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1、通用航空飛行管制條例
2、什么是A1類通航機場？
3、什么是通用航空機
本篇文章給大家談?wù)劇短厥馔ㄓ煤娇诊w行任務(wù)包括》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。
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通用航空飛行管制條例
第一章 總則第一條 為了促進通用航空事業(yè)的發(fā)展，規(guī)范通用航空飛行活動，保證飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》，制定本條例。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事通用航空飛行活動，必須遵守本條例。
在中華人民共和國境內(nèi)從事升放無人駕駛自由氣球和系留氣球活動，適用本條例的有關(guān)規(guī)定。第三條 本條例所稱通用航空，是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學實驗、遙感測繪、教育訓練、文化體育、旅游觀光等方面的飛行活動。第四條 從事通用航空飛行活動的單位、個人，必須按照《中華人民共和國民用航空法》的規(guī)定取得從事通用航空活動的資格，并遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第五條 飛行管制部門按照職責分工，負責對通用航空飛行活動實施管理，提供空中交通管制服務(wù)。相關(guān)飛行保障單位應(yīng)當積極協(xié)調(diào)配合，做好有關(guān)服務(wù)保障工作，為通用航空飛行活動創(chuàng)造便利條件。第二章 飛行空域的劃設(shè)與使用第六條 從事通用航空飛行活動的單位、個人使用機場飛行空域、航路、航線，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向飛行管制部門提出申請，經(jīng)批準后方可實施。第七條 從事通用航空飛行活動的單位、個人，根據(jù)飛行活動要求，需要劃設(shè)臨時飛行空域的，應(yīng)當向有關(guān)飛行管制部門提出劃設(shè)臨時飛行空域的申請。
劃設(shè)臨時飛行空域的申請應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）臨時飛行空域的水平范圍、高度；
（二）飛入和飛出臨時飛行空域的方法；
（三）使用臨時飛行空域的時間；
（四）飛行活動性質(zhì)；
（五）其他有關(guān)事項。第八條 劃設(shè)臨時飛行空域，按照下列規(guī)定的權(quán)限批準：
（一）在機場區(qū)域內(nèi)劃設(shè)的，由負責該機場飛行管制的部門批準；
（二）超出機場區(qū)域在飛行管制分區(qū)內(nèi)劃設(shè)的，由負責該分區(qū)飛行管制的部門批準；
（三）超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)劃設(shè)的，由負責該管制區(qū)飛行管制的部門批準；
（四）在飛行管制區(qū)間劃設(shè)的，由中國人民解放軍空軍批準。
批準劃設(shè)臨時飛行空域的部門應(yīng)當將劃設(shè)的臨時飛行空域報上一級飛行管制部門備案，并通報有關(guān)單位。第九條 劃設(shè)臨時飛行空域的申請，應(yīng)當在擬使用臨時飛行空域7個工作日前向有關(guān)飛行管制部門提出；負責批準該臨時飛行空域的飛行管制部門應(yīng)當在擬使用臨時飛行空域3個工作日前作出批準或者不予批準的決定，并通知申請人。第十條 臨時飛行空域的使用期限應(yīng)當根據(jù)通用航空飛行的性質(zhì)和需要確定，通常不得超過12個月。
因飛行任務(wù)的要求，需要延長臨時飛行空域使用期限的，應(yīng)當報經(jīng)批準該臨時飛行空域的飛行管制部門同意。
通用航空飛行任務(wù)完成后，從事通用航空飛行活動的單位、個人應(yīng)當及時報告有關(guān)飛行管制部門，其申請劃設(shè)的臨時飛行空域即行撤銷。第十一條 已劃設(shè)的臨時飛行空域，從事通用航空飛行活動的其他單位、個人因飛行需要，經(jīng)批準劃設(shè)該臨時飛行空域的飛行管制部門同意，也可以使用。第三章 飛行活動的管理第十二條 從事通用航空飛行活動的單位、個人實施飛行前，應(yīng)當向當?shù)仫w行管制部門提出飛行計劃申請，按照批準權(quán)限，經(jīng)批準后方可實施。第十三條 飛行計劃申請應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）飛行單位；
（二）飛行任務(wù)性質(zhì)；
（三）機長（飛行員）姓名、代號（呼號）和空勤組人數(shù)；
（四）航空器型別和架數(shù)；
（五）通信聯(lián)絡(luò)方法和二次雷達應(yīng)答機代碼；
（六）起飛、降落機場和備降場；
（七）預計飛行開始、結(jié)束時間；
（八）飛行氣象條件；
（九）航線、飛行高度和飛行范圍；
（十）其他特殊保障需求。第十四條 從事通用航空飛行活動的單位、個人有下列情形之一的，必須在提出飛行計劃申請時，提交有效的任務(wù)批準文件：
（一）飛出或者飛入我國領(lǐng)空的（公務(wù)飛行除外）；
（二）進入空中禁區(qū)或者國（邊）界線至我方一側(cè)10公里之間地帶上空飛行的；
（三）在我國境內(nèi)進行航空物探或者航空攝影活動的；
（四）超出領(lǐng)海（海岸）線飛行的；
（五）外國航空器或者外國人使用我國航空器在我國境內(nèi)進行通用航空飛行活動的。
什么是A1類通航機場？
a1類通用機場是含有使用乘客座位數(shù)在10座以上的航空器開展商業(yè)載客飛行活動的A類通用機場；A類通用機場即對公眾開放的通用機場，指允許公眾進入以獲取飛行服務(wù)或自行開展飛行活動的通用機場。通用航空機場是指專門為民航的“通用航空”飛行任務(wù)起降的機場。屬于民用航空機場的一類，民用航空機場包括通用航空機場和民用運輸機場。通用航空機場是專門承擔除個人飛行、旅客運輸和貨物運輸以外的其他飛行任務(wù)，比如公務(wù)出差、空中旅游、空中表演、空中航拍、空中測繪、農(nóng)林噴灑等特殊飛行任務(wù)。中國一個縣百萬人口，相當國外一個省的人口，中國將打造通航機場縣縣通，連接2800個縣。
什么是通用航空機場，和平時見到的坐飛機的機場有什么不一樣？
“通用機場”是指專門為民航的“通用航空”飛行任務(wù)起降的機場。民航的通用航空飛行任務(wù)是專門特指除旅客運輸和貨物運輸以外的其他飛行任務(wù)，比如景點游客觀光、空中表演、空中航拍、空中測繪、播撒農(nóng)藥等特殊飛行任務(wù)。
民用機場分為通用機場和公共運輸機場。通用機場就是使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動而使用的機場，也就是專門為民航的“通用航空”飛行任務(wù)起降的機場。包括可供飛機和直升機起飛、降落、滑行、停放的場地和有關(guān)的地面保障設(shè)施。
通用航空又稱“專業(yè)類航空”，主要承載1000米以下的專業(yè)飛行。
執(zhí)行通用航空飛行任務(wù)的飛行器大都是小型飛機、輕型飛機、直升機等，所以通用機場的跑道導航設(shè)施往往比較簡陋，通用機場的凈空環(huán)境往往也比較差，一般不具備大型民航飛機起降的條件。
通用航空飛行保障解析
通用航空飛行保障解析
通用航空飛行保障涉及的單位多、部門多、協(xié)調(diào)復雜。則《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》要求民用航空管理部門和軍隊有關(guān)部門建立健全通用航空指揮保障機制，主動通報有關(guān)情況，及時掌握任務(wù)延誤情況及原因，協(xié)調(diào)解決通用航空飛行的指揮和保障問題。那么，下文是由我為大家整理的通用航空飛行保障解析，歡迎大家閱讀瀏覽。
一、通信、導航、雷達、氣象、航行情報保障
解讀
通用航空飛行的順利實施，離不開通信、導航、雷達、氣象、航行情報和其他飛行保障部門的密切協(xié)同、統(tǒng)籌兼顧和合理安排，而飛行空域和時間的利用率也非常重要。因此，我國法律規(guī)定通信、導航、雷達、氣象、航行情報和其他飛行保障部門要互相配合與合作，飛行管制部門應(yīng)當按照職責分工或者協(xié)議，為通用航空飛行活動提供空中交通管制服務(wù)。并要求優(yōu)先安排對于緊急救護、搶險救災(zāi)、人工影響天氣等突發(fā)性任務(wù)的飛行。
從事通用航空飛行活動的單位、個人組織各類飛行活動，應(yīng)當制定安全保障措施，嚴格按照批準的飛行計劃組織實施，應(yīng)當與有關(guān)飛行管制部門建立可靠的通信聯(lián)絡(luò)，并按照要求報告飛行動態(tài)。在劃設(shè)的臨時飛行空域內(nèi)從事通用航空飛行活動時，應(yīng)當保持空地聯(lián)絡(luò)暢通。
通用航空飛行所需航空情報資料，由飛行活動主體向民用航空局航空情報服務(wù)機構(gòu)申請訂購。通用航空企業(yè)需使用軍用機場、軍用航圖等信息資料時，由民用航空局航空情報服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一向軍隊主管部門申領(lǐng)，經(jīng)軍隊主管部門審核同意后提供。涉密資料按照保密要求提供、管理和使用。
《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》中特別指出，在執(zhí)行需要審批的九種飛行任務(wù)時，其航空器應(yīng)當配有二次雷達應(yīng)答機，或者備有能夠保證操作人員與軍民航空管部門溝通聯(lián)絡(luò)、及時掌握航空器位置的設(shè)備。這樣可使空管部門隨時能夠看到飛機所處的位置。特別是在飛機飛到國境線附近時，一定要通過二次雷達看到飛機是否飛越了國境線，以免飛機非法進入別國境內(nèi)，產(chǎn)生外交事件?！锻ㄓ煤娇诊w行任務(wù)審批與管理規(guī)定》中雖然沒有強調(diào)不需要審批的飛行任務(wù)是否需要配備二次雷達應(yīng)答機，但是因為我國沒有設(shè)立非管制空域，根據(jù)目前的管理要求，所有通用航空器依然需要配備二次雷達應(yīng)答機等設(shè)備，以便能夠隨時溝通聯(lián)絡(luò)。
二、軍用機場的使用
解讀
為了體現(xiàn)飛行保障要便民利民、方便用戶的精神，《通用航空飛行管制條例》強調(diào)了歸口管理。過去使用軍用機場和軍民合用機場進行通用航空活動，需要分別找不同的部門辦理機場使用和飛行計劃申請，為了改變這種狀況，《通用航空飛行管制條例》規(guī)定：“從事通用航空飛行活動需要使用軍用機場的`，應(yīng)當將使用軍用機場的申請和飛行計劃申請一并向有關(guān)部隊司令機關(guān)提出，由有關(guān)部隊司令機關(guān)作出決定，并通知申請人。”從而簡化了通用航空飛行計劃申請手續(xù)，節(jié)省了通用航空用戶的時間。從事通用航空飛行的民用航空器臨時使用軍用機場時間不超過一年的，由管理該機場的軍級單位審批，超過一年的按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，機場管理單位按照《通用航空民用機場收費標準》收取保障費用。
從事通用航空飛行活動的航空器轉(zhuǎn)場飛行，需要使用軍用或者民用機場的，由該機場管理機構(gòu)按照規(guī)定或者協(xié)議提供保障;使用軍民合用機場的，由從事通用航空飛行活動的單位、個人與機場有關(guān)部門協(xié)商確定保障事宜。
三、 機場接收放飛
解讀
參照國際上的通常做法和我國公共運輸活動機場放飛接收的辦法，我國尊重通用航空企業(yè)的市場主體地位，最大限度地支持企業(yè)依法依規(guī)自主決策?！锻ㄓ煤娇诊w行管制條例》規(guī)定：“從事通用航空飛行活動的民用航空器能否起飛、著陸和飛行，由機長(駕駛員)根據(jù)適航標準和氣象條件等最終確定，并對此決定負責。”《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》也做了同樣規(guī)定：“通用航空飛行的起飛、著陸標準由機長或者飛行員根據(jù)適航標準、氣象條件和任務(wù)要求確定?！痹谂R時機場或者起降點飛行的組織指揮，通常由從事通用航空飛行活動的單位、個人負責。這樣規(guī)定，較清晰地區(qū)分了責任，對發(fā)揮機長(駕駛員)的主觀能動性、順利完成通用航空任務(wù)具有積極的影響。
四、 通用航空飛行保障收費
解讀
通用航空飛行保障收費標準，按照國家有關(guān)國內(nèi)機場收費標準執(zhí)行。
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通用航空飛行管制條例的條例內(nèi)容
第一章 總 則 在中華人民共和國境內(nèi)從事通用航空飛行活動，必須遵守本條例。
在中華人民共和國境內(nèi)從事升放無人駕駛自由氣球和系留氣球活動，適用本條例的有關(guān)規(guī)定。 飛行管制部門按照職責分工，負責對通用航空飛行活動實施管理，提供空中交通管制服務(wù)。相關(guān)飛行保障單位應(yīng)當積極協(xié)調(diào)配合，做好有關(guān)服務(wù)保障工作，為通用航空飛行活動創(chuàng)造便利條件。
第二章 飛行空域的劃設(shè)與使用
劃設(shè)申請 從事通用航空飛行活動的單位、個人，根據(jù)飛行活動要求，需要劃設(shè)臨時飛行空域的，應(yīng)當向有關(guān)飛行管制部門提出劃設(shè)臨時飛行空域的申請。
劃設(shè)臨時飛行空域的申請應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）臨時飛行空域的水平范圍、高度；
（二）飛入和飛出臨時飛行空域的方法；
（三）使用臨時飛行空域的時間；
（四）飛行活動性質(zhì)；
（五）其他有關(guān)事項。 劃設(shè)臨時飛行空域，按照下列規(guī)定的權(quán)限批準：
（一）在機場區(qū)域內(nèi)劃設(shè)的，由負責該機場飛行管制的部門批準；
（二）超出機場區(qū)域在飛行管制分區(qū)內(nèi)劃設(shè)的，由負責該分區(qū)飛行管制的部門批準；
（三）超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)劃設(shè)的，由負責該管制區(qū)飛行管制的部門批準；
（四）在飛行管制區(qū)間劃設(shè)的，由中國人民解放軍空軍批準。
批準劃設(shè)臨時飛行空域的部門應(yīng)當將劃設(shè)的臨時飛行空域報上一級飛行管制部門備案，并通報有關(guān)單位。 劃設(shè)臨時飛行空域的申請，應(yīng)當在擬使用臨時飛行空域7個工作日前向有關(guān)飛行管制部門提出；負責批準該臨時飛行空域的飛行管制部門應(yīng)當在擬使用臨時飛行空域3個工作日前作出批準或者不予批準的決定，并通知申請人。
使用 臨時飛行空域的使用期限應(yīng)當根據(jù)通用航空飛行的性質(zhì)和需要確定，通常不得超過12個月。
因飛行任務(wù)的要求，需要延長臨時飛行空域使用期限的，應(yīng)當報經(jīng)批準該臨時飛行空域的飛行管制部門同意。
通用航空飛行任務(wù)完成后，從事通用航空飛行活動的單位、個人應(yīng)當及時報告有關(guān)飛行管制部門，其申請劃設(shè)的臨時飛行空域即行撤銷。 已劃設(shè)的臨時飛行空域，從事通用航空飛行活動的其他單位、個人因飛行需要，經(jīng)批準劃設(shè)該臨時飛行空域的飛行管制部門同意，也可以使用。
第三章 飛行活動的管理
單位、個人實施的飛行計劃申請 飛行計劃申請應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）飛行單位；
（二）飛行任務(wù)性質(zhì)；
（三）機長（飛行員）姓名、代號（呼號）和空勤組人數(shù)；
（四）航空器型別和架數(shù)；
（五）通信聯(lián)絡(luò)方法和二次雷達應(yīng)答機代碼；
（六）起飛、降落機場和備降場；
（七）預計飛行開始、結(jié)束時間；
（八）飛行氣象條件；
（九）航線、飛行高度和飛行范圍；
（十）其他特殊保障需求。 從事通用航空飛行活動的單位、個人有下列情形之一的，必須在提出飛行計劃申請時，提交有效的任務(wù)批準文件：
（一）飛出或者飛入我國領(lǐng)空的（公務(wù)飛行除外）；
（二）進入空中禁區(qū)或者國（邊）界線至我方一側(cè)10公里之間地帶上空飛行的；
（三）在我國境內(nèi)進行航空物探或者航空攝影活動的；
（四）超出領(lǐng)海（海岸）線飛行的；
（五）外國航空器或者外國人使用我國航空器在我國境內(nèi)進行通用航空飛行活動的。
臨時飛行空域的飛行計劃申請 使用機場飛行空域、航路、航線進行通用航空飛行活動，其飛行計劃申請由當?shù)仫w行管制部門批準或者由當?shù)仫w行管制部門報經(jīng)上級飛行管制部門批準。
使用臨時飛行空域、臨時航線進行通用航空飛行活動，其飛行計劃申請按照下列規(guī)定的權(quán)限批準：
（一）在機場區(qū)域內(nèi)的，由負責該機場飛行管制的部門批準；
（二）超出機場區(qū)域在飛行管制分區(qū)內(nèi)的，由負責該分區(qū)飛行管制的部門批準；
（三）超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)的，由負責該區(qū)域飛行管制的部門批準；
（四）超出飛行管制區(qū)的，由中國人民解放軍空軍批準。 飛行計劃申請應(yīng)當在擬飛行前1天15時前提出；飛行管制部門應(yīng)當在擬飛行前1天21時前作出批準或者不予批準的決定，并通知申請人。
執(zhí)行緊急救護、搶險救災(zāi)、人工影響天氣或者其他緊急任務(wù)的，可以提出臨時飛行計劃申請。臨時飛行計劃申請最遲應(yīng)當在擬飛行1小時前提出；飛行管制部門應(yīng)當在擬起飛時刻15分鐘前作出批準或者不予批準的決定，并通知申請人。 飛行管制部門對違反飛行管制規(guī)定的航空器，可以根據(jù)情況責令改正或者停止其飛行。
第四章 飛行保障
普通飛行的保障 從事通用航空飛行活動的單位、個人，應(yīng)當與有關(guān)飛行管制部門建立可靠的通信聯(lián)絡(luò)。
在劃設(shè)的臨時飛行空域內(nèi)從事通用航空飛行活動時，應(yīng)當保持空地聯(lián)絡(luò)暢通。 飛行管制部門應(yīng)當按照職責分工或者協(xié)議，為通用航空飛行活動提供空中交通管制服務(wù)。
軍用機場的使用 通用航空飛行保障收費標準，按照國家有關(guān)國內(nèi)機場收費標準執(zhí)行。
第五章 升放和系留氣球的規(guī)定 升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球，不得影響飛行安全。
本條例所稱無人駕駛自由氣球，是指無動力驅(qū)動、無人操縱、輕于空氣、總質(zhì)量大于4千克自由飄移的充氣物體。
本條例所稱系留氣球，是指系留于地面物體上、直徑大于1．8米或者體積容量大于3．2立方米、輕于空氣的充氣物體。 進行升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門批準。具體辦法由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定。
升放無人駕駛自由氣球的申請 升放無人駕駛自由氣球的申請，通常應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）升放的單位、個人和聯(lián)系方法；
（二）氣球的類型、數(shù)量、用途和識別標志；
（三）升放地點和計劃回收區(qū)；
（四）預計升放和回收（結(jié)束）的時間；
（五）預計飄移方向、上升的速度和最大高度。 升放無人駕駛自由氣球，應(yīng)當按照批準的申請升放，并及時向有關(guān)飛行管制部門報告升放動態(tài)；取消升放時，應(yīng)當及時報告有關(guān)飛行管制部門。
升放系留氣球的要求 升放系留氣球，應(yīng)當確保系留牢固，不得擅自釋放。
系留氣球升放的高度不得高于地面150米，但是低于距其水平距離50米范圍內(nèi)建筑物頂部的除外。
系留氣球升放的高度超過地面50米的，必須加裝快速放氣裝置，并設(shè)置識別標志。 升放的無人駕駛自由氣球或者系留氣球中發(fā)生下列可能危及飛行安全的情況時，升放單位、個人應(yīng)當及時報告有關(guān)飛行管制部門和當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)：
（一）無人駕駛自由氣球非正常運行的；
（二）系留氣球意外脫離系留的；
（三）其他可能影響飛行安全的異常情況。
加裝快速放氣裝置的系留氣球意外脫離系留時，升放系留氣球的單位、個人應(yīng)當在保證地面人員、財產(chǎn)安全的條件下，快速啟動放氣裝置。 禁止在依法劃設(shè)的機場范圍內(nèi)和機場凈空保護區(qū)域內(nèi)升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球，但是國家另有規(guī)定的除外。
第六章 法律責任 從事通用航空飛行活動的單位、個人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門按照職責分工責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處2萬元以上10萬元以下罰款，并可給予責令停飛1個月至3個月、暫扣直至吊銷經(jīng)營許可證、飛行執(zhí)照的處罰；造成重大事故或者嚴重后果的，依照刑法關(guān)于重大飛行事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：
（一）未經(jīng)批準擅自飛行的；
（二）未按批準的飛行計劃飛行的；
（三）不及時報告或者漏報飛行動態(tài)的；
（四）未經(jīng)批準飛入空中限制區(qū)、空中危險區(qū)的。 違反本條例規(guī)定，升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球，有下列情形之一的，由氣象主管機構(gòu)或者有關(guān)部門按照職責分工責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下罰款；造成重大事故或者嚴重后果的，依照刑法關(guān)于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：
（一）未經(jīng)批準擅自升放的；
（二）未按照批準的申請升放的；
（三）未按照規(guī)定設(shè)置識別標志的；
（四）未及時報告升放動態(tài)或者系留氣球意外脫離時未按照規(guī)定及時報告的；
（五）在規(guī)定的禁止區(qū)域內(nèi)升放的。 按照本條例實施的罰款，應(yīng)當全額上繳財政。
第七章 附 則 本條例自2003年5月1日起施行。
關(guān)于《特殊通用航空飛行任務(wù)包括》的介紹到此就結(jié)束了。
