局在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)指定事故處理協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)公共航空運(yùn)輸企業(yè)與家屬之間的聯(lián)絡(luò)。

圍繞民用航空器飛行事故應(yīng)急反應(yīng)和家屬援助問題，規(guī)定著重了與現(xiàn)行規(guī)章的銜接問題。如關(guān)于事故信息報(bào)告，主要與2005年4月7日起施行的《民用航空安全信息管理規(guī)定》相銜接，此外，還考慮了與《民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定》、《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援規(guī)則》等規(guī)章的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的問題。四、規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)和基本內(nèi)容盡管有上述立法方面的困難，我們無法在短時(shí)期內(nèi)出臺(tái)一個(gè)類似美國(guó)模式的家屬援助條例，但是從現(xiàn)實(shí)的需要考慮，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院賦予我局的行業(yè)管理權(quán)限內(nèi)，制定一個(gè)相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)在于要有一套民用航空器飛行事故應(yīng)急處理機(jī)制，尤其是公共航空運(yùn)輸企業(yè)，要建立民用航空器飛行事故應(yīng)急處理程序和家屬援助計(jì)劃，并應(yīng)當(dāng)定期組織演練，以避免一旦發(fā)生民用航空器飛行事故出現(xiàn)的混亂局面，特別是要給旅客家屬以必要的精神撫慰和援助。本規(guī)定圍繞上述原則，主要涉及了這樣幾方面的內(nèi)容：

1、關(guān)于適用范圍按照我國(guó)現(xiàn)行的民用航空器事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)的民用航空器事故劃分為三個(gè)等級(jí)，盡管從理論上說，不論事故的規(guī)模多大，罹難者及其家屬均應(yīng)該得到適當(dāng)?shù)脑捎诤娇掌魇鹿实拇笮『颓闆r不同，提供家屬援助所需資源的多少相差很大?？紤]到我國(guó)公共航空運(yùn)輸?shù)妮d客量等特點(diǎn)，規(guī)定將適用范圍限定在重大及其以上的民用航空器飛行事故。

2、關(guān)于主管部門的職責(zé)自2002年國(guó)務(wù)院關(guān)于民航體制改革方案實(shí)施后，我局作為國(guó)務(wù)院民用航空主管部門對(duì)公共航空運(yùn)輸企業(yè)行使行業(yè)管理職責(zé)，已徹底改變體制改革前政企不分的局面。因此，在民用航空器飛行事故的處理中，行業(yè)主管部門的職責(zé)定位是一個(gè)值得認(rèn)真思考的問題。

我們認(rèn)為，作為行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)從政府的角度制定可行的應(yīng)急預(yù)案，以便有需要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急程序。這一應(yīng)急程序關(guān)注的應(yīng)當(dāng)是與其他政府部門和機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、配合、各自職責(zé)分工。在一起具體的民用航空器飛行事故中，按照我國(guó)現(xiàn)行的事故調(diào)查職責(zé)分工，行業(yè)主管部門的主要職責(zé)應(yīng)當(dāng)是配合或組織進(jìn)行事故調(diào)查以及督促、協(xié)調(diào)事故的善后處理，在后者的處理中行業(yè)主管部門更多地應(yīng)當(dāng)充當(dāng)督促和協(xié)調(diào)角色，重視政府信息的公布，具體的家屬援助工作、賠償工作應(yīng)當(dāng)由事發(fā)航空運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)，做到既不越位，也不缺位。

3、關(guān)于航空運(yùn)輸企業(yè)的責(zé)任在民用航空器飛行事故的處理中，最為重要的是當(dāng)事方公共航空運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急反應(yīng)能力。根據(jù)我們調(diào)研中了解的情況，我國(guó)公共航空運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急反應(yīng)能力是值得行業(yè)主管部門特別重視的問題。盡管有的企業(yè)已經(jīng)制定了針對(duì)民用航空器飛行事故的應(yīng)急預(yù)案，但在必要時(shí)是否能夠迅速激活整套程序，使之有成效地發(fā)揮作用，仍是值得懷疑的。針對(duì)這些情況，規(guī)定了航空運(yùn)輸企業(yè)不僅應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案報(bào)行業(yè)主管部門，而且應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練。

在民用航空器飛行事故的善后處理中，航空運(yùn)輸企業(yè)是家屬援助方面的具體實(shí)施者。因此，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向行業(yè)主管部門上報(bào)家屬援助計(jì)劃，以保證發(fā)生民用航空器飛行事故后，能夠?yàn)榧覍偬峁┍匾膸椭蛽嵛?。這就要求航空運(yùn)輸企業(yè)要為此計(jì)劃的實(shí)施提供人力、物力、財(cái)力方面的保障，規(guī)定相應(yīng)地提出了原則要求。

4、關(guān)于對(duì)外國(guó)公共航空承運(yùn)人能否適用問題美國(guó)在公布空難家庭援助法案后，又通過了關(guān)于要求國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)和外國(guó)航空承運(yùn)人滿足涉及外國(guó)航空承運(yùn)人的航空器事故所涉旅客家屬需要的規(guī)定，要求飛美國(guó)的外國(guó)航空承運(yùn)人要向運(yùn)輸部長(zhǎng)和國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)主席提交一份關(guān)于滿足該外國(guó)航空承運(yùn)人控制下的航空器造成大量人員死亡的事故所涉家屬需要的計(jì)劃?？紤]到我國(guó)的實(shí)際情況，規(guī)定對(duì)通航我國(guó)的外國(guó)航空承運(yùn)人未提此類要求。

特此說明。

事故和事故征候的區(qū)別

飛行事故征候是指在航空器運(yùn)行階段或在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生的與航空器有關(guān)的，不構(gòu)成事故但影響或可能影響安全的事件，分為運(yùn)輸航空嚴(yán)重事故征候、運(yùn)輸航空一般事故征候、通用航空事故征候和航空器地面事故征候。

《民用航空器事故征候》4.17條明確指出：空中航空器操縱面、發(fā)動(dòng)機(jī)整流罩、各種艙門、風(fēng)檔玻璃脫落、蒙皮揭起或張線斷裂，屬于運(yùn)輸航空一般事故征候。

《中華人民共和國(guó)民用航空法》

第一百五十一條民用航空器遇到緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)送信號(hào)，并向空中交通管制單位報(bào)告，提出援救請(qǐng)求;空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)立即通知搜尋援救協(xié)調(diào)中心。民用航空器在海上遇到緊急情況時(shí)，還應(yīng)當(dāng)向船舶和國(guó)家海上搜尋援救組織發(fā)送信號(hào)。

第一百五十五條民用航空器事故的當(dāng)事人以及有關(guān)人員在接受調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況和與事故有關(guān)的情節(jié)。

第一百五十六條民用航空器事故調(diào)查的組織和程序，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定

第一章　總則第一條　為規(guī)范民用航空器事故和事故征候調(diào)查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱民航總局）和民航地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)組織的民用航空器事故和飛行事故征候的調(diào)查及相關(guān)工作。

由國(guó)務(wù)院組織，民航總局或者地區(qū)管理局參加的民用航空器事故調(diào)查工作參照本規(guī)定。

根據(jù)我國(guó)批準(zhǔn)的國(guó)際公約的相關(guān)規(guī)定，由其他國(guó)家或地區(qū)組織，我國(guó)參加的民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查工作，適用本規(guī)定。第三條　本規(guī)定下列術(shù)語定義如下：

民用航空器事故，是指民用航空器飛行事故和民用航空地面事故（以下統(tǒng)稱事故）。

民用航空器飛行事故，是指民用航空器在運(yùn)行過程中發(fā)生的人員傷亡、航空器損壞的事件。

民用航空地面事故，是指在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生航空器、車輛、設(shè)備、設(shè)施損壞，造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣30 萬元以上或?qū)е氯藛T重傷、死亡的事件。

民用航空器飛行事故征候（以下統(tǒng)稱事故征候），是指航空器飛行實(shí)施過程中發(fā)生的未構(gòu)成飛行事故或航空地面事故但與航空器運(yùn)行有關(guān)，影響或者可能影響飛行安全的事件。

嚴(yán)重飛行事故征候，是指航空器飛行實(shí)施過程中幾乎發(fā)生事故情況的飛行事故征候。第四條　事故和事故征候調(diào)查的目的是查明原因，提出安全建議，防止事故和事故征候發(fā)生。第五條　事故和事故征候調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則：

（一）獨(dú)立原則。調(diào)查應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組織獨(dú)立進(jìn)行，任何其他單位和個(gè)人不得干擾、阻礙調(diào)查工作。

（二）客觀原則。調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，不得帶有主觀傾向性。

（三）深入原則。調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事故或事故征候發(fā)生的各種原因，并深入分析產(chǎn)生這些原因的因素，包括航空器設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行、維修和人員訓(xùn)練，以及政府行政規(guī)章和企業(yè)管理制度及其實(shí)施方面的缺陷等。

（四）全面原則。調(diào)查不僅應(yīng)當(dāng)查明和研究與本次事故發(fā)生有關(guān)的各種原因和產(chǎn)生因素，還應(yīng)當(dāng)查明和研究與本次事故或事故征候發(fā)生無關(guān)，但在事故或事故征候中暴露出來的或者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的可能影響飛行安全的問題。第二章　調(diào)查的組織第六條　根據(jù)我國(guó)批準(zhǔn)的國(guó)際公約的有關(guān)規(guī)定，在民用航空器事故或事故征候的組織調(diào)查或者參與調(diào)查方面按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的民用航空器事故或事故征候由我國(guó)負(fù)責(zé)組織調(diào)查。負(fù)責(zé)組織調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)允許航空器的登記國(guó)、運(yùn)營(yíng)人所在國(guó)、設(shè)計(jì)國(guó)、制造國(guó)各派出一名授權(quán)代表和若干名顧問參加調(diào)查。事故中有外國(guó)公民死亡或重傷，負(fù)責(zé)組織調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)死亡或重傷公民所在國(guó)的要求，允許其指派一名專家參加調(diào)查。

如有關(guān)國(guó)家無意派遣國(guó)家授權(quán)代表，負(fù)責(zé)組織調(diào)查的部門可以允許航空器運(yùn)營(yíng)人、設(shè)計(jì)、制造單位的專家或其推薦的專家參與調(diào)查。

（二）在我國(guó)登記、運(yùn)營(yíng)或由我國(guó)設(shè)計(jì)、制造的民用航空器在境外某一國(guó)家或地區(qū)發(fā)生事故或事故征候，我國(guó)可以委派一名授權(quán)代表及其顧問參加他國(guó)或地區(qū)組織的調(diào)查工作。

（三）在我國(guó)登記的民用航空器在境外發(fā)生事故或事故征候，但事發(fā)地點(diǎn)不在某一國(guó)家或地區(qū)境內(nèi)的，由我國(guó)負(fù)責(zé)組織調(diào)查，也可以部分或者全部委托他國(guó)進(jìn)行調(diào)查。

（四）運(yùn)營(yíng)人所在國(guó)為我國(guó)或由我國(guó)設(shè)計(jì)、制造的航空器在境外發(fā)生事故或事故征候，但事發(fā)地點(diǎn)不在某一國(guó)家或地區(qū)境內(nèi)的，如果登記國(guó)無意組織調(diào)查的，可以由我國(guó)負(fù)責(zé)組織調(diào)查。第七條　民航總局和地區(qū)管理局負(fù)責(zé)組織調(diào)查的事故范圍如下：

（一）民航總局負(fù)責(zé)組織的調(diào)查包括：

1．國(guó)務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查的特別重大事故；

2．運(yùn)輸飛行重大事故；

3．外國(guó)民用航空器在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的事故。

（二）地區(qū)管理局負(fù)責(zé)組織的調(diào)查包括：

1．運(yùn)輸飛行一般事故；

2．通用航空事故；

3．航空地面事故；

4．事故征候；

5．民航總局授權(quán)地區(qū)管理局組織調(diào)查的事故。

由地區(qū)管理局負(fù)責(zé)組織的調(diào)查，民航總局認(rèn)為必要時(shí)，可以直接組織調(diào)查。第八條　由民航總局組織的調(diào)查，事發(fā)所在地和事發(fā)單位所在地的地區(qū)管理局，應(yīng)當(dāng)根據(jù)民航總局的要求參與調(diào)查。

由事發(fā)所在地的地區(qū)管理局負(fù)責(zé)組織的調(diào)查，事發(fā)單位所在地的地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。民航總局可以根據(jù)需要指派調(diào)查員或者技術(shù)專家予以協(xié)助。

東航事故調(diào)查何時(shí)有結(jié)論？要查明事故原因，還有哪些信息需要關(guān)注？

東航事故調(diào)查何時(shí)有結(jié)論？要查明事故原因，還有哪些信息需要關(guān)注？東航事故調(diào)查何時(shí)有結(jié)論？要查明事故原因，還有哪些信息需要關(guān)注？至此，解開MU5735航班不幸事件真相最重要的一步完成。具體專業(yè)方面的事情我們外人不懂，靜待官方對(duì)MU5735最終調(diào)查結(jié)果，在科學(xué)技術(shù)上這個(gè)調(diào)查過程有點(diǎn)漫長(zhǎng)，接下來的工作還很多很繁重，大家耐心等待即可，一切以官方發(fā)布為準(zhǔn)，不要去信那些野生媒體發(fā)布的信息。我們絕大部分人也幫不上忙，就不瞎發(fā)言添亂了，只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)說一句辛苦了：所有參與搜救的武警消防官兵、人民警察、醫(yī)療、科技人員、媒體、當(dāng)?shù)厝嗣褚约捌渌麨楸敬嗡丫茸龀鲐暙I(xiàn)的人員真的很辛苦，致敬！我們需要這樣的團(tuán)結(jié)。不幸遇難者安息吧！不幸遇難者家屬也要好好生活。希望我們每一個(gè)人都能順利安康！

假設(shè)如果數(shù)據(jù)出來真的是人禍，那么可能是什么樣的負(fù)面心理才會(huì)導(dǎo)致這樣的結(jié)果？想起來我司最近也有員工心理出現(xiàn)問題，當(dāng)然沒有嚴(yán)重到要對(duì)社會(huì)造成破壞，但卻也是嚴(yán)重的妄想癥，兩年多的疫情改變了很多很多東西，本來近年的抑郁癥患者就見漲，這兩年來被疫情蓋過去很多問題，隨著對(duì)疫情的逐漸麻木或者無法忍受而可能出現(xiàn)一波爆發(fā)潮，這也許就是后疫情時(shí)期需要面對(duì)的另一個(gè)很重要的，很可怕的問題吧。希望能有更多機(jī)構(gòu)早點(diǎn)出來關(guān)注這個(gè)問題，尤其是一些重要公眾崗位能夠提供更多的心理健康輔導(dǎo)咨詢。后疫情時(shí)代，我們還需要關(guān)注什么，萬不可一疫以避之，出事才救火。希望大家調(diào)整好心態(tài)，珍惜當(dāng)下。

關(guān)于《民用航空器事故調(diào)查的組織和程序由 規(guī)定》的介紹到此就結(jié)束了。