【簡介:】“在解決烏克蘭危機的新明斯克協(xié)議得到完全執(zhí)行之前,西方應(yīng)維持對俄羅斯的制裁?!薄绹偨y(tǒng)奧巴馬
“針對俄羅斯的制裁措施將取決于新明斯克協(xié)議能否被全面執(zhí)行,在必
“在解決烏克蘭危機的新明斯克協(xié)議得到完全執(zhí)行之前,西方應(yīng)維持對俄羅斯的制裁?!薄绹偨y(tǒng)奧巴馬
“針對俄羅斯的制裁措施將取決于新明斯克協(xié)議能否被全面執(zhí)行,在必要情況下,制裁可能擴大?!薄聡偫砟藸?br>
“如果烏克蘭局勢惡化,俄羅斯將面臨更嚴厲的制裁?!▏偨y(tǒng)奧朗德
……
在本周舉行的七國集團峰會前后,西方七國集團領(lǐng)導(dǎo)人向千里之外的克里姆林宮喊話,他們集體敲打俄羅斯,警告俄若不改變在烏克蘭問題上的根本立場,就將持續(xù)嚴厲制裁。奧巴馬、默克爾、奧朗德的上述言論便為其最佳之佐證。
在七國峰會結(jié)束后發(fā)表的公報中,七國領(lǐng)導(dǎo)人更進一步指出:“我們隨時準備根據(jù)俄方的行動,采取進一步的限制性措施,以提高俄羅斯的代價?!蔽鞣矫襟w評論稱,在烏克蘭東部沖突近期再起的背景下,七國集團對俄羅斯又一次發(fā)出的強硬警告,比此前的預(yù)期要嚴厲得多了。
然而,接二連三的制裁是否對俄羅斯的烏克蘭政策產(chǎn)生了影響,這要畫上一個大大的問號。
現(xiàn)在距去年3月克里米亞并入俄羅斯后,以美國為首的西方國家發(fā)動對俄第一輪制裁已過去1年多時間。制裁范圍從針對個別高官的簽證禁令擴至軍工、高科技產(chǎn)品出口禁令,再到大型企業(yè)融資禁令,制裁直接或間接給俄羅斯帶來盧布匯率暴跌、經(jīng)濟縮水的嚴重后果;同時也給歐盟帶來據(jù)稱有0.5%的GDP的損失。
不過,在遭受制裁的1年多時間里,俄羅斯絲毫沒有在克里米亞問題上服軟,也沒有在烏克蘭東部問題上作出任何實質(zhì)性讓步。同時,烏東部?;饳C制也未能得到全面遵守,烏政府軍和民間武裝之間的交火時有發(fā)生,沖突雙方相互指責對方挑起沖突。
這樣看來,如果以制裁“是否有助平息烏克蘭東部局勢”為考量,西方國家對俄羅斯的制裁是無效的,它令原本就異常復(fù)雜的烏克蘭危機更難找到解決出路;若以大國博弈的角度考量,制裁的結(jié)果也被證實為雙輸:它給雙方帶來了嚴重的政治、經(jīng)濟后果,特別是由于俄羅斯一貫保持強硬,讓以“工業(yè)化大國”自居的西方大國,特別是以自詡“世界老大”的美國顏面盡失。
俄羅斯畢竟是世界國土面積最大的國家,也是世界政治、軍事強國,其擁有的戰(zhàn)略資源有能力吸收、化解制裁帶來的不利影響。這也決定了俄羅斯不會因為外部制裁而放棄政治原則。與此同時,西方國家將制裁延續(xù)與否,與新明斯克協(xié)議的全面執(zhí)行捆綁,這樣的做法是一味施壓的非建設(shè)型解決方案,從根本上看,是不利于烏克蘭危機永久解決的。
今年7月,歐盟對俄羅斯實行的“史上最嚴”制裁就將到期,盡管一些東歐國家因制裁損失慘重,但歐盟還是迫不及待地釋放出延長制裁的信號。來自波蘭的歐洲理事會主席圖斯克日前表示,歐盟正在制定延長制裁的技術(shù)性方案,“我希望在月底前的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會之前,也就是在近一段時間內(nèi)就能完成?!?br>
而早在今年3月初,美國白宮就作出延長對俄制裁期限1年的決定。所以,這也不難理解歐盟為何不顧“殺敵一千、自損八百”的后果,繼續(xù)制裁俄羅斯的緣由所在。對它們來說,緊隨美國步調(diào),確?!罢握_”,比眼前利益更為重要。而對于美國來說,遏制俄羅斯,贏得全球霸權(quán),才是其根本目的。
無論如何,在烏克蘭東部?;疳пЭ晌5漠斚?,西方國家威脅延長對俄制裁實在是不明智之舉。在極端復(fù)雜的烏克蘭危機面前,各相關(guān)方要做的是避免采取進一步激化矛盾,導(dǎo)致緊張局勢升級的行為。無論是烏克蘭、烏東民間武裝、俄羅斯,還是美國、歐盟,當務(wù)之急是盡快利用現(xiàn)有的溝通對話和協(xié)調(diào)機制推動危機的政治解決。事實一再證明,制裁絲毫無助于烏克蘭問題的根本解決。相反,這將制造更多新的、復(fù)雜的不利因素