【簡介：】教育部在今年5月15日印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）后，江蘇省可能是最受人關(guān)注的一個(gè)省。因?yàn)?，江蘇省共有25所獨(dú)立學(xué)院，或許是全國獨(dú)立學(xué)
教育部在今年5月15日印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）后，江蘇省可能是最受人關(guān)注的一個(gè)省。因?yàn)椋K省共有25所獨(dú)立學(xué)院，或許是全國獨(dú)立學(xué)院數(shù)量最多的一個(gè)省份。
按照《方案》要求，到 2020 年末，各獨(dú)立學(xué)院全部制定轉(zhuǎn)設(shè)工作方案，同時(shí)推動(dòng)一批獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)。中央部門所屬高校、部省合建高校舉辦的獨(dú)立學(xué)院要率先完成轉(zhuǎn)設(shè)，其他獨(dú)立學(xué)院要盡早完成轉(zhuǎn)設(shè)。對于江蘇省來說，這么多的獨(dú)立學(xué)院，要全部完成轉(zhuǎn)設(shè)工作，也不可能是一朝一夕的事情。但是大家都想知道的是，哪些獨(dú)立學(xué)院能夠轉(zhuǎn)設(shè)為公辦大學(xué)，哪些獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)以后還是民辦大學(xué)。
《方案》對轉(zhuǎn)設(shè)路徑，定為三種：轉(zhuǎn)為民辦、轉(zhuǎn)為公辦、停止辦學(xué)。細(xì)讀《方案》，其中轉(zhuǎn)為公辦的條件是：
一、無社會(huì)舉辦方(指由公辦高校單獨(dú)舉辦， 公辦高校與學(xué)?；饡?huì)、校辦企業(yè)、學(xué)校附屬醫(yī)院、校友會(huì)或?qū)W校工會(huì)等下屬機(jī)構(gòu)合作舉辦，以及公辦高校與地方政府合作舉辦，下同)；或者有社會(huì)舉辦方，但是社會(huì)舉辦方擬退出舉辦；
二、地方政府有條件承接舉辦。
江蘇省內(nèi)獨(dú)立學(xué)院中，滿足第一個(gè)條件的獨(dú)立學(xué)院可不少：1、南京大學(xué)金陵學(xué)院，由南京大學(xué)舉辦；
2、東南大學(xué)成賢學(xué)院，由東南大學(xué)舉辦，2012年已經(jīng)完成事業(yè)單位法人登記；
3、蘇州大學(xué)文正學(xué)院，由蘇州大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)舉辦；
4、南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院，由南京理工大學(xué)與泰州市人民政府合作舉辦；
5、南京航空航天大學(xué)金城學(xué)院，由南京航空航天大學(xué)與原中國航空工業(yè)總公司合作舉辦；
6、南京郵電大學(xué)通達(dá)學(xué)院，由南京郵電大學(xué)1999年創(chuàng)辦。2012年由南京郵電大學(xué)與揚(yáng)州市人民政府合作共建新校區(qū)。
7、南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院，由南京信息工程大學(xué)和南京信息工程大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)共同舉辦；
8、揚(yáng)州大學(xué)廣陵學(xué)院，由揚(yáng)州大學(xué)和揚(yáng)州大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)合作舉辦；
9、中國礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院，由中國礦業(yè)大學(xué)舉辦；
10、南京師范大學(xué)中北學(xué)院，由南京師范大學(xué)與南京師范大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)共同舉辦；
11、南京審計(jì)大學(xué)金審學(xué)院，由南京審計(jì)大學(xué)舉辦；
12、南京醫(yī)科大學(xué)康達(dá)學(xué)院，由南京醫(yī)科大學(xué)自主創(chuàng)辦，2011年，南京醫(yī)科大學(xué)和連云港市政府簽署合作辦學(xué)協(xié)議；
13、南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院，由南京工業(yè)大學(xué)舉辦；
14、江蘇大學(xué)京江學(xué)院，由江蘇大學(xué)和江蘇大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)共同舉辦；
15、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)紅山學(xué)院，由南京財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦；
16、蘇州大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，由蘇州大學(xué)采用新機(jī)制、新模式舉辦；
17、江蘇科技大學(xué)蘇州理工學(xué)院，由張家港市人政府和江蘇科技大學(xué)合作創(chuàng)辦；
18、常州大學(xué)懷德學(xué)院，由常州大學(xué)和靖江市合作舉辦；
19、南京中醫(yī)藥大學(xué)翰林學(xué)院，由南京中醫(yī)藥大學(xué)舉辦。
初步查看江蘇省內(nèi)獨(dú)立學(xué)院的舉辦方，竟然有19所獨(dú)立學(xué)院是公有民辦性質(zhì)的，他們都符合《方案》中所說的無社會(huì)舉辦方。感覺江蘇省內(nèi)的無社會(huì)舉辦方的獨(dú)立學(xué)院太多了。19個(gè)公有民辦性質(zhì)的獨(dú)立學(xué)院，都是滿足《方案》中“無社會(huì)舉辦方”條件的，理論上這些獨(dú)立學(xué)院都可以轉(zhuǎn)設(shè)為公辦大學(xué)。但是他們真的能夠全部轉(zhuǎn)設(shè)為公辦大學(xué)嗎？
這個(gè)問題要取決于第二個(gè)條件：地方政府有條件承接舉辦。
我對這個(gè)有些疑問。雖然江蘇省的財(cái)力比較雄厚，但是一下子接收這么多的公辦大學(xué)，感覺真是有些多了。大學(xué)是個(gè)燒錢的機(jī)構(gòu)，沒錢養(yǎng)不起大學(xué)。一所公辦大學(xué)，需要每年投入數(shù)億元供養(yǎng)。如果把他們?nèi)哭D(zhuǎn)為公辦，江蘇省能不能照單全收？江蘇省有沒有這樣的財(cái)力，一下多出19所公辦大學(xué)？這19所獨(dú)立學(xué)院全部轉(zhuǎn)為公辦大學(xué)，全省每年要多出上百億元的財(cái)政支出，江蘇省能夠承擔(dān)得起嗎？
這個(gè)時(shí)候，要看地方的財(cái)力及發(fā)展高等教育的決心。那些位于經(jīng)濟(jì)條件更好、更需要大學(xué)為自己培養(yǎng)人才城市的獨(dú)立學(xué)院，轉(zhuǎn)設(shè)為公辦大學(xué)的可能性更大。上述19所獨(dú)立學(xué)院中，蘇南地區(qū)的獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為公辦的可能性更大，比如蘇州大學(xué)文正學(xué)院、蘇州大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、江蘇科技大學(xué)蘇州理工學(xué)院等。
教育部的《方案》要求是在2020年年底前各校拿出轉(zhuǎn)設(shè)方案，這個(gè)問題的全面揭曉，要看年底這個(gè)方案的推進(jìn)程度了。
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